Новый закон о мобилизации в Украине. Апрель 2024
Андрей Сапунов. Новый закон о мобилизации в Украине: от государства теперь не спрячешься.
https://vk.com/pan_sapunov?w=wall5720671_102140
16 апреля, вчера, был подписан президентом Зеленским недавно принятый закон о мобилизации, различные резонансные положения которого гуляли по интернету аж с декабря прошлого года. Так как это очень важный закон, который коснется жизней миллионов людей, являющихся гражданами Украины, решил обратиться к первоисточнику. Я зашел на сайт Верховной Рады Украины и прочитал его весь.
Закон довольно объемный - аж 90 страниц, как небольшая книжка.
Из забавного - прямо сегодня вечером у меня в личке спрашивает человек: "А как с досугом, что ты сейчас читаешь?". Ответил, что читаю... как раз закон о мобилизации. Такое вот вынужденное "развлечение". А что поделать, какие времена - такой и досуг.
Так как текст закона очень длинный, то решил, что цитаты из него целиком приводить не буду, чтобы не растягивать свой текст до невероятной длины. Поэтому сначала кратко напишу в паре фраз суть, для тех, кто не дочитывает до конца :))
А уже потом изложу подробнее.
Неожиданность в законе - для военных, которые ожидали демобилизации.
Изначально в законе было прописано, что мобилизованные военные имеют право на демобилизацию спустя 3 года службы. То есть те, кто пошел в армию в начале 2022 года, весной следующего, 2025 года, уже должны были получить право на демобилизацию. Но в последний момент норму из закона убрали, так что тем, кто на фронте, придется там быть неопределенное количество времени. Или пока военные действия не закончатся вовсе, или пока не примут новый отдельный закон о демобилизации, но примут ли его и когда - покажет будущее. А пока, если уже попал ТУДА, то дома окажешься нескоро.
Кому этот закон может не понравиться из гражданских?
Наверное, всем тем, кто не хочет идти служить. Потому что у мужчин теперь будут отбирать право на управление автомобилем, их работодатели должны будут оповещать их о мобилизации, находящиеся за границей не смогут получить новый паспорт, военная подготовка теперь будет у всех студентов без исключения, на госслужбу можно будет теперь устроиться только после прохождения службы в армии, а без военного билета вообще запрещен выход на улицу.
Это было кратко, а теперь по пунктам. Для сокращения вместо "территориальный центр комплектования и социальной поддержки" пишу ТЦК, это новое название военкомата. По поводу того, что сотрудники ТЦК ходят по улицам и оказывают прохожим-мужчинам эффективную "социальную поддержку", много шуточек в интернете.
Лишать права управления автомобилем.
Теперь ТЦК может обратиться в суд с исковым заявлением об "ограничении ... в праве управления транспортным средством при мобилизации". То есть по сути, если не явился по повестке, не обновил данные о себе - лишаешься права водить автомобиль. Так как в Украине большинство водителей - это мужчины, мера очень мощная, которая может коснуться многих.
Но сделали исключение все же для тех мужчин, которые зарабатывают этим на хлеб, то есть шоферов, дальнобойщиков, таксистов и т.п.: если "установление такого ограничения лишает лицо основного законного источника средств к существованию".
Забирать автомобили на нужды армии
В законе это называется "военно-транспортная обязанность". У любого гражданина, как я понял, могут забрать до конца военных действий его автомобиль. Нельзя забирать только первое авто в собственности, а если есть больше, чем одно - его могут временно (до конца военных действий) отобрать.
Также будут забирать у аграриев на нужды ВСУ: тракторы, самоходные шасси, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные машины, сельскохозяйственную технику.
Также "граждане обязаны предоставлять в установленном порядке при мобилизации здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, владельцами которых они являются, Вооруженным Силам Украины". Речь о домах, видимо, которые находятся близ линии фронта, их по закону военные могут занять без согласия владельцев.
Все мужчины должны встать на учёт в ТЦК за 60 дней
"Военнообязанные в течение 60 дней со дня вступления в силу закона обязаны уточнить свои учетные данные через центры предоставление административных услуг или электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста или в ТЦК по месту своего пребывания или нахождения".
