Послание Президента Республики Абхазия - Парламенту Республики Абхаз
С интересом прочитал «Послание Президента Республики Абхазия А.З. Анкваба Народному Собранию - Парламенту Республики Абхазия о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики в 2013 году». Практически там охвачены и проговорены все темы, которые волнуют в Абхазии и народ, и политиков, и экспертное сообщество и представителей гражданского общества. Послание, хотя и выдержанно по форме официальных документов, тем не менее, отражает очень индивидуальное отношение президента ко всем проблемам, которые в нем были озвучены. При том, что некоторые тезисы послания не кажутся мне бесспорными, особенно касательно видения реформирования системы исполнительной власти, но, безусловно, вполне достойны обсуждения, поскольку волнуют многих. И очень хорошо, что они озвучены вполне конкретно, а не обтекаемо.
С другой стороны дан совершенно чёткий посыл, что Президент страны готов, а главное приглашает различных политически акторов Абхазии, принять участие в обсуждениях направленных на совершенствование жизненно важных проблем и реформ. Особое внимание отведено и к возможностям Парламента Абхазии, которые, по его мнению, не полностью использованы, особенно в законодательной сфере: в частности, завершения работы по Конституционной реформе, реформы органов местного самоуправления, разработки закона о Конституционно суде. Не ушёл он от артикуляции и вопроса о принципе сменяемости или несменяемости судей, который в последнее время все чаще становится актуальной темой для обсуждений. При том, что я считаю, что существующая система сменяемости в судебной сфере давно изжила себя, тем не менее, мне нравится, что проблема озвучивается и выносится на повестку для политических обсуждений.
В центре внимания также и существующая избирательная система. Однако при том, что Президент страны предостерегает от кардинальных изменений в этой сфере, уже сама постановка подтверждает то, что существующая система явно изжила себя и нуждается в тщательном изучении и пересмотре. Надеюсь, что новая Рабочая группа Парламента Абхазии справится с этой задачей, чего не получилось с предыдущей, IV созыва.
Очень важно, на мой взгляд, артикуляция основным гарантом страны важности защиты прав и свобод человека и гражданина, и наконец-то, озвучено о необходимости введения института омбудсмена в Абхазии, а также совершенствования законодательной базы в области основных свобод на доступ граждан к информации, и свободе самовыражения, «законов и иных актов, регламентирующих деятельность государственного и негосударственного телевизионного и радиовещания, печатных и электронных СМИ в целом, в том числе Интернет-ресурсов». И очень важно, чтобы в данной сфере любые изменения и новшества проводились бы с учетом мнения гражданского общества, сотрудников СМИ, политических партий.
Что касается части касательно переговорного процесса, то думаю, что в данном случае вряд ли найдутся оппоненты основного тезиса о том, что руководство Абхазия считает «несправедливым сохранение изживших себя позиций, которые не учитывают новых реалий и динамики политических и социально-экономических процессов в регионе. Взаимодействие с Абхазией в контексте отстаивания мифической «территориальной целостности» Грузии нереалистично и контрпродуктивно» и что урегулирование должно быть юридически оформлено между нашими странами, при широких международных гарантиях невозобновления военных действий.
На мой взгляд, неожиданное предложение касательно реформ исполнительной ветви власти, будет предметом серьёзных дискуссий, и не только в стенах трех ветвей власти, но и на различных общественно-политических площадках, СМИ, различных интернет-ресурсах. Но важно то, что озвучено предложение от Президента страны, с учетом появившейся полемики в этой сфере.
В принципе там еще есть очень много интересных идей, поднятых вопросов, и думаю что это послание Президента страны будет весьма обсуждаемым документом, что уже является весьма положительным моментом, потому что в ней, возможно я повторяюсь, перечислен пристальный взгляд на широкий спектр вопросов, которые волнуют наших граждан и которые обсуждаются на различных площадках.