Пенсионный фонд "ворует" миллиарды на строительство... Разбор мифов.
Пенсионный фонд России является лакомой структурой для наездов со стороны либеральной публики. И с особым сладострастием любят рассуждать на тему того, как ПФР "ворует" миллиарды рублей на строительстве "дворцов".
Казалось бы, эти мифы давно разобраны по полочкам, очень подробно рассмотрен этот миф в на ruxpert`е, здесь, много статей у fritzmorgen, например недавняя статья. И все равно либеральная тусовка постоянно вбрасывает дровишки в костер этого мифа.
Отрицать наличие проблем у ПФР как минимум глупо, да они есть и очень большие. Давайте посмотрим, какие же проблемы у ПФР.
[Читать дальше...]1. Первая и главная проблема ПФР это Великая отечественная война и её последствия. Казалось бы можно сделать удивленные глаза и спросить, а как событие 70-летней давности является основной проблемой ПФР в настоящее время? Все очень просто, демографические законы никто не отменял.
Итак, посмотрим на возростно-половую пирамиду России. Что мы видим? Правильно, "елочку":
На ней четко видны "волны" снижения численности населения с периодичностью 20-30 лет. Первое снижение, тем кому сейчас ~70 лет, вызвано самой Великой отечественной. Большие людские потери и огромное снижение рождаемости в те годы. Второе снижение численности рождаемости приходится на 70-ые годы, те кто родились бы в 40-х годах должны были как раз достигнуть возраста деторождения (20-30 лет) и родить детей. Кроме того, на ситуацию наложилось решение о прекращении преследования за аборты (1954 г.), и разрешение на свободные аборты, проводимые по желанию женщины исключительно в медицинских учреждениях, что привело к значительному росту количества абортов (максимальный пик числа абортов пришелся на 1965 год - 5,6 млн абортов). И соответственно третье снижение, приходится на 90-00 годы, те кто родились бы в 70-х годах должны были как раз достигнуть возраста деторождения (20-30 лет) и родить детей. Плюс слом политической формации в 90-х годах. Да, те самые, штормовые 90-ые. Которые по последствиям даже сильнее, чем "первый" отклик Великой отечественной в 70-х годах.
И дальше будет четвертое снижение, законы демографии никто не отменял. Смотрим прогноз для России на 2030 год:
Эхо Великой отечественной войны еще долго будет влиять на демографическую ситуацию в России. А каким образом это сказывается на ПФР? Очень просто - два пика снижения рождаемости в 70-х и 90-х годах. В первом случае это те, кому сейчас 40-50 лет, к этому году обычно достигают профессиональных высот, во втором случае, те, кому сейчас 20-30 лет и начинают свою трудовую карьеру. И в том и другом случае они формируют поступления в ПФР, а численность данных групп увы мала.
2. Вторая основная проблема ПФР кроется в Федеральном законе №125 "Об архивном деле в Российской Федерации":
Статья 22. "Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение"
б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;
То есть вынужден хранить огромное количество документов, а для их хранения необходимы соответствующие площади. Есть проекты снижения времени хранения дел до 20 лет, отчасти это решит проблемы с архивами.
3. Третья основна проблема, которая действительно проблема именно ПФР, с которой согласится любой, что ее надо кардинально менять - очень большой штат. ПФР занимает "почетное первое место" в Мире по количеству сотрудников, на одного сотрудника ПФР приходится примерно 1000 пенсионных счетов (работающих или уже получающих пенсии), то есть в день сотрудник ПФР может не напрягаясь работать всего с тремя счетами. Плюс на этом фоне злоупотребления на местах, оформления на работу в ПФР мертвых душ. Вот это действительно проблема, штат ПФР надо оптимизировать. Как? Думается соответствующие государственные структуры найдут ответ, есть новости о сокращении штата на 20%.
Есть и другие проблемы у ПФР, но эти три основные можно считать основными.