Электронный кабинет - это тоже новинка, он уже должен скоро появиться, к лету, и все пользователи интернета из Украины сразу побегут (или не побегут?) в нем обновлять данные. Вначале хотели регистрацию в электронном кабинете сделать обязательной, но потом все-таки оставили ее добровольной. Но оповещение за 60 дней - обязательное, то есть тем или иным способом каждый украинский мужчина должен за 2 месяца связаться с военкоматом.
Отдельно вспомнили об украинцах за границей. Им тоже нужно связаться с ТЦК: "путем уведомления на официальный электронный адрес или на официальный номер телефона, указанный на официальном сайте ТЦК по месту пребывания на воинском учете или через электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста (при наличии)".
Закон опубликуют, видимо, 17 апреля, то есть вступит он в силу 17 мая, и с этой даты пошел отсчет 60 дней. К середине июля все, кто не пошел в военкомат для "уточнения данных", будут уже нарушителями закона. Всем таким людям (а их может оказаться очень много - миллионы мужчин, вряд ли за 60 дней все зарегистрируются) будут выписывать очень большие штрафы, их размер уже установят в правительстве, в законе таких цифр нет. Также будут им запрещать ездить на авто (если они в Украине), менять свои документы в консульстве (если они за границей).
На работе будут помогать тебя мобилизовать
Речь идет о том, что участие в уведомлении военнообязанных при мобилизации вместе с ТЦК будут принимать полиция, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций. Как это будет выглядеть на практике, не совсем понятно. Видимо, отделы кадров на предприятиях, их директора будут подходить к своим сотрудникам, хлопать по плечу и говорить: "Пора, друг, пора". А в селах уведомлять о мобилизации будут, видимо, главы сельсоветов и местных территориальных общин, лично обходя хаты, где живут военнообязанные.
Все мужчины выходить на улицу должны только с военным билетом
Все мужчины от 18 до 60 лет должны постоянно носить с собой военник, причем спрашивать его могут теперь не только военные, но и полиция. А в приграничных районах спрашивать военный билет теперь обязали пограничников.
Самый интересный вопрос - что будут делать те, у кого вовсе нет военного билета. Не секрет, что многие не служившие в армии, и у кого не было военной кафедры в институте, его так и не получали.
Кто может рассчитывать на отсрочку от мобилизации
(напишу основные категории, полный список длинный):
- те, кто на работе получил бронь. Пишут в СМИ, что сейчас работодатели, имеющие право на такую бронь, заманивают ей работников, это не менее важно, чем уровень зарплаты в нынешних условиях, а может и более важно;
- инвалиды. В первой версии закона хотели забирать в армию инвалидов III группы, но от этой идеи все же отказались;
- те, у кого трое и больше детей до 18 лет;
- родитель ребенка до 18 лет, если второй из родителей такого ребенка умер, лишен родительских прав, в тюрьме и т.п.;
- женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет (вот таким детям в чем-то повезло, сейчас будет стоять большая очередь быть их опекуном);
- имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы (думаю, что тоже сейчас будут жениться мужчины на женщинах-инвалидах, в СМИ писали, что это уже делали все прошедшие 2 года);
- разные чиновники высокого ранга, депутаты, дипломаты и т.п.;
- учащиеся в ВУЗах и в аспирантуре (тут ввели ограничение, что отсрочку получают только те, кто получает первое высшее образование. Это сделано для того, чтобы отсечь наблюдавшийся в последние 2 года приток взрослых мужиков, уже давно окончивших вуз, устремившихся в университеты по новой, теперь эту лазейку прикрыли);
- научные и научно-педагогические работники. Нужно работать не менее чем на 0,75 ставки;
- по мобилизации запретили забирать в армию людей младше 25 лет, раньше было - 27 лет.
Мобилизация женщин
На военном учете обязаны быть, по прежнему, те, кто получил медицинскую или фармацевтическую специальность. Но на фронт их отошлют по желанию. То есть в этом аспекте ужесточения не произошло.
