Плата за чистоту рук
Колонка для газеты "Левый берег"
Каждый месяц мэр города с населением около полусотни тысяч человек расписывается в получении пяти тысяч гривен зарплаты. Его рука постоянно лежит на пульсе городского хозяйства с годовым бюджетом около 200 млн. грн. Стоимость земли на вверенной ему территории даже в кризис достигает €4000 за сотку. Городской председатель отвечает за доставшееся в наследство от СССР ЖКХ, протекающие трубы, транспортные пробки, обеды в школах, наличие Тамифлю в больнице, проведение новогодних утренников для детей-инвалидов и еще несметное число сфер. Отвечает перед дотошными проверяющими из областной администрации, перед налоговой и КРУ, перед Кабмином и министрами.
В рамках свободы слова газеты разного уровня постоянно печатают оплаченную конкурентами из противоборствующих партий критику. Не жалея слов, провинциальные политики клеймят позором бургомистра, ставят ему в вину то возведение памятника, то снос ветхих зданий, то открытие магазина, то долгострой торгового центра. Резко выступают принципиальные борцы за народное счастье на сессиях городского совета, не давая чиновнику ни на секунду расслабиться.
Зарплату, сравнимую с уровнем дохода этого градоначальника, получают в Киеве вчерашние студенты-журналисты, молодые юристы, бухгалтеры, свадебные фотографы, продавцы бытовой техники и карточек пополнения счета. Конферансье средней руки заработает 5000 гривен за пару недель, риэлтор может получить такое вознаграждение за одну сделку.
Чтобы выиграть выборы на пост мэра в этом городе, только на наружную рекламу нужно потратить не меньше нескольких своих будущих месячных окладов. Плюс выступать в течение месяца-двух в любую погоду на улице и в залах, оплачивая их аренду, вложить деньги в обустройство чего-нибудь в городе, подарить школе компьютеры, а старушкам - лекарства. Нужно набрать команду для работы на избирательных участках и оплатить ее работу. Каждое утро и каждый вечер нужно хорошо выглядеть, не позволять себе лишних ста граммов, видеть семью только мельком, за секунду до падения на подушку от усталости.
В награду за это - неимоверная ответственность, постоянное нервное напряжение, подножки от конкурентов, борьба с кризисом и свиным гриппом и зарплата чуть больше $600. Интересно, долго ли продержится совесть человека на такой должности, когда он не сможет себе позволить не только машину в кредит, но и куклу Barbie для дочери или билет на гастроли московского театра для жены? Человека, который вынужден общаться с крупными инвесторами или коллегами из европейских стран в ресторане, заказывая минералку и ссылаясь на сытость. Который должен приходить на работу в хорошем костюме, каждый день меняя деталь в одежде. Который обязан поддерживать разговор, когда цитируют современных и классических писателей и обсуждают кинофильмы.
В своих предвыборных программах кандидаты на должность Президента прописали очень серьезные шаги по борьбе с коррупцией. Тимошенко уже составила список людей, которым не поздоровится после ее возможной инаугурации. Ющенко и Яценюк планируют создать специальный орган, следящий за чистотой рук. При этом Арсений Петрович грозит введением пожизненного заключения для чиновника за взятку, а Олег Тягнибок хотел бы расстреливать за нанесение ущерба государству нечистоплотными функционерами. Жесткий Анатолий Гриценко также говорит о неотвратимости наказания за коррупционные деяния.
Каждый из этих людей сделал официальный взнос в 2,5 млн. грн. за право баллотироваться в президенты, тратит десятки миллионов гривен, чтобы занять наивысшую государственную должность. Должность, официальная оплата за работу на которой не покроет даже работы волонтеров в агитационных палатках перед выборами.
Получается, что любой чиновник - от завотделом в маленьком городе до Президента или Премьер-министра - просто вынужден покрывать свои расходы с помощью различных, не предусмотренных их должностными инструкциями, действий. Мэр Киева откровенно насмехается над избирателями и антикоррупционными органами, назначая себе зарплату в 1 гривню за работу в кресле, за право попасть в которое он официально выложил почти полмиллиона гривен из собственного кармана.
Шаг, который явно напрашивается - введение высокой, адекватной ответственности и соблазнам, зарплаты для госчиновников. Такой, чтобы оклад мэра был сравним с доходом топ-менеджера крупной компании, а главы обладминистрации или министра - вице-президента корпорации национального масштаба. Только после этого жесткие действия по пресечению взяточничества и других коррупционных действий станут действенными и оправданными. Тогда ради большого официального дохода градоначальники и губернаторы сами будут бороться за прозрачность всех операций. Да и работодатель - община - будет предъявлять обоснованно высокие требования к выбираемому менеджеру.