СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ РОССИЙСКОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ
В течение двух последних лет автор работает в проекте единого информационного пространства медицины и социальной сферы Красноярского края, реализуемом на общественных началах, на технологической базе и при активном участии Красноярского государственного медицинского университета. В рамках данного проекта были предприняты попытки создания информационных инструментов для решения некоторых «горячих» проблем взаимодействия благотворительности с медициной (в масштабах региона), но они не увенчались успехом.
Это сподвигло автора на более серьезное исследование данного вопроса, включающее экспериментальные действия, аналитику, и послужившее основой для предлагаемой Вашему вниманию концепции.
Автор считает себя обязанным как можно скорее предоставить её основные положения для обсуждения и коллективной доработки заинтересованным сообществом.
Часть 1. Проблематика, понятийность, субъектность
В качестве отправной точки нашего разговора предлагаю следующий тезис:
- Большинство острых, активно обсуждаемых проблем благотворительности в России имеют в своей основе причины не частного, а ФУНДАМЕНТАЛЬНОГО ПОРЯДКА: ценностную, концептуальную, стратегическую и субъектную недо-определенность общества в целом и благотворительного сектора в частности.
Такая «системная недостаточность» не позволяет в решении задач благотворительности использовать преимущества комплексного подхода. А фиксация внимания на следствиях, без глубокого анализа причин (при явной табуированности многих концептуальных вопросов), лишь усугубляет и без того критическую ситуацию.
Выведение обсуждения на уровень стратегии проблематично в рамках доминирующего в медийном пространстве стиля дискуссии и требует перехода к более строгому понятийному языку, несущему четко определенную смысловую нагрузку, а также к реорганизации самого дискуссионного процесса.
Это возможно только при коллективных усилиях благотворительного сообщества, осознающего, что «так дальше жить нельзя» и готового выйти за рамки сиюминутности и частных амбиций.
Следующую формулировку (понятие), которое я считаю необходимым ввести в поле нашего обсуждения, является СИСТЕМНЫЙ РЕГРЕСС:
- Ситуация, в которой находится наше общество, государство и БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ СЕКТОР, как плоть от плоти нашего общества, называется СИСТЕМНЫЙ РЕГРЕСС.
Эта характеристика крайне важна для нас, поскольку пресекает спекуляции в оценке нашего положения и честно указывает на способ выхода из него. Сам по себе системный регресс «не рассасывается» и «рядовыми» усилиями его можно только притормаживать, сглаживать его последствия.
Если мы признаём, что у нас СИСТЕМНЫЙ РЕГРЕСС, то его надо ПЕРЕЛАМЫВАТЬ. Переламывается регресс радикальными мерами. Эти меры имеют крайне непопулярное название - МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ. Другого способа преодоления системного регресса в нашей современной реальности НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
Поэтому, если мы признаём утверждение № 2 справедливым, мы должны признать и следующий тезис:
- Для преодоления чрезвычайно тяжёлой, кризисной ситуации необходима такая МОБИЛИЗАЦИЯ ресурсов и потенциалов благотворительного сектора, которая обеспечит СТРАТЕГИЧЕСКИЙ перелом и преодоление СИСТЕМНОГО РЕГРЕСА.
Сложилась неестественная и крайне несправедливая, для добросовестных деятелей благотворительности, ситуация. Они прекрасно осознают тяжесть положения и мобилизуют себя, в полной мере, на запредельные для «нормального» человека нагрузки. Но, значительная часть нашего общества все равно воспринимает их неадекватно. В лучшем случае, как «ненормальных и маргиналов», а в худшем - как «воров», по меньшей мере «корыстолюбцев».
Предлагать таким людям «мобилизоваться еще больше» будет издевательством, - куда больше? Значительно расширить социальную поддержку благотворительности применяемыми средствами в разумные сроки также невозможно. А низкая эффективность многих проводимых программ, акций и других мероприятий, к большому сожалению, служит дополнительным фактором отвращающим людей от благотворительности и добровольчества.
На самом деле, надо понимать, что мобилизация мобилизации рознь. И нам нужна такая мобилизация, которая не будет требовать от людей дополнительных жертв, а будет делать нечто другое:
- Наша МОБИЛИЗАЦИЯ, прежде всего, интеллектуальная и ценностная, призванная выявлять «ТОЧКИ ПРОРЫВА» и в обеспечение этого ПРОРЫВА и последующего развития, формировать адекватную ИНФРАСТРУКТУРУ и ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОСТЬ.
- ПРОРЫВ - это РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ СВЕРХСЛОЖНОЙ СИСТЕМЫ за счет правильного использования ее ПОТЕНЦИАЛА СВЕРХСЛОЖНОСТИ.
Определение ПРОРЫВА, несмотря на кажущуюся заумность, указывает на новые и очень мощные возможности для МОБИЛИЗАЦИИ если, конечно, суметь ими воспользоваться.