Базовая военная служба
Раньше в Украине была срочная военная служба, теперь ее заменяет базовая. Она - для мужчин 18-25 лет. Раньше служили 1 год, теперь будет в мирный период - 5 месяцев, во время действия военного положения - до 3 месяцев.
Базовая военная подготовка - военную форму оденут все студенты-мужчины
Если раньше в одних вузах была военная кафедра, а в других не было, то теперь во всех вузах страны будут обучать военному делу студентов. Это называется базовая военная подготовка.
7 дней, чтобы встать на учёт в ТЦК при переезде
Все военнообязанные должны в семидневный срок стать на учет в ТЦК по новому месту пребывания.
Прописку без ТЦК не получить
Теперь регистрация по месту жительства возможна, только если имеется военный билет с соответствующей отметкой.
Разрешили мобилизовать зэков
"На военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период могут быть призваны осужденные лица, освобожденные от отбывания наказания с испытательным сроком".
Мужчин за границей лишают загранпаспортов и консульского обслуживания
Уже с мая пришедший в свое консульство украинский мужчина получит отказ в обслуживании, если не предъявит доказательств того, что он обновил данные в ТЦК. "Действительность военно-учетных документов проверяется консульским должностным лицом зарубежного дипломатического учреждения Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины". Кроме отказа в обслуживании, не будут выдавать за границей и новые заграничные паспорта взамен закончившихся. Также запретили выдавать мужчинам и внутренние (общегражданские) паспорта взамен закончившихся.
Исключение сделали для тех, кто потеряет свой паспорт - таким людям дадут "удостоверение личности на возвращение в Украину", но по нему невозможно продолжать находиться за границей долго, можно только ехать в Украину. Таким образом, потеря паспорта для украинского мужчины за границей - это фатальная потеря. Если будут пытаться отобрать вещи, в которых лежит паспорт, грабители, нужно драться со всех сил, до крови.
Еще одно исключение сделали для тех украинцев, которых арестовали и которые попали в тюрьму. Только в этом случае консульство будет иметь право без предъявления военного билета как-то помочь такому человеку. А во всех остальных скажут: "До свидания".
А вообще, запрет консульствам Украины обслуживать и выдавать паспорта своим же гражданам Украины - это очень оригинальная мера, редко встречающаяся в мире. По сути, теперь мужчины 18-60 лет за границей - не совсем полноценные граждане.
На госслужбу без армии не устроиться
Теперь на государственную службу не возьмут всех мужчин в возрасте до 60 лет, которые не прошли базовую общевойсковую подготовку или
военную службу.
Полицейским разрешили доставку мужчин в военкоматы
Теперь полицейские участвуют в "осуществлении мероприятий по оповещению военнообязанных и резервистов совместно с представителями ТЦК, а также осуществляют административное задержание и доставку в эти центры призывников, военнообязанных и резервистов, которые совершили административные правонарушения..." (речь о нарушениях, касающихся мобилизации).
Кто уже давно уехал за границу и снялся с учёта в ТЦК, нужно снова встать на учёт
"Граждане Украины, снятые с военного учета в связи с выбытием за пределы Украины сроком более трех месяцев, обязаны в течение 30 дней с даты вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины, определяющего особенности ведения военного учета граждан Украины, которые постоянно или временно находятся за границей, стать на воинский учет".
Кто-то думал, что уехал из страны, с учета в военкомате снялся и всё, конец. Но нет, про них тоже вспомнили.
Будут пересматривать статус инвалидов
Все, кто получил удостоверение инвалида после 24 февраля 2022 года, могут лишиться своего статуса (не секрет, что многие за большие деньги покупали инвалидность, чтобы не попасть в армию). Будет проверка обоснованности решений медико-социальных экспертных комиссий по установлению инвалидности гражданам Украины мужского пола по возрасту от 25 до 50 лет.
