Прогноз социально-экономического развития Сосенского на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 гг.
Прогноз социально-экономического развития поселения Сосенское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016-2018 годы, прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, итогов социально-экономического развития поселения Сосенское за 9 месяцев 2015 года и ожидаемых результатов развития за 2015 год, официальных статистических данных Росстата и Мосгорстата о социально-экономическом развитии поселения Сосенское в целях формирования проекта бюджета поселения Сосенское в городе Москве на 2016 год. В прогнозе социально-экономического развития страны отражено замедление темпов экономического роста, сокращение инвестиций и потребительского спроса.
При разработке прогноза учтены необходимость решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2014-2016 годах, в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, тенденции развития экономики города Москвы, параметры Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 г. № 630-ПП, и основные целевые показатели муниципальных программ поселения Сосенское.
Несмотря на снижение темпов роста российской экономики, формирование прогноза поселения исходит из модели развития на основе стимулирования инвестиционного роста путем реализации активной инвестиционной политики, развития инфраструктуры, транспортной системы, строительства социальных объектов, выполнения всех действующих расходных обязательств на период 2016-2018 годов.
Основные показатели социально-экономического развития поселения Сосенское в 2014-2015 гг.
Основным фактором экономического роста поселения в 2014-2015 гг. являлась инвестиционная деятельность: строительство новых жилых микрорайонов, детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, административно-деловых и бизнес центров, гостиничных комплексов, развитие транспортной инфраструктуры. Стабильно высокая доходная база местного бюджета позволила исполнить все принятые расходные обязательства, сформированные в виде: 7 муниципальных программ на 2012-2014 гг., 2 муниципальных программ на 2014-2016 гг. и 9 муниципальных программ на 2015-2017 гг., разработанных администрацией поселения Сосенское, а также непрограммных расходов.
Инфляция
В 2014 году среднегодовая инфляция на потребительском рынке выросла до 7,9 %, что соответствует среднероссийскому уровню (7,8 %). На рост инфляции наибольшее влияние оказала девальвация рубля, в результате чего выросли цены на продовольственные товары.
Инфляция на потребительском рынке в январе-августе 2015 года в среднегодовом выражении (к январю-августу 2014 года) составила 16,8 %. Накопленный уровень инфляции (август 2015 года к декабрю 2014 года) составил 11,4 %.
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем на конец августа 2015 года составила 4 269,44 руб. в расчете на 1 человека и за месяц снизилась на 5,3 %, с начала года увеличилась на 8,3 % (в августе 2014 года снизилась на 6,0 %, с начала года увеличилась на 4,1 %).
Цены на непродовольственные товары в августе 2015 года выросли на 0,3 %, с начала года - на 10,3 % (в августе 2014 года - на 0,4 %, с начала года - на 4,3 %).
Цены и тарифы на услуги в августе 2015 года выросли на 1,8 %, с начала года - на 13,6 % (в августе 2014 года - на 1,0 %, с начала года - на 7,1 %).
До конца 2015 года уровень инфляции в среднем за год составит 16,6 % и 13,8 % (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года).
Основными причинами роста цен стало ослабление курса рубля и введение внешнеторговых ограничений на импорт сельскохозяйственной продукции.
Инвестиции
Инвестиционная деятельность оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие поселения. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в поселении Сосенское в 2014 году составил 154 284,4 руб., рост по отношению к 2013 году - 116,1 %. Инвестиции в строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры осуществляются как за счет внебюджетных источников (средства застройщиков, участников долевого строительства, кредитные средства), так и за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 годы. Инвестиции за счет средств бюджета города Москвы остаются фактором поддержания роста экономики поселения Сосенское. Бюджетные инвестиции в объекты транспортной и социальной инфраструктуры обеспечивают развитие городской среды, стимулируя рост частных капиталовложений в экономику поселения.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в поселении Сосенское составляет 69,3 кв.м. (для сравнения: по г. Москве - 19,2 кв.м).
В 2014 году введено в действие жилых домов на территории поселения 1 015 338,94 кв.м общей площади, что на 875 410,6 кв.м больше, чем 2013 году.
В социальной сфере за 9 месяцев 2015 года введено в эксплуатацию 2 дошкольных учреждения на 390 мест, 1 общеобразовательная школа на 1100 ученических мест. Ведется активное строительство еще 1 общеобразовательной школы на 1775 мест, 2 дошкольных учреждений на 545 мест, 2 дошкольных учреждений на 200 мест в строящихся жилых корпусах 14 и 16 в составе ЖК «Москва А-101». Ведется подготовка к вводу в эксплуатацию детского сада на 220 мест в ЖК «Бутовские аллеи».
Строительство школы на 1775 мест на улице Липовый парк в поселке Коммунарка
В 2014-2015 гг. проведена реконструкция центральной автодороги в п. Коммунарка с выходом в район Бутово.
Улица Александры Монаховой - центральная дорога поселка "Коммуанарка". Откра после реконструкции в июле 2015-го.
Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Быстрыми темпами одновременно за счет средств бюджета города Москвы ведется реконструкция Калужского шоссе (1 этап) и реконструкция транспортной развязки на пересечении МКАД с Профсоюзной улицей со строительством боковых проездов (дублеров), поворотных и разворотных эстакад, прокладкой тоннелей, строительством боковых проездов к крупным торговым центрам.
Начались проектно-изыскательские работы для производства инженерно-геологических изысканий с целью разработки проектной документации для строительства линии метрополитена от станции «Новаторов» до станции «Коммунарка». Начато строительство префектуры ТиНАО в п. Коммунарка.
