Монетаризм и распад государственности
В департаменте есть три типа людей. Первые - это те, которые решают свои вопросы (они тоже купили место и были от кого-то поставлены) и часть денег отправляют наверх. Вторая группа людей - это люди, которые работают непосредственно на начальника, это его люди, он им платит. Помимо зарплаты они получают от него конверт с суммой, на которую в Москве можно жить, в отличие от зарплаты. Содержание этих людей является частью личного бюджета начальника, который пополняют спонсоры, без этого он работать не может, так как не будут решаться его вопросы. Третья же группа - это неприкасаемые люди, оставшиеся от старого аппарата и имеющие аппаратный вес, их нельзя ни убрать, ни пользоваться ими. Сейчас таких уже нет, они все на пенсиях, но тогда еще были.
После 1990 года началась эволюция этой структуры. Эта эволюция начала прорастать вниз: человека назначают на некую должность и за это он должен «занести». Десять лет назад должность главврача московской больницы стоила 4 миллиона долларов. Сегодня, наверное, на порядок дороже. Все должности такого рода, к примеру, начальник милиции, стоят примерно одинаково.
Так вот, человека назначают на должность. Он уже заплатил за это и теперь необходимо как-то эти деньги отбить, ведь это миллионы долларов. Кроме этого, необходимо организовать поток денег наверх - это необходимое условие для получения должности. Такой человек начинает продавать должности, находящиеся под ними. Какие-то уже проданы до них, какие-то еще можно продать, но если должность продана и за нее получены деньги, то уволить с нее человека о н не имеет права - придется возвращать деньги.
Его нельзя уволить, но можно приказать. Правда, он возьмет «под козырек» обяжется выполнить, но выйдя из кабинета, забудет об этом, ведь главное, что его не могут уволить - на остальное можно забить. Деньги ведь платит исправно, денежный поток обеспечивает, какие к нему могут быть еще претензии?
Читать полностью - http://worldcrisis.ru/crisis/1635512
Познавательно. Многое знакомо на местном уровне. Но доверять во всем господину Гильбо не следует.