Некруглый "круглый стол"-9
Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Гузель Удачина была из числа тех наших редчайших гостей, которым было, что сказать.
Удачина Г.Л.: Как я поняла, обсуждение здесь достаточно широкое. Оно касается не только того законопроекта, который был заявлен в качестве темы, но и более широко. Но раз уж мы заговорили о беби-боксах. Все уполномоченные по правам ребенка на сегодняшний день в абсолютном большинстве, и Павел Алексеевич Астахов, наш федеральный коллега, в том числе, высказываемся категорически против такой формы жизнеустройства детей. Мы считаем, что это противоречит тем правам, которые регламентированы, прежде всего, Конвенцией о правах ребенка. Права ребенка гарантированы этим основным документом. Более того, вот такая форма поведения и образ поведения родителей по отношению к своему новорожденному ребенку на сегодняшний день противоречит федеральному законодательству. Нет в нашем федеральном законодательстве такого права поведения родителя. У нас нет права добровольно отказаться родителю от своего ребенка, в каком бы возрасте ребенок ни находился. Здесь, по сути, устанавливают подобного рода ящики, предлагая людям таким образом поступить, нарушая тем самым и права ребенка, с одной стороны, и родительские обязанности тоже. Поэтому наша позиция достаточно категоричная. Но, к сожалению, где бы мы ее ни заявляли, на каком уровне, каких-то правовых рычагов возможности воздействия на ситуацию - мы здесь достаточно ограничены, уполномоченные по правам ребенка. Поэтому было с нашей стороны обращение в адрес Генеральной прокуратуры. Обращался туда Павел Алексеевич Астахов. С моей стороны было обращение в адрес нашей, республиканской прокуратуры. Наша республиканская прокуратура обратилась в Генеральную прокуратуру. Все-таки у органа прокурорского надзора более широкие полномочия по принятию определенных мер, вплоть до обращения в суд. У нас такого права нет, к сожалению. Но, к сожалению, на сегодняшний день, буквально на прошлой неделе у нас было общение, в том числе и в Москве, и с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации. Они в этом каких-либо существенных нарушений ни прав, ни законодательства не усматривают. Считают, что в определенных случаях подобного рода ящики могут служить и защитой прав ребенка. Я, как Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, отвечаю по той ситуации, которая у нас в республике. Я не считаю, что у нас ситуация, актуальная для принятия такой меры помощи вот этим деткам. Потому что статистика по той статье, профилактировать которую призваны якобы эти ящики, у нас, в общем-то, достаточно неплохая. Один случай в год, два случая в год, и никакого роста у нас нет. Более того, коллеги не дадут мне соврать, у нас в результате целенаправленной работы и Министерства труда, занятости и соцзащиты, и Министерства здравоохранения, и Министерства образования как регионального органа опеки существенным образом сократилось количество детей, от которых родители отказываются в родильных домах. Вот статистика: 2012 г. - 139 случаев отказа, 2013 г. - 149 случаев отказа, 2014 г. - 79. Из этих детей 90 процентов каждый раз, вот когда было 149, 145 детей у нас сразу ушли в семью, в замещающие семьи. Причем это усыновление, удочерение, исключительно. По другой форме устройства детей таких, такого возраста просто не передают. Из 79 детей по 2014 году 75 детей у нас ушло в семью сразу, минуя какие-либо сиротские учреждения. Действует программа «Никому не отдам» совместно с Федеральным фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленная именно на профилактику отказа мам забирать ребенка из родильного отделения. Если выявлялась такая мама, это работала программа по городу Казани, если в роддоме выявлялась такая мама, то тогда социальные службы - это учреждения здравоохранения вместе с социальными службами, психологи выезжали в этот родильный дом, разговаривали, предлагали маме возможные меры помощи, поддержки, выясняли причину, по которой женщина склонна принять такое решение. Я пятый год уполномоченный, и я знаю, что такого рода программа с 2010 года действует, это точно. Все равно, какие-то результаты, какие-то плоды это дает. И, самое главное, мы формируем очень здоровое, правильное общественное мнение и отношение к этому факту, к возможности матерям отказываться от своих детей. Мы не приемлем этого факта. И у нас в умах, и в общественном сознании людей все-таки вот эта позиция, что это неправильное поведение, так делать не нужно, это не в интересах детей, это разрушает наши семейные ценности, о чем мы сегодня говорим, наши семьи. И с другой стороны, мы предлагаем вот эту возможность, ну, если что вдруг… приди и положи. Поэтому здесь наша позиция совершенно определенная, согласуется с вашим мнением, с Родительским Сопротивлением, мы здесь с вами коллеги, вместе.
Это радовало. Это было уже что-то, что компенсировало все наши организационные усилия. И наконец-то мы услышали представителя власти, который не боялся называть вещи своими именами.
Удачина Г.Л.: Единственное, об этих вещах, конечно, нужно говорить максимально публично и освещать это в средствах массовой информации. Потому что, как известно, мероприятие, которое не было освещено в средствах массовой информации, считайте, что его нет. Мы можем с вами собраться, пообщаться, договориться о чем-то, поспорить о чем-то. Но, если это не получило освещения в СМИ, для большинства, для нашего общества это мероприятие проходит незамеченным.
Пока что спорить было не о чем. Мы были полностью солидарны как с позицией татарстанского детского омбудсмена по беби-боксам, так и с пожеланием освещать мероприятие в СМИ. По крайней мере, выступление Удачиной уж точно этого заслуживало.
Хотите - верьте, хотите - нет, но далее мы дождались-таки серьезного обсуждения темы профилактики семейно-бытового насилия! Об этом читайте в продолжении (10).