Инженерно-геологические изыскания на месте строительства станции метро "Коммунарка"
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году составил 11 373,3 млн. руб.
Потребительский рынок
С развитием жилищного строительства быстрыми темпами развивается потребительский рынок и сфера услуг. В новых жилых микрорайонах Николин парк, Дубровка, Москва А-101, Бунинский и др. открываются новые предприятия розничной торговли, минипекарни, кафе и рестораны, коммерческие детские сады и клубы, различные досуговые студии, медицинские центры, туристические агентства, отделения банков, развивается сеть аптек и супермаркетов. В одном из двух первых административных корпусов международного бизнес-парка класса А «К-2» (23 км Калужского шоссе) открылся новый клубный супермаркет «Смартори».
Клубмаркет "Смартори" на Калжуском шоссе. Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Подробнее о клубмаркете можно почитать тут.
Площадь торговых залов в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась в 3,8 раза и составила 622 000,0 кв. м.
Бытовое обслуживание населения
В 2014 году по отношению к 2013 году увеличилось число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, на 16 единиц и составило 38 объектов. В 10 раз (с 2 единиц в 2013 г. до 21 единицы в 2014 г.) увеличилось число приемных пунктов бытового обслуживания населения, принимающих заказы от населения на оказание услуг. Число мест в парикмахерских возросло на 57 % и составило 55 единиц.
Рынок труда и занятость
Уровень официально зарегистрированной безработицы от общей численности экономически активного населения в целом по г. Москве по состоянию на 1 сентября 2015 года составил 0,5 %. Итоги проведенного Мосгорстатом обследования по проблемам занятости показывают, что реальный уровень безработицы выше и составляет 1,9 %. Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан г. Москвы, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, свидетельствует о неуклонном росте данного показателя в течение 1 полугодия 2015 г.
На фоне общих неблагоприятных экономических факторов ситуация на рынке труда в поселении Сосенское остается стабильной. Среднесписочная численность работников организаций в 2014 году составила 7 579 чел., рост к предыдущему году - 109,4 %.
Уровень жизни населения и заработная плата
Ёмкий рынок труда в поселении Сосенское обеспечивает стабильность заработной платы как основного источника доходов населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий поселения Сосенское в 2014 году снизилась по отношению к предыдущему году на 2,8 % и составила 91 780,6 руб. Несмотря на снижение показателя в 2014 году номинальная начисленная заработная плата поселения Сосенское остается самой высокой по ТиНАО. О стабильности заработной платы работников учреждений и организаций поселения Сосенское свидетельствует и положительная динамика по поступлению в местный бюджет налога на доходы физических лиц: за 9 месяцев 2015 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года прирост составил 8,5 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 32,0 % и составила 47 041,0 руб., что выше средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по г. Москве (37 158,7 руб.).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта увеличилась по отношению к предыдущему году на 12,6 % и составила 37 640,9 руб., что также превышает средний уровень работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта по г. Москве (29 501,1 руб.).
Система мер социальной поддержки, в рамках которой жителям Москвы в полном объеме предоставляются государственные льготы и гарантии, значительно повышено качество социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, многодетных семей, во многом компенсирует негативное влияние инфляционных процессов в экономике. Расходы бюджета поселения Сосенское в городе Москве на социальные выплаты гражданам и мероприятия по социальной политике в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения, ветеранов и граждан старшего поколения поселения Сосенское на период 2015-2017 гг.» за 9 месяцев 2015 года составили 3 960,0 тыс. рублей.
Демография
Динамика демографических процессов в поселении Сосенское на протяжении последних лет характеризуется стабильной тенденцией роста численности населения. По оценке Мосгорстата численность населения поселения Сосенское по состоянию на 01.01.2015 г. составила 12 931 человек. Естественный прирост за 2014 год составил 182 человека. Число родившихся в 2014 году - 291 человек, рост по отношению к 2013 году - 186 человек. Число умерших в 2014 году - 109 человек. Среднегодовая численность постоянного населения составила 12 013 человек.
Прогноз социально-экономического развития поселения Сосенское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов разработан в двух вариантах.
Базовый вариант предполагает повышение эффективности экономики за счет проведения активной инвестиционной политики, стимулирования потребительского спроса, реализации мер, направленных на снижение инфляции, и исходит из прогноза среднегодовой цены на нефть в 2016-2018 гг. на уровне 50-55 долларов США за баррель.
Пессимистичный вариант отражает развитие экономики в условиях дальнейшего ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры - снижения цен на нефть до 40 долларов США за баррель. Данный вариант предполагает усиление инвестиционного спада, отрицательную динамику развития основных секторов экономики. При ухудшении основных макроэкономических показателей растущий уровень инфляции приведет к падению заработных плат и доходов населения в реальном выражении, и в результате - к снижению потребительского спроса.
В качестве основного варианта для прогноза социально-экономического развития поселения Сосенское на 2016-2018 гг. применен базовый вариант.
Прогноз ключевых макроэкономических показателей по субъекту - городу Москве
(базовый вариант)
Инфляция
Инфляция в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к снижению с 8,1 % в 2016 году до 6,1 % в 2018 году под влиянием следующих факторов:
- ограничения спроса, умеренного роста доходов населения,
- роста предложения товаров отечественного производства и стран СНГ в результате импортозамещения,
- ограничения предельных размеров индексации регулируемых тарифов для населения.
Вместе с тем в прогнозируемом периоде сохранится риск ослабления курса рубля, что повлечет за собой повышение потребительских цен.