Общество является СВЕРХСЛОЖНОЙ СИСТЕМОЙ (в отличие, например, от автомобиля, который просто сложный). Благотворительный сектор является СВЕРХСЛОЖНОЙ ПОДСИСТЕМОЙ общества и, поэтому, также обладает способностями качественного нелинейного (скачкообразного) перехода, возможного при определенных обстоятельствах. Наша задача - сформировать эти обстоятельства.
Хочу добавить, что стереотип «чем проще - тем лучше» - разрушительная примитивизация реальных процессов и избавиться от этого стереотипа необходимо как можно скорее.
Продолжая логическую цепочку:
- системный регресс (текущее состояние общества, реальность в которой работает российская благотворительность)
- прорыв (наиболее адекватный способ изменения регрессивной реальности в сторону развития),
мы подходим к архиважному, как сказал бы классик, вопросу о СУБЪЕКТЕ. Точнее, об отсутствии в настоящий момент СУБЪЕКТА, способного такой прорыв осуществить. Вопрос субъектности ВСЕГО российского общества здесь не рассматривается но, нижеследующее утверждение считаю практически неопровержимым:
- Российское благотворительное сообщество, являясь сверхсложной общественной подсистемой, БЕССУБЪЕКТНО на уровне своей сложности и в таком состоянии не способно обсуждать концептуальные вопросы, формулировать и решать стратегические задачи. И, как следствие, не способно осуществить ПРОРЫВ.
Различные объединения российской благотворительности (формальные или неформальные) решают задачи только тактического плана, по сути, являясь СУБЪЕКТАМИ среднего (не верхнего!) уровня и не имея возможности опереться на скоординированные стратегии и ресурсы - решают эти задачи не лучшим образом. Еще чаще - даже не ставят перед собой масштабных задач, понимая ограниченность своих возможностей.
В нашей ситуации получается, что благотворительное сообщество, являясь в пределах локальных зон ответственности своих субъектов, как правило и ОТВЕТСТВЕННЫМ и КОМПЕТЕНТНЫМ, в «межзонном» пространстве теряет и то и другое, не образуя ЕДИНОГО ПОЛЯ ответственности. Другими словами:
- В своем настоящем состоянии благотворительное сообщество БЕЗОТВЕТСТВЕННО и НЕКОМПЕТЕНТНО как цельный социальный субъект, поскольку, в лице своего актива, не берет на себя полноценной, стратегической, «элитной» ответственности за судьбу ВСЕГО благотворительного сектора России.
Показательный пример: вопрос с прозрачностью и качественностью благотворительной отчетности (важнейший, стратегический вопрос, ключевой, для отношений сектора со всем обществом). Он как-то решается теми НКО, чьи лидеры обладают должной ответственностью и располагают необходимыми для этого ресурсами. Но, нет даже намека на его решение в масштабах России!
Из других недавних примеров, не нашедшее никакого отклика, предложение Леонида Рошаля, прозвучавшее в телепередаче «Картина маслом - Осторожно, благотворительность!»:
«… Когда вы публикуете, вы сначала поговорите с докторами, чтобы они сказали - это нужно или не нужно. Я говорю, пожалуйста, хотите, я буду экспертом. Кто-то еще будет экспертом, кому вы доверяете…».
Что может быть более наглядным подтверждением БЕССУБЪЕКТНОСТИ благотворительного сообщества, чем факт «повисания в воздухе», невостребованности, само-мобилизационных, стратегических и ответственных предложений человека, чья репутация и компетентность вряд ли у кого вызывают сомнения?
- Конструктивная дискуссия о концепции и стратегии российской благотворительности, должна за 2…3 месяца запустить процесс (интеллектуальный, организационный и лигитимизационный) формирования СТРАТЕГИЧЕСКОЙ СУБЪЕКТНОСТИ благотворительного сектора России.
Формирование соответствующей повестки бесперспективно без целостности, глубины и последовательности обсуждения, что опять же невозможно без реальной стратегической ответственности и нацеленности на развитие.
Такая работа не может ограничиваться рамками существующих структур, но и не может быть пущена на самотек. Необходим открытый дискуссионный клуб с жестко оговоренными правилами обсуждения. Необходим постоянно действующий, работающий с полученным интеллектуальным материалом, открытый (консультативный) благотворительный Совет,
В регионах, особенно, в виду слабости большинства организаций, крайне необходимы независимые региональные открытые благотворительные Советы.
- Благотворительное сообщество располагает УНИКАЛЬНЫМИ СИСТЕМНЫМИ РЕССУРСАМИ И ЦЕННОСТЯМИ, активация которых позволит мобилизовать потенциал ПРОРЫВА.
Но, об этом в следующей части данного изложения.