Теперь собственно к самому тезису "воруют мильярды", строя дворцы. Если вкратце, миф рушится просто:
"Итак, за восемь последних лет куплено и построено 347 зданий по всей стране общей площадью 430 тыс. кв. метров. Затраты - 16,2 млрд. руб., или всего 0,067 % от расходов бюджета ПФР. Для сравнения - всего за один месяц ПФР выплачивает пенсий на 430 млрд. рублей. 16,2 млрд. рублей делим на 40 миллионов российских пенсионеров. Получаем - внимание! - 405 рублей каждому. И это, как вы понимаете, не ежемесячная прибавка к пенсии, это только ОДИН РАЗ." (с)
"Вместе с тем нехитрые подсчёты подсказывают, что если бы Пенсионный фонд пустил бы выделанные на строительство деньги на выплату пенсий, то прибавка к пенсии составила бы всего лишь около трёх рублей" (с)
Казалось бы, можно и не строить, а сделать вот так, перевести все в электронный документооборот:
И даже разумно аргументируя это:
Но, во первых, все равно уперается в ФЗ об архивах, плюс умение класть деньги на телефон не тоже самое, что и полностью вести свое пенсионное дело онлайн ибо:
1. Каждый пенсионер должен будет иметь устройство для выхода в интернет, и это явно не телефон, не забываем, что с возрастом зрение не улучшается. За чей счет банкет?
2. Устройства должны иметь выход в интернет, как ни странно. Мобильный или стационарный интернет. За чей счет банкет?
Если переложить траты на пенсионеров, тут же будет либеральный вой! Будет, будет! Пенсионеров заставляют покупать планшеты, ноутбуки и компьютеры, пенсионеров заставляют подключать и оплачивать интернет. И так далее в подобном роде. Если же это сделать за счет государства... Ну вы поняли, что вой будет еще больше.
Значит, проблема с помещениями так или иначе имеется и её надо решать! Или строительством или арендой помещений.
Ладно, пусть строят? Но почему-то думают, что надо строить за какие-то не понятные цены, как сказали, за копейки:
Если посмотреть общественные слушания по любому объекту, построенному ПФР - видно, что никаких сумасшедших затрат нет, все на уровне цен региона, например:
Согласно проекту предварительная стоимость строительства здания составляет 80 тыс. рублей за квадратный метр. Для сравнения стоимость приобретения коммерческих помещений в г.Чите 90-120 тыс. рублей за 1 м² (http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468)
Можно возразить, что коммерсанты закладывают прибыль в продаже квадратных метров и строительство дешевле выходит. Можно согласится, только при этом надо не забывать, что строительство простого офисного здания и здания, отвечающего Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", за нарушение которой предусмотрена административная ответственность руководителя, не то же самое. Соответственно, купленную комерческую недвижимость надо доводить до ума под программу "Доступная среда".
Но тогда, может ну его строительство, просто будем снимать в аренду? Как ни странно, сам факт того, что ПФР арендует недвижимость и платит арендную плату иногда вызывает удивиление:
Да, арендует, иногда кочуя по городу, меня адреса, вот наверное как пенсионерам то удобно:
Начальник управления Пенсионного фонда в Суоярвском районе Татьяна Карпухова сообщила что за тринадцать лет существования управление арендовало помещения в здании администрации района, затем сбербанка, а с 2010 года - делит помещение вместе с магазином «Магнит». http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news/~2014/09/16/31624
И арендная плата постоянно растет, как ни странно:
Арендная плата постоянно возрастает если в 2010 году мы платили 650рублей за 1 м², то в 2015 уже 763 рублей, т.е. рост 17% , а за первые этажи платим 947 рублей. Если не строить, а продолжать арендовать помещения, то расходы составят около 54 млн. рублей в год. http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468
Но еще один важный недостаток аренды, то что нельзя реконструировать и вкладываться в модернизацию таких помещений:
"При краткосрочной аренде Отделение не имеет право проводить модернизации сетей, капитальный ремонт помещения, а также сетей пожарной сигнализации, устанавливать дополнительное оборудование." http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468
Таким образом, строить нельзя, ибо "дорогие дворцы выходят", а арендовать тоже не выгодно.
Кстати, вот один из таких "дворцов", что запланирован к постройке:
И начинка в нем тоже "царская" ))
Никакой дорогой отделки не предусмотрено - обычная плитка, линолеум, водоэмульсионная и масляная, окраска, подвесные потолки. (с)
Что же делать ПФР? Как ни странно, что бы не делал ПФР, для либеральной публики будет повод поднять шум и порассуждать о том, что ПФР "неправильно тратит деньги".
Не решает вопрос со строительством зданий, арендуя помещения, которые в большинстве случаев слабо приспособлено под нужды приема и обслуживания пенсионеров?