Инвестиции
В прогнозируемом периоде 2016-2018 гг. поселение Сосенское сохранит свою инвестиционную привлекательность. Бюджетные инвестиции из бюджета города Москвы продолжат стимулирующую функцию роста инвестиций, обеспечивая дальнейшее развитие современной городской инфраструктуры на территории поселения. Приоритетными направлениями бюджетных инвестиций по-прежнему будут являться развитие транспортной инфраструктуры, формирование удобной городской среды. В числе ключевых инвестиционных проектов:
- строительство административно-делового центра в п. Коммунарка,
- строительство автодороги из района Бутово до автодороги: поселок Коммунарка - аэропорт «Остафьево»,
- реконструкция автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Беларусь на участке от 20 км до 49 км Московской области (Калужское шоссе)1 этап,
- строительство дороги Солнцево- Бутово - Видное. 1 этап. Участок от Боровского до Калужского шоссе,
- реконструкция и строительство автомобильной дороги «М-3 Украина - город Московский - деревня Сосенки - деревня Ямонтово до автомобильной дороги поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево»,
- строительство автомобильной дороги «МКАД - поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево,
- реконструкция развязки МКАД с Профсоюзной улицей,
- строительство линии метрополитена: станция метро «Новаторов» - станция метро «Коммунарка» - к 2020 году,
- строительство линии метрополитена: станция метро «Коммунарка» - станция метро «Десна» - к 2024 году,
- строительство надземной транспортной системы «Стрела» Саларьево - Коммунарка - Бутово (скоростной трамвай) протяженностью 11 км, (проект в стадии разработки). (проект "Стрела" - это не скоростной трамвай. По маршруту Саларьево-Бутово речь идет о строительстве именно скоростного трамвая. Про стрелу можно подробнее почитать тут. Какой-то конекретики по перспективам этой системы в Новой Москве нет - прим. мое.)
- строительство здания префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов.
Строительство здания префектуры ТиНАО. Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).В строительство и реконструкцию дорог, примыкающих к крупным торговым центрам таких, как IKEA, владельцы для успешного ведения бизнеса готовы вложить свои инвестиции в виде внесения средств в Дорожный фонд.
За счет средств частного инвестора на границе поселения Сосенское в районе д. Саларьево (поселение Московский) к 2016 году планируется построить транспортно-пересадочный узел (ТПУ), функционирование которого обеспечит, в том числе и жителям поселения Сосенское, комфортное пользование всеми видами общественного транспорта.
Концепция ТПУ "Саларьево". Источник
В целях развития производственно-хозяйственного комплекса поселения Сосенское продолжается работа по упорядочению производственно-коммунальной застройки и уплотнению производственных территорий. Ведется активное строительство индустриального парка «Индиго» в районе д. Николо-Хованское.
Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, сохраняется положительная динамика инвестирования в жилищное строительство на территории поселения Сосенское. В прогнозируемом периоде завершится строительство ЖК «Москва А-101», ЖК «Гарден парк Эдальго» (корпус 18), ЖК «Бунинский», ЖК «Зеленая линия», продолжится строительство ЖК «Новая звезда», ЖК «Бунинские луга», ЖК «Испанские кварталы».
На территории поселения Сосенское в составе административно-делового центра «Коммунарка» планируется строительство 3-х кластеров: административно-делового, медицинского и образовательного. В административно-деловом центре разместятся городские учреждения, префектура ТиНАО, финансовые институты, банки, IT-компании, в том числе офисы иностранных компаний. В составе образовательного кластера будет построен кампус Московского института стали и сплавов (МИСиС). Здесь планируется возвести 505,7 тысяч квадратных метров недвижимости, в том числе учебные корпуса, общежития, дома для преподавателей, школу и детский сад. Также в кластере появится книгохранилище для Российской государственной библиотеки (РГБ). В составе медицинского кластера планируется построить 300 тыс. кв. метров недвижимости. Он получит статус международного. Для этого будет предусмотрен специальный правовой режим, благодаря которому в нем смогут работать наряду с российскими также иностранные медицинские и фармацевтические компании и специалисты. Направления деятельности кластера: фармацевтика, наука, образование и лечение. Полностью административно-деловой центр «Коммунарка» планируется построить в течение 10 - 15 лет.
На территории поселения Сосенское в 2016-2018 гг. за счет всех источников финансирования предполагается построить 6 школ, 9 детских садов, 1 детско-взрослую поликлинику и к 2020 году - еще 3 поликлиники.
Административно-деловой центр в Коммунарке. Картинка с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Вместе с тем, прогнозируемые темпы роста инвестиций во многом будут определяться темпами роста инфляции, отклонением курса доллара.
Торговля и услуги
Сфера торговли наиболее зависима от влияния внешнеэкономических условий и от изменения потребительского спроса. Несмотря на динамично развивающиеся потребительский рынок и сферу услуг в поселении Сосенское, сокращение объемов потребительского кредитования и реальных доходов населения ограничивают рост объема розничной торговли в среднесрочной перспективе.
В 2016 году ожидается снижение объема розничного товарооборота на 0,5 %.
В 2017-2018 годах розничный товарооборот достигнет уровня 1 174,1-1 185,8 млн. рублей. Достижению прогнозных показателей будут способствовать снижение уровня инфляции до 6,1 % к 2018 году и небольшое повышение уровня реальных доходов населения.
В формировании оборота розничной торговли продолжится рост доли организованной торговли, которая предоставляет покупателям комфортные условия для приобретения товаров, более широкий ассортимент товаров, обеспечивает максимальные гарантии защиты прав потребителей.
