Лояльный или компетентный?
Какие факторы определяют назначение губернаторов - кейс России и Китая
Читаю теоретическую часть одной статьи про подбор губернаторов в авторитарных и демократических странах. Встретил там интересное объяснение того, какие факторы влияют на этот процесс в России и Китае.
В основе проблемы лежит известная в политологии дилемма: «дилемма между лояльностью и компетентностью» (the loyalty-competence trade-off):
▪️ С одной стороны, хочется, чтобы в госуправлении работали умные люди, которые способны умелым менеджментом обеспечивать высокое качество государственных услуг и поддерживать эффективность госаппарата
▪️ С другой - чтобы они сохраняли лояльность электората по месту назначения и сами были лояльны. Этот вопрос стоит особенно остро в авторитарных режимах, где региональные элиты могут представлять опасность автократу.
Теперь перейдем к странам.
📌В России ставка делается на способность губернатора в первую очередь обеспечить явку на выборы, мобилизовав избирателей. Это является особенностью определенной разновидности авторитарных режимов как «соревновательный авторитаризм» (competitive authoritarianism). Он выделяется тем, что в его рамках допускается многопартийность.
📌Китай на этом фоне сильно отличается: он является однопартийным режимом. Поэтому логика назначения губернаторов и требованиям к ним отличаются от российских. Перед ними ставится задача повышения качества госуправления и обеспечения высоких экономических показателей, а не мобилизация избирателей на выборы.
А.Т.
#кратко
Political Animals
Читаю теоретическую часть одной статьи про подбор губернаторов в авторитарных и демократических странах. Встретил там интересное объяснение того, какие факторы влияют на этот процесс в России и Китае.
В основе проблемы лежит известная в политологии дилемма: «дилемма между лояльностью и компетентностью» (the loyalty-competence trade-off):
▪️ С одной стороны, хочется, чтобы в госуправлении работали умные люди, которые способны умелым менеджментом обеспечивать высокое качество государственных услуг и поддерживать эффективность госаппарата
▪️ С другой - чтобы они сохраняли лояльность электората по месту назначения и сами были лояльны. Этот вопрос стоит особенно остро в авторитарных режимах, где региональные элиты могут представлять опасность автократу.
Теперь перейдем к странам.
📌В России ставка делается на способность губернатора в первую очередь обеспечить явку на выборы, мобилизовав избирателей. Это является особенностью определенной разновидности авторитарных режимов как «соревновательный авторитаризм» (competitive authoritarianism). Он выделяется тем, что в его рамках допускается многопартийность.
📌Китай на этом фоне сильно отличается: он является однопартийным режимом. Поэтому логика назначения губернаторов и требованиям к ним отличаются от российских. Перед ними ставится задача повышения качества госуправления и обеспечения высоких экономических показателей, а не мобилизация избирателей на выборы.
А.Т.
#кратко
Political Animals