В частности, управление Пенсионного фонда в Суоярвском районе арендует помещение, в котором посетителям, (получателям пенсий, мамам с детьми, людям с ограниченными возможностями), чтобы попасть на прием в клиентскую службу приходится подниматься на второй этаж по узкой, довольно крутой лестнице. http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2015/06/22/92935
Будет вой, что пенсионеров не уважают, что заставляют и на пенсии переносить трудности. Хотя не, не будет, потому что часть такой публики считает пенсионеров быдлом, не достойных уважения и качественного обслуживания:
Уверяю вас, в удаленном комментарии такие эпитеты (сравнение с быдлом) были в адрес пенсионеров.
Значит строить помещения самостоятельно? Так уже какой либеральный вой идет! У пенсионеров за 8 лет украли 405 рублей!!!!
Как поступает ПФР? Правильно, строит под свои нужды, там где еще такой возможности нет - покупает недвижимость (не всегда новое) либо берет помещения в коммерческий найм. Ибо главный постулат - собаки лают, караван идет!
Казалось бы, эти мифы давно разобраны по полочкам, очень подробно рассмотрен этот миф в на ruxpert`е, здесь, много статей у fritzmorgen, например недавняя статья. И все равно либеральная тусовка постоянно вбрасывает дровишки в костер этого мифа.
Отрицать наличие проблем у ПФР как минимум глупо, да они есть и очень большие. Давайте посмотрим, какие же проблемы у ПФР.
[Читать дальше...]1. Первая и главная проблема ПФР это Великая отечественная война и её последствия. Казалось бы можно сделать удивленные глаза и спросить, а как событие 70-летней давности является основной проблемой ПФР в настоящее время? Все очень просто, демографические законы никто не отменял.
Итак, посмотрим на возростно-половую пирамиду России. Что мы видим? Правильно, "елочку":
На ней четко видны "волны" снижения численности населения с периодичностью 20-30 лет. Первое снижение, тем кому сейчас ~70 лет, вызвано самой Великой отечественной. Большие людские потери и огромное снижение рождаемости в те годы. Второе снижение численности рождаемости приходится на 70-ые годы, те кто родились бы в 40-х годах должны были как раз достигнуть возраста деторождения (20-30 лет) и родить детей. Кроме того, на ситуацию наложилось решение о прекращении преследования за аборты (1954 г.), и разрешение на свободные аборты, проводимые по желанию женщины исключительно в медицинских учреждениях, что привело к значительному росту количества абортов (максимальный пик числа абортов пришелся на 1965 год - 5,6 млн абортов). И соответственно третье снижение, приходится на 90-00 годы, те кто родились бы в 70-х годах должны были как раз достигнуть возраста деторождения (20-30 лет) и родить детей. Плюс слом политической формации в 90-х годах. Да, те самые, штормовые 90-ые. Которые по последствиям даже сильнее, чем "первый" отклик Великой отечественной в 70-х годах.
И дальше будет четвертое снижение, законы демографии никто не отменял. Смотрим прогноз для России на 2030 год:
Эхо Великой отечественной войны еще долго будет влиять на демографическую ситуацию в России. А каким образом это сказывается на ПФР? Очень просто - два пика снижения рождаемости в 70-х и 90-х годах. В первом случае это те, кому сейчас 40-50 лет, к этому году обычно достигают профессиональных высот, во втором случае, те, кому сейчас 20-30 лет и начинают свою трудовую карьеру. И в том и другом случае они формируют поступления в ПФР, а численность данных групп увы мала.
2. Вторая основная проблема ПФР кроется в Федеральном законе №125 "Об архивном деле в Российской Федерации":
Статья 22. "Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение"
б) документов по личному составу, записей нотариальных действий, похозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов - 75 лет;
То есть вынужден хранить огромное количество документов, а для их хранения необходимы соответствующие площади. Есть проекты снижения времени хранения дел до 20 лет, отчасти это решит проблемы с архивами.
3. Третья основна проблема, которая действительно проблема именно ПФР, с которой согласится любой, что ее надо кардинально менять - очень большой штат. ПФР занимает "почетное первое место" в Мире по количеству сотрудников, на одного сотрудника ПФР приходится примерно 1000 пенсионных счетов (работающих или уже получающих пенсии), то есть в день сотрудник ПФР может не напрягаясь работать всего с тремя счетами. Плюс на этом фоне злоупотребления на местах, оформления на работу в ПФР мертвых душ. Вот это действительно проблема, штат ПФР надо оптимизировать. Как? Думается соответствующие государственные структуры найдут ответ, есть новости о сокращении штата на 20%.