Рост оборота розничной торговли и объемов платных услуг населению прогнозируется в пределах от 0,6 % в 2017 году до 1,0 % в 2018 году.
Промышленное производство
В поселении Сосенское осуществляют хозяйственную деятельность более 400 предприятий и организаций, из них 1,2 % - промышленные предприятия. Крупных и средних предприятий промышленности на территории поселения - 5: ООО «ЗМК Промет» - производство сейфов и металлической офисной мебели, ООО «Компания «АТЛАС-ЛЮКС» - производство мебели для кухни и 3 производителя пластиковых окон:
ООО «Сервисстрой-33», ООО «Промбаза Сосенки» и ООО «Строкс».
В 2016 году прогнозируется рост промышленного производства на уровне 0,8 %, в 2017 году - на 1,3 %, в 2018 году - снижение роста до 0,9 %.
Уровень жизни населения
Стабильность уровня жизни населения будет обеспечиваться перспективами развития экономики, наличием достаточного количества рабочих мест на территории поселения, достаточно высоким уровнем заработной платы и мерами социальной поддержки. С развитием деловых и бизнес центров, сферы торговли и услуг неуклонно растет количество рабочих мест, но источники для роста заработных плат отсутствуют. По прогнозам среднемесячная номинальная заработная плата будет расти умеренными темпами от 107,1 % в 2016 году до 107,7-107,8 % в 2017- 2018 годах соответственно.
В перспективе сохранится тенденция роста заработных плат как основного источника в структуре доходов населения. Вместе с тем рост номинальной начисленной заработной платы будет адекватен реальной финансовой ситуации работодателей и будет постепенно выравниваться с темпами инфляции. Сдерживающим фактором поддержания высоких темпов роста заработных плат будет общая макроэкономическая ситуация.
В целях поддержки малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения в прогнозном периоде за счет средств бюджета города Москвы будет обеспечено финансирование системы социальной поддержки, ключевыми элементами которой являются региональные доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, поддержка малообеспеченных семей, дотирование услуг жилищно-коммунального хозяйства. На мероприятия по социальной поддержке населения запланированы средства бюджета поселения Сосенское в городе Москве в 2016 году - в размере 9 464,0 тыс. рублей, в 2017 году - 9 097,0 тыс. рублей, в 2018 году - 9 551,9 тыс. рублей.
Рынок труда и занятость
Ситуация на рынке труда поселения Сосенское в среднесрочной перспективе останется стабильной, что обеспечивается ежегодным увеличением предложения трудовых ресурсов.
Число занятых в экономике поселения прогнозируется в 2016 году со снижением к оценке 2015 года 8 241 человек, в 2017 году - без динамики, в 2018 году - 8 266 человек с ростом 0,3 %. В силу увеличения доли населения нетрудоспособного возраста в муниципальном образовании востребована дополнительная рабочая сила. На строительных площадках поселения сохранится тенденция доминирования трудовых мигрантов из других регионов страны и стран СНГ.
Уровень зарегистрированной безработицы составит 0,5 % от экономически активного населения.
Демография
Возрастной состав населения, как и в предыдущие годы, будет характеризоваться преобладанием лиц трудоспособного возраста.
В прогнозируемом периоде темп роста численности населения поселения Сосенское составит 109,4 % ежегодно, среднегодовая численность населения достигнет к 2018 году 17,2 тысяч человек.
Благоприятными демографическими тенденциями являются рост показателей рождаемости и снижение уровня смертности.
Учитывая общероссийские демографические тенденции, численность населения трудоспособного возраста в 2016-2018 годах будет ежегодно уменьшаться, а доля населения старше трудоспособного возраста - увеличиваться.
Тарифы
При регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики учитываются сценарные условия функционирования российской экономики и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Цены и тарифы на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики обеспечат в прогнозируемом периоде бесперебойное снабжение потребителей коммунальными услугами.
Уровень цен и тарифов определяется в 2016-2018 гг. с соблюдением критериев доступности для потребителей на основе инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающих организаций.
Пересмотр тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики для населения в 2016-2018 годах будет осуществляться с учетом предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых для города Москвы Правительством Российской Федерации.
Целевой установкой является сохранение темпов роста тарифов на уровне, не превышающем инфляцию.
Заключение
Анализ прогнозных параметров социально-экономического развития поселения Сосенское в городе Москве на 2016 год и плановый период 2017-2018 гг. свидетельствует, что в прогнозном периоде экономика поселения сохранит тенденцию стабильности. Этому будет способствовать выработанная Правительством Москвы система мер, позволяющая в условиях неблагоприятной экономической ситуации обеспечить устойчивое и динамичное развитие социальной сферы и инфраструктуры поселения. На среднесрочную перспективу заложен огромный потенциал развития транспортной инфраструктуры, социальных объектов и объектов общегражданского назначения поселения Сосенское, поддерживаемый бюджетными инвестициями города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 гг.
Вместе с тем стоит отметить, что в 2016 году ожидается снижение поступлений в местный бюджет налога на доходы физических лиц вследствие оптимизации расходов работодателей на оплату труда, а также снижение поступлений земельного налога - вследствие пересмотра кадастровой оценки земельных участков.
Несмотря на негативные факторы, доходная часть бюджета прогнозируется достаточно высокой. При формировании расходной части местного бюджета применяется программный метод планирования, что позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, повышая уровень комфорта проживания на территории поселения Сосенское.