Итоги:
Напишу коротко. Надо отдать должное составителям закона, вспомнили в нем буквально обо всех. От бдительного взора государства не скроется теперь никто...
https://vk.com/pan_sapunov?w=wall5720671_102140
16 апреля, вчера, был подписан президентом Зеленским недавно принятый закон о мобилизации, различные резонансные положения которого гуляли по интернету аж с декабря прошлого года. Так как это очень важный закон, который коснется жизней миллионов людей, являющихся гражданами Украины, решил обратиться к первоисточнику. Я зашел на сайт Верховной Рады Украины и прочитал его весь.
Закон довольно объемный - аж 90 страниц, как небольшая книжка.
Из забавного - прямо сегодня вечером у меня в личке спрашивает человек: "А как с досугом, что ты сейчас читаешь?". Ответил, что читаю... как раз закон о мобилизации. Такое вот вынужденное "развлечение". А что поделать, какие времена - такой и досуг.
Так как текст закона очень длинный, то решил, что цитаты из него целиком приводить не буду, чтобы не растягивать свой текст до невероятной длины. Поэтому сначала кратко напишу в паре фраз суть, для тех, кто не дочитывает до конца :))
А уже потом изложу подробнее.
Неожиданность в законе - для военных, которые ожидали демобилизации.
Изначально в законе было прописано, что мобилизованные военные имеют право на демобилизацию спустя 3 года службы. То есть те, кто пошел в армию в начале 2022 года, весной следующего, 2025 года, уже должны были получить право на демобилизацию. Но в последний момент норму из закона убрали, так что тем, кто на фронте, придется там быть неопределенное количество времени. Или пока военные действия не закончатся вовсе, или пока не примут новый отдельный закон о демобилизации, но примут ли его и когда - покажет будущее. А пока, если уже попал ТУДА, то дома окажешься нескоро.
Кому этот закон может не понравиться из гражданских?
Наверное, всем тем, кто не хочет идти служить. Потому что у мужчин теперь будут отбирать право на управление автомобилем, их работодатели должны будут оповещать их о мобилизации, находящиеся за границей не смогут получить новый паспорт, военная подготовка теперь будет у всех студентов без исключения, на госслужбу можно будет теперь устроиться только после прохождения службы в армии, а без военного билета вообще запрещен выход на улицу.
Это было кратко, а теперь по пунктам. Для сокращения вместо "территориальный центр комплектования и социальной поддержки" пишу ТЦК, это новое название военкомата. По поводу того, что сотрудники ТЦК ходят по улицам и оказывают прохожим-мужчинам эффективную "социальную поддержку", много шуточек в интернете.
Лишать права управления автомобилем.
Теперь ТЦК может обратиться в суд с исковым заявлением об "ограничении ... в праве управления транспортным средством при мобилизации". То есть по сути, если не явился по повестке, не обновил данные о себе - лишаешься права водить автомобиль. Так как в Украине большинство водителей - это мужчины, мера очень мощная, которая может коснуться многих.
Но сделали исключение все же для тех мужчин, которые зарабатывают этим на хлеб, то есть шоферов, дальнобойщиков, таксистов и т.п.: если "установление такого ограничения лишает лицо основного законного источника средств к существованию".
Забирать автомобили на нужды армии
В законе это называется "военно-транспортная обязанность". У любого гражданина, как я понял, могут забрать до конца военных действий его автомобиль. Нельзя забирать только первое авто в собственности, а если есть больше, чем одно - его могут временно (до конца военных действий) отобрать.
Также будут забирать у аграриев на нужды ВСУ: тракторы, самоходные шасси, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные машины, сельскохозяйственную технику.
Также "граждане обязаны предоставлять в установленном порядке при мобилизации здания, сооружения,
транспортные средства и другое имущество, владельцами которых они являются, Вооруженным Силам Украины". Речь о домах, видимо, которые находятся близ линии фронта, их по закону военные могут занять без согласия владельцев.
Все мужчины должны встать на учёт в ТЦК за 60 дней
"Военнообязанные в течение 60 дней со дня вступления в силу закона обязаны уточнить свои учетные данные через центры предоставление административных услуг или электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста или в ТЦК по месту своего пребывания или нахождения".