Приложения
Прогноз подготовлен администрацией поселения Сосенское.
При разработке прогноза учтены необходимость решения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2014-2016 годах, в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, тенденции развития экономики города Москвы, параметры Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 г. № 630-ПП, и основные целевые показатели муниципальных программ поселения Сосенское.
Несмотря на снижение темпов роста российской экономики, формирование прогноза поселения исходит из модели развития на основе стимулирования инвестиционного роста путем реализации активной инвестиционной политики, развития инфраструктуры, транспортной системы, строительства социальных объектов, выполнения всех действующих расходных обязательств на период 2016-2018 годов.
Основные показатели социально-экономического развития поселения Сосенское в 2014-2015 гг.
Основным фактором экономического роста поселения в 2014-2015 гг. являлась инвестиционная деятельность: строительство новых жилых микрорайонов, детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ, административно-деловых и бизнес центров, гостиничных комплексов, развитие транспортной инфраструктуры. Стабильно высокая доходная база местного бюджета позволила исполнить все принятые расходные обязательства, сформированные в виде: 7 муниципальных программ на 2012-2014 гг., 2 муниципальных программ на 2014-2016 гг. и 9 муниципальных программ на 2015-2017 гг., разработанных администрацией поселения Сосенское, а также непрограммных расходов.
Инфляция
В 2014 году среднегодовая инфляция на потребительском рынке выросла до 7,9 %, что соответствует среднероссийскому уровню (7,8 %). На рост инфляции наибольшее влияние оказала девальвация рубля, в результате чего выросли цены на продовольственные товары.
Инфляция на потребительском рынке в январе-августе 2015 года в среднегодовом выражении (к январю-августу 2014 года) составила 16,8 %. Накопленный уровень инфляции (август 2015 года к декабрю 2014 года) составил 11,4 %.
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем на конец августа 2015 года составила 4 269,44 руб. в расчете на 1 человека и за месяц снизилась на 5,3 %, с начала года увеличилась на 8,3 % (в августе 2014 года снизилась на 6,0 %, с начала года увеличилась на 4,1 %).
Цены на непродовольственные товары в августе 2015 года выросли на 0,3 %, с начала года - на 10,3 % (в августе 2014 года - на 0,4 %, с начала года - на 4,3 %).
Цены и тарифы на услуги в августе 2015 года выросли на 1,8 %, с начала года - на 13,6 % (в августе 2014 года - на 1,0 %, с начала года - на 7,1 %).
До конца 2015 года уровень инфляции в среднем за год составит 16,6 % и 13,8 % (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года).
Основными причинами роста цен стало ослабление курса рубля и введение внешнеторговых ограничений на импорт сельскохозяйственной продукции.
Инвестиции
Инвестиционная деятельность оказывает значительное влияние на социально-экономическое развитие поселения. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека в поселении Сосенское в 2014 году составил 154 284,4 руб., рост по отношению к 2013 году - 116,1 %. Инвестиции в строительство жилья и объектов социальной инфраструктуры осуществляются как за счет внебюджетных источников (средства застройщиков, участников долевого строительства, кредитные средства), так и за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 годы. Инвестиции за счет средств бюджета города Москвы остаются фактором поддержания роста экономики поселения Сосенское. Бюджетные инвестиции в объекты транспортной и социальной инфраструктуры обеспечивают развитие городской среды, стимулируя рост частных капиталовложений в экономику поселения.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя в поселении Сосенское составляет 69,3 кв.м. (для сравнения: по г. Москве - 19,2 кв.м).
В 2014 году введено в действие жилых домов на территории поселения 1 015 338,94 кв.м общей площади, что на 875 410,6 кв.м больше, чем 2013 году.
В социальной сфере за 9 месяцев 2015 года введено в эксплуатацию 2 дошкольных учреждения на 390 мест, 1 общеобразовательная школа на 1100 ученических мест. Ведется активное строительство еще 1 общеобразовательной школы на 1775 мест, 2 дошкольных учреждений на 545 мест, 2 дошкольных учреждений на 200 мест в строящихся жилых корпусах 14 и 16 в составе ЖК «Москва А-101». Ведется подготовка к вводу в эксплуатацию детского сада на 220 мест в ЖК «Бутовские аллеи».
Строительство школы на 1775 мест на улице Липовый парк в поселке Коммунарка
В 2014-2015 гг. проведена реконструкция центральной автодороги в п. Коммунарка с выходом в район Бутово.
Улица Александры Монаховой - центральная дорога поселка "Коммуанарка". Откра после реконструкции в июле 2015-го.
Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Быстрыми темпами одновременно за счет средств бюджета города Москвы ведется реконструкция Калужского шоссе (1 этап) и реконструкция транспортной развязки на пересечении МКАД с Профсоюзной улицей со строительством боковых проездов (дублеров), поворотных и разворотных эстакад, прокладкой тоннелей, строительством боковых проездов к крупным торговым центрам.
Начались проектно-изыскательские работы для производства инженерно-геологических изысканий с целью разработки проектной документации для строительства линии метрополитена от станции «Новаторов» до станции «Коммунарка». Начато строительство префектуры ТиНАО в п. Коммунарка.
Инженерно-геологические изыскания на месте строительства станции метро "Коммунарка"
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году составил 11 373,3 млн. руб.
Потребительский рынок
С развитием жилищного строительства быстрыми темпами развивается потребительский рынок и сфера услуг. В новых жилых микрорайонах Николин парк, Дубровка, Москва А-101, Бунинский и др. открываются новые предприятия розничной торговли, минипекарни, кафе и рестораны, коммерческие детские сады и клубы, различные досуговые студии, медицинские центры, туристические агентства, отделения банков, развивается сеть аптек и супермаркетов. В одном из двух первых административных корпусов международного бизнес-парка класса А «К-2» (23 км Калужского шоссе) открылся новый клубный супермаркет «Смартори».
Клубмаркет "Смартори" на Калжуском шоссе. Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Подробнее о клубмаркете можно почитать тут.
Площадь торговых залов в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилась в 3,8 раза и составила 622 000,0 кв. м.
Бытовое обслуживание населения
В 2014 году по отношению к 2013 году увеличилось число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, на 16 единиц и составило 38 объектов. В 10 раз (с 2 единиц в 2013 г. до 21 единицы в 2014 г.) увеличилось число приемных пунктов бытового обслуживания населения, принимающих заказы от населения на оказание услуг. Число мест в парикмахерских возросло на 57 % и составило 55 единиц.
Рынок труда и занятость
Уровень официально зарегистрированной безработицы от общей численности экономически активного населения в целом по г. Москве по состоянию на 1 сентября 2015 года составил 0,5 %. Итоги проведенного Мосгорстатом обследования по проблемам занятости показывают, что реальный уровень безработицы выше и составляет 1,9 %. Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан г. Москвы, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, свидетельствует о неуклонном росте данного показателя в течение 1 полугодия 2015 г.
На фоне общих неблагоприятных экономических факторов ситуация на рынке труда в поселении Сосенское остается стабильной. Среднесписочная численность работников организаций в 2014 году составила 7 579 чел., рост к предыдущему году - 109,4 %.
Уровень жизни населения и заработная плата
Ёмкий рынок труда в поселении Сосенское обеспечивает стабильность заработной платы как основного источника доходов населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий поселения Сосенское в 2014 году снизилась по отношению к предыдущему году на 2,8 % и составила 91 780,6 руб. Несмотря на снижение показателя в 2014 году номинальная начисленная заработная плата поселения Сосенское остается самой высокой по ТиНАО. О стабильности заработной платы работников учреждений и организаций поселения Сосенское свидетельствует и положительная динамика по поступлению в местный бюджет налога на доходы физических лиц: за 9 месяцев 2015 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года прирост составил 8,5 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом на 32,0 % и составила 47 041,0 руб., что выше средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по г. Москве (37 158,7 руб.).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта увеличилась по отношению к предыдущему году на 12,6 % и составила 37 640,9 руб., что также превышает средний уровень работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта по г. Москве (29 501,1 руб.).
Система мер социальной поддержки, в рамках которой жителям Москвы в полном объеме предоставляются государственные льготы и гарантии, значительно повышено качество социального обслуживания граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов, многодетных семей, во многом компенсирует негативное влияние инфляционных процессов в экономике. Расходы бюджета поселения Сосенское в городе Москве на социальные выплаты гражданам и мероприятия по социальной политике в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка населения, ветеранов и граждан старшего поколения поселения Сосенское на период 2015-2017 гг.» за 9 месяцев 2015 года составили 3 960,0 тыс. рублей.
Демография
Динамика демографических процессов в поселении Сосенское на протяжении последних лет характеризуется стабильной тенденцией роста численности населения. По оценке Мосгорстата численность населения поселения Сосенское по состоянию на 01.01.2015 г. составила 12 931 человек. Естественный прирост за 2014 год составил 182 человека. Число родившихся в 2014 году - 291 человек, рост по отношению к 2013 году - 186 человек. Число умерших в 2014 году - 109 человек. Среднегодовая численность постоянного населения составила 12 013 человек.
Прогноз социально-экономического развития поселения Сосенское на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов разработан в двух вариантах.
Базовый вариант предполагает повышение эффективности экономики за счет проведения активной инвестиционной политики, стимулирования потребительского спроса, реализации мер, направленных на снижение инфляции, и исходит из прогноза среднегодовой цены на нефть в 2016-2018 гг. на уровне 50-55 долларов США за баррель.
Пессимистичный вариант отражает развитие экономики в условиях дальнейшего ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры - снижения цен на нефть до 40 долларов США за баррель. Данный вариант предполагает усиление инвестиционного спада, отрицательную динамику развития основных секторов экономики. При ухудшении основных макроэкономических показателей растущий уровень инфляции приведет к падению заработных плат и доходов населения в реальном выражении, и в результате - к снижению потребительского спроса.
В качестве основного варианта для прогноза социально-экономического развития поселения Сосенское на 2016-2018 гг. применен базовый вариант.
Прогноз ключевых макроэкономических показателей по субъекту - городу Москве
(базовый вариант)
Инфляция
Инфляция в среднесрочной перспективе будет иметь тенденцию к снижению с 8,1 % в 2016 году до 6,1 % в 2018 году под влиянием следующих факторов:
- ограничения спроса, умеренного роста доходов населения,
- роста предложения товаров отечественного производства и стран СНГ в результате импортозамещения,
- ограничения предельных размеров индексации регулируемых тарифов для населения.
Вместе с тем в прогнозируемом периоде сохранится риск ослабления курса рубля, что повлечет за собой повышение потребительских цен.