Электронный кабинет - это тоже новинка, он уже должен скоро появиться, к лету, и все пользователи интернета из Украины сразу побегут (или не побегут?) в нем обновлять данные. Вначале хотели регистрацию в электронном кабинете сделать обязательной, но потом все-таки оставили ее добровольной. Но оповещение за 60 дней - обязательное, то есть тем или иным способом каждый украинский мужчина должен за 2 месяца связаться с военкоматом.
Отдельно вспомнили об украинцах за границей. Им тоже нужно связаться с ТЦК: "путем уведомления на официальный электронный адрес или на официальный номер телефона, указанный на официальном сайте ТЦК по месту пребывания на воинском учете или через электронный кабинет призывника, военнообязанного, резервиста (при наличии)".
Закон опубликуют, видимо, 17 апреля, то есть вступит он в силу 17 мая, и с этой даты пошел отсчет 60 дней. К середине июля все, кто не пошел в военкомат для "уточнения данных", будут уже нарушителями закона. Всем таким людям (а их может оказаться очень много - миллионы мужчин, вряд ли за 60 дней все зарегистрируются) будут выписывать очень большие штрафы, их размер уже установят в правительстве, в законе таких цифр нет. Также будут им запрещать ездить на авто (если они в Украине), менять свои документы в консульстве (если они за границей).
На работе будут помогать тебя мобилизовать
Речь идет о том, что участие в уведомлении военнообязанных при мобилизации вместе с ТЦК будут принимать полиция, местные органы государственной власти, органы местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций. Как это будет выглядеть на практике, не совсем понятно. Видимо, отделы кадров на предприятиях, их директора будут подходить к своим сотрудникам, хлопать по плечу и говорить: "Пора, друг, пора". А в селах уведомлять о мобилизации будут, видимо, главы сельсоветов и местных территориальных общин, лично обходя хаты, где живут военнообязанные.
Все мужчины выходить на улицу должны только с военным билетом
Все мужчины от 18 до 60 лет должны постоянно носить с собой военник, причем спрашивать его могут теперь не только военные, но и полиция. А в приграничных районах спрашивать военный билет теперь обязали пограничников.
Самый интересный вопрос - что будут делать те, у кого вовсе нет военного билета. Не секрет, что многие не служившие в армии, и у кого не было военной кафедры в институте, его так и не получали.
Кто может рассчитывать на отсрочку от мобилизации
(напишу основные категории, полный список длинный):
- те, кто на работе получил бронь. Пишут в СМИ, что сейчас работодатели, имеющие право на такую бронь, заманивают ей работников, это не менее важно, чем уровень зарплаты в нынешних условиях, а может и более важно;
- инвалиды. В первой версии закона хотели забирать в армию инвалидов III группы, но от этой идеи все же отказались;
- те, у кого трое и больше детей до 18 лет;
- родитель ребенка до 18 лет, если второй из родителей такого ребенка умер, лишен родительских прав, в тюрьме и т.п.;
- женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет (вот таким детям в чем-то повезло, сейчас будет стоять большая очередь быть их опекуном);
- имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы (думаю, что тоже сейчас будут жениться мужчины на женщинах-инвалидах, в СМИ писали, что это уже делали все прошедшие 2 года);
- разные чиновники высокого ранга, депутаты, дипломаты и т.п.;
- учащиеся в ВУЗах и в аспирантуре (тут ввели ограничение, что отсрочку получают только те, кто получает первое высшее образование. Это сделано для того, чтобы отсечь наблюдавшийся в последние 2 года приток взрослых мужиков, уже давно окончивших вуз, устремившихся в университеты по новой, теперь эту лазейку прикрыли);
- научные и научно-педагогические работники. Нужно работать не менее чем на 0,75 ставки;
- по мобилизации запретили забирать в армию людей младше 25 лет, раньше было - 27 лет.
Мобилизация женщин
На военном учете обязаны быть, по прежнему, те, кто получил медицинскую или фармацевтическую специальность. Но на фронт их отошлют по желанию. То есть в этом аспекте ужесточения не произошло.