Инвестиции
В прогнозируемом периоде 2016-2018 гг. поселение Сосенское сохранит свою инвестиционную привлекательность. Бюджетные инвестиции из бюджета города Москвы продолжат стимулирующую функцию роста инвестиций, обеспечивая дальнейшее развитие современной городской инфраструктуры на территории поселения. Приоритетными направлениями бюджетных инвестиций по-прежнему будут являться развитие транспортной инфраструктуры, формирование удобной городской среды. В числе ключевых инвестиционных проектов:
- строительство административно-делового центра в п. Коммунарка,
- строительство автодороги из района Бутово до автодороги: поселок Коммунарка - аэропорт «Остафьево»,
- реконструкция автомобильной дороги А-101 Москва - Малоярославец - Рославль до границы с Республикой Беларусь на участке от 20 км до 49 км Московской области (Калужское шоссе)1 этап,
- строительство дороги Солнцево- Бутово - Видное. 1 этап. Участок от Боровского до Калужского шоссе,
- реконструкция и строительство автомобильной дороги «М-3 Украина - город Московский - деревня Сосенки - деревня Ямонтово до автомобильной дороги поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево»,
- строительство автомобильной дороги «МКАД - поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево,
- реконструкция развязки МКАД с Профсоюзной улицей,
- строительство линии метрополитена: станция метро «Новаторов» - станция метро «Коммунарка» - к 2020 году,
- строительство линии метрополитена: станция метро «Коммунарка» - станция метро «Десна» - к 2024 году,
- строительство надземной транспортной системы «Стрела» Саларьево - Коммунарка - Бутово (скоростной трамвай) протяженностью 11 км, (проект в стадии разработки). (проект "Стрела" - это не скоростной трамвай. По маршруту Саларьево-Бутово речь идет о строительстве именно скоростного трамвая. Про стрелу можно подробнее почитать тут. Какой-то конекретики по перспективам этой системы в Новой Москве нет - прим. мое.)
- строительство здания префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов.
Строительство здания префектуры ТиНАО. Фотография с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).В строительство и реконструкцию дорог, примыкающих к крупным торговым центрам таких, как IKEA, владельцы для успешного ведения бизнеса готовы вложить свои инвестиции в виде внесения средств в Дорожный фонд.
За счет средств частного инвестора на границе поселения Сосенское в районе д. Саларьево (поселение Московский) к 2016 году планируется построить транспортно-пересадочный узел (ТПУ), функционирование которого обеспечит, в том числе и жителям поселения Сосенское, комфортное пользование всеми видами общественного транспорта.
Концепция ТПУ "Саларьево". Источник
В целях развития производственно-хозяйственного комплекса поселения Сосенское продолжается работа по упорядочению производственно-коммунальной застройки и уплотнению производственных территорий. Ведется активное строительство индустриального парка «Индиго» в районе д. Николо-Хованское.
Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, сохраняется положительная динамика инвестирования в жилищное строительство на территории поселения Сосенское. В прогнозируемом периоде завершится строительство ЖК «Москва А-101», ЖК «Гарден парк Эдальго» (корпус 18), ЖК «Бунинский», ЖК «Зеленая линия», продолжится строительство ЖК «Новая звезда», ЖК «Бунинские луга», ЖК «Испанские кварталы».
На территории поселения Сосенское в составе административно-делового центра «Коммунарка» планируется строительство 3-х кластеров: административно-делового, медицинского и образовательного. В административно-деловом центре разместятся городские учреждения, префектура ТиНАО, финансовые институты, банки, IT-компании, в том числе офисы иностранных компаний. В составе образовательного кластера будет построен кампус Московского института стали и сплавов (МИСиС). Здесь планируется возвести 505,7 тысяч квадратных метров недвижимости, в том числе учебные корпуса, общежития, дома для преподавателей, школу и детский сад. Также в кластере появится книгохранилище для Российской государственной библиотеки (РГБ). В составе медицинского кластера планируется построить 300 тыс. кв. метров недвижимости. Он получит статус международного. Для этого будет предусмотрен специальный правовой режим, благодаря которому в нем смогут работать наряду с российскими также иностранные медицинские и фармацевтические компании и специалисты. Направления деятельности кластера: фармацевтика, наука, образование и лечение. Полностью административно-деловой центр «Коммунарка» планируется построить в течение 10 - 15 лет.
На территории поселения Сосенское в 2016-2018 гг. за счет всех источников финансирования предполагается построить 6 школ, 9 детских садов, 1 детско-взрослую поликлинику и к 2020 году - еще 3 поликлиники.
Административно-деловой центр в Коммунарке. Картинка с Форума Новой Москвы (new.msk.ru).
Вместе с тем, прогнозируемые темпы роста инвестиций во многом будут определяться темпами роста инфляции, отклонением курса доллара.
Торговля и услуги
Сфера торговли наиболее зависима от влияния внешнеэкономических условий и от изменения потребительского спроса. Несмотря на динамично развивающиеся потребительский рынок и сферу услуг в поселении Сосенское, сокращение объемов потребительского кредитования и реальных доходов населения ограничивают рост объема розничной торговли в среднесрочной перспективе.
В 2016 году ожидается снижение объема розничного товарооборота на 0,5 %.
В 2017-2018 годах розничный товарооборот достигнет уровня 1 174,1-1 185,8 млн. рублей. Достижению прогнозных показателей будут способствовать снижение уровня инфляции до 6,1 % к 2018 году и небольшое повышение уровня реальных доходов населения.
В формировании оборота розничной торговли продолжится рост доли организованной торговли, которая предоставляет покупателям комфортные условия для приобретения товаров, более широкий ассортимент товаров, обеспечивает максимальные гарантии защиты прав потребителей.
Рост оборота розничной торговли и объемов платных услуг населению прогнозируется в пределах от 0,6 % в 2017 году до 1,0 % в 2018 году.
Промышленное производство
В поселении Сосенское осуществляют хозяйственную деятельность более 400 предприятий и организаций, из них 1,2 % - промышленные предприятия. Крупных и средних предприятий промышленности на территории поселения - 5: ООО «ЗМК Промет» - производство сейфов и металлической офисной мебели, ООО «Компания «АТЛАС-ЛЮКС» - производство мебели для кухни и 3 производителя пластиковых окон:
ООО «Сервисстрой-33», ООО «Промбаза Сосенки» и ООО «Строкс».
В 2016 году прогнозируется рост промышленного производства на уровне 0,8 %, в 2017 году - на 1,3 %, в 2018 году - снижение роста до 0,9 %.
Уровень жизни населения
Стабильность уровня жизни населения будет обеспечиваться перспективами развития экономики, наличием достаточного количества рабочих мест на территории поселения, достаточно высоким уровнем заработной платы и мерами социальной поддержки. С развитием деловых и бизнес центров, сферы торговли и услуг неуклонно растет количество рабочих мест, но источники для роста заработных плат отсутствуют. По прогнозам среднемесячная номинальная заработная плата будет расти умеренными темпами от 107,1 % в 2016 году до 107,7-107,8 % в 2017- 2018 годах соответственно.
В перспективе сохранится тенденция роста заработных плат как основного источника в структуре доходов населения. Вместе с тем рост номинальной начисленной заработной платы будет адекватен реальной финансовой ситуации работодателей и будет постепенно выравниваться с темпами инфляции. Сдерживающим фактором поддержания высоких темпов роста заработных плат будет общая макроэкономическая ситуация.
В целях поддержки малообеспеченных и социально незащищенных слоев населения в прогнозном периоде за счет средств бюджета города Москвы будет обеспечено финансирование системы социальной поддержки, ключевыми элементами которой являются региональные доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, поддержка малообеспеченных семей, дотирование услуг жилищно-коммунального хозяйства. На мероприятия по социальной поддержке населения запланированы средства бюджета поселения Сосенское в городе Москве в 2016 году - в размере 9 464,0 тыс. рублей, в 2017 году - 9 097,0 тыс. рублей, в 2018 году - 9 551,9 тыс. рублей.
Рынок труда и занятость
Ситуация на рынке труда поселения Сосенское в среднесрочной перспективе останется стабильной, что обеспечивается ежегодным увеличением предложения трудовых ресурсов.
Число занятых в экономике поселения прогнозируется в 2016 году со снижением к оценке 2015 года 8 241 человек, в 2017 году - без динамики, в 2018 году - 8 266 человек с ростом 0,3 %. В силу увеличения доли населения нетрудоспособного возраста в муниципальном образовании востребована дополнительная рабочая сила. На строительных площадках поселения сохранится тенденция доминирования трудовых мигрантов из других регионов страны и стран СНГ.
Уровень зарегистрированной безработицы составит 0,5 % от экономически активного населения.
Демография
Возрастной состав населения, как и в предыдущие годы, будет характеризоваться преобладанием лиц трудоспособного возраста.
В прогнозируемом периоде темп роста численности населения поселения Сосенское составит 109,4 % ежегодно, среднегодовая численность населения достигнет к 2018 году 17,2 тысяч человек.
Благоприятными демографическими тенденциями являются рост показателей рождаемости и снижение уровня смертности.
Учитывая общероссийские демографические тенденции, численность населения трудоспособного возраста в 2016-2018 годах будет ежегодно уменьшаться, а доля населения старше трудоспособного возраста - увеличиваться.
Тарифы
При регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики учитываются сценарные условия функционирования российской экономики и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Цены и тарифы на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики обеспечат в прогнозируемом периоде бесперебойное снабжение потребителей коммунальными услугами.
Уровень цен и тарифов определяется в 2016-2018 гг. с соблюдением критериев доступности для потребителей на основе инвестиционных и производственных программ ресурсоснабжающих организаций.
Пересмотр тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и энергетики для населения в 2016-2018 годах будет осуществляться с учетом предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых для города Москвы Правительством Российской Федерации.
Целевой установкой является сохранение темпов роста тарифов на уровне, не превышающем инфляцию.
Заключение
Анализ прогнозных параметров социально-экономического развития поселения Сосенское в городе Москве на 2016 год и плановый период 2017-2018 гг. свидетельствует, что в прогнозном периоде экономика поселения сохранит тенденцию стабильности. Этому будет способствовать выработанная Правительством Москвы система мер, позволяющая в условиях неблагоприятной экономической ситуации обеспечить устойчивое и динамичное развитие социальной сферы и инфраструктуры поселения. На среднесрочную перспективу заложен огромный потенциал развития транспортной инфраструктуры, социальных объектов и объектов общегражданского назначения поселения Сосенское, поддерживаемый бюджетными инвестициями города Москвы в рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2015-2018 гг.
Вместе с тем стоит отметить, что в 2016 году ожидается снижение поступлений в местный бюджет налога на доходы физических лиц вследствие оптимизации расходов работодателей на оплату труда, а также снижение поступлений земельного налога - вследствие пересмотра кадастровой оценки земельных участков.
Несмотря на негативные факторы, доходная часть бюджета прогнозируется достаточно высокой. При формировании расходной части местного бюджета применяется программный метод планирования, что позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства, повышая уровень комфорта проживания на территории поселения Сосенское.
Приложения
Прогноз подготовлен администрацией поселения Сосенское.