Базовая военная служба
Раньше в Украине была срочная военная служба, теперь ее заменяет базовая. Она - для мужчин 18-25 лет. Раньше служили 1 год, теперь будет в мирный период - 5 месяцев, во время действия военного положения - до 3 месяцев.
Базовая военная подготовка - военную форму оденут все студенты-мужчины
Если раньше в одних вузах была военная кафедра, а в других не было, то теперь во всех вузах страны будут обучать военному делу студентов. Это называется базовая военная подготовка.
7 дней, чтобы встать на учёт в ТЦК при переезде
Все военнообязанные должны в семидневный срок стать на учет в ТЦК по новому месту пребывания.
Прописку без ТЦК не получить
Теперь регистрация по месту жительства возможна, только если имеется военный билет с соответствующей отметкой.
Разрешили мобилизовать зэков
"На военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период могут быть призваны осужденные лица, освобожденные от отбывания наказания с испытательным сроком".
Мужчин за границей лишают загранпаспортов и консульского обслуживания
Уже с мая пришедший в свое консульство украинский мужчина получит отказ в обслуживании, если не предъявит доказательств того, что он обновил данные в ТЦК. "Действительность военно-учетных документов проверяется консульским должностным лицом зарубежного дипломатического учреждения Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины". Кроме отказа в обслуживании, не будут выдавать за границей и новые заграничные паспорта взамен закончившихся. Также запретили выдавать мужчинам и внутренние (общегражданские) паспорта взамен закончившихся.
Исключение сделали для тех, кто потеряет свой паспорт - таким людям дадут "удостоверение личности на возвращение в Украину", но по нему невозможно продолжать находиться за границей долго, можно только ехать в Украину. Таким образом, потеря паспорта для украинского мужчины за границей - это фатальная потеря. Если будут пытаться отобрать вещи, в которых лежит паспорт, грабители, нужно драться со всех сил, до крови.
Еще одно исключение сделали для тех украинцев, которых арестовали и которые попали в тюрьму. Только в этом случае консульство будет иметь право без предъявления военного билета как-то помочь такому человеку. А во всех остальных скажут: "До свидания".
А вообще, запрет консульствам Украины обслуживать и выдавать паспорта своим же гражданам Украины - это очень оригинальная мера, редко встречающаяся в мире. По сути, теперь мужчины 18-60 лет за границей - не совсем полноценные граждане.
На госслужбу без армии не устроиться
Теперь на государственную службу не возьмут всех мужчин в возрасте до 60 лет, которые не прошли базовую общевойсковую подготовку или
военную службу.
Полицейским разрешили доставку мужчин в военкоматы
Теперь полицейские участвуют в "осуществлении мероприятий по оповещению военнообязанных и резервистов совместно с представителями ТЦК, а также осуществляют административное задержание и доставку в эти центры призывников, военнообязанных и резервистов, которые совершили административные правонарушения..." (речь о нарушениях, касающихся мобилизации).
Кто уже давно уехал за границу и снялся с учёта в ТЦК, нужно снова встать на учёт
"Граждане Украины, снятые с военного учета в связи с выбытием за пределы Украины сроком более трех месяцев, обязаны в течение 30 дней с даты вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины, определяющего особенности ведения военного учета граждан Украины, которые постоянно или временно находятся за границей, стать на воинский учет".
Кто-то думал, что уехал из страны, с учета в военкомате снялся и всё, конец. Но нет, про них тоже вспомнили.
Будут пересматривать статус инвалидов
Все, кто получил удостоверение инвалида после 24 февраля 2022 года, могут лишиться своего статуса (не секрет, что многие за большие деньги покупали инвалидность, чтобы не попасть в армию). Будет проверка обоснованности решений медико-социальных экспертных комиссий по установлению инвалидности гражданам Украины мужского пола по возрасту от 25 до 50 лет.
Итоги:
Напишу коротко. Надо отдать должное составителям закона, вспомнили в нем буквально обо всех. От бдительного взора государства не скроется теперь никто...