Есть и другие проблемы у ПФР, но эти три основные можно считать основными.
Теперь собственно к самому тезису "воруют мильярды", строя дворцы. Если вкратце, миф рушится просто:
"Итак, за восемь последних лет куплено и построено 347 зданий по всей стране общей площадью 430 тыс. кв. метров. Затраты - 16,2 млрд. руб., или всего 0,067 % от расходов бюджета ПФР. Для сравнения - всего за один месяц ПФР выплачивает пенсий на 430 млрд. рублей. 16,2 млрд. рублей делим на 40 миллионов российских пенсионеров. Получаем - внимание! - 405 рублей каждому. И это, как вы понимаете, не ежемесячная прибавка к пенсии, это только ОДИН РАЗ." (с)
"Вместе с тем нехитрые подсчёты подсказывают, что если бы Пенсионный фонд пустил бы выделанные на строительство деньги на выплату пенсий, то прибавка к пенсии составила бы всего лишь около трёх рублей" (с)
Казалось бы, можно и не строить, а сделать вот так, перевести все в электронный документооборот:
И даже разумно аргументируя это:
Но, во первых, все равно уперается в ФЗ об архивах, плюс умение класть деньги на телефон не тоже самое, что и полностью вести свое пенсионное дело онлайн ибо:
1. Каждый пенсионер должен будет иметь устройство для выхода в интернет, и это явно не телефон, не забываем, что с возрастом зрение не улучшается. За чей счет банкет?
2. Устройства должны иметь выход в интернет, как ни странно. Мобильный или стационарный интернет. За чей счет банкет?
Если переложить траты на пенсионеров, тут же будет либеральный вой! Будет, будет! Пенсионеров заставляют покупать планшеты, ноутбуки и компьютеры, пенсионеров заставляют подключать и оплачивать интернет. И так далее в подобном роде. Если же это сделать за счет государства... Ну вы поняли, что вой будет еще больше.
Значит, проблема с помещениями так или иначе имеется и её надо решать! Или строительством или арендой помещений.
Ладно, пусть строят? Но почему-то думают, что надо строить за какие-то не понятные цены, как сказали, за копейки:
Если посмотреть общественные слушания по любому объекту, построенному ПФР - видно, что никаких сумасшедших затрат нет, все на уровне цен региона, например:
Согласно проекту предварительная стоимость строительства здания составляет 80 тыс. рублей за квадратный метр. Для сравнения стоимость приобретения коммерческих помещений в г.Чите 90-120 тыс. рублей за 1 м² (http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468)
Можно возразить, что коммерсанты закладывают прибыль в продаже квадратных метров и строительство дешевле выходит. Можно согласится, только при этом надо не забывать, что строительство простого офисного здания и здания, отвечающего Государственной программе Российской Федерации "Доступная среда", за нарушение которой предусмотрена административная ответственность руководителя, не то же самое. Соответственно, купленную комерческую недвижимость надо доводить до ума под программу "Доступная среда".
Но тогда, может ну его строительство, просто будем снимать в аренду? Как ни странно, сам факт того, что ПФР арендует недвижимость и платит арендную плату иногда вызывает удивиление:
Да, арендует, иногда кочуя по городу, меня адреса, вот наверное как пенсионерам то удобно:
Начальник управления Пенсионного фонда в Суоярвском районе Татьяна Карпухова сообщила что за тринадцать лет существования управление арендовало помещения в здании администрации района, затем сбербанка, а с 2010 года - делит помещение вместе с магазином «Магнит». http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news/~2014/09/16/31624
И арендная плата постоянно растет, как ни странно:
Арендная плата постоянно возрастает если в 2010 году мы платили 650рублей за 1 м², то в 2015 уже 763 рублей, т.е. рост 17% , а за первые этажи платим 947 рублей. Если не строить, а продолжать арендовать помещения, то расходы составят около 54 млн. рублей в год. http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468
Но еще один важный недостаток аренды, то что нельзя реконструировать и вкладываться в модернизацию таких помещений:
"При краткосрочной аренде Отделение не имеет право проводить модернизации сетей, капитальный ремонт помещения, а также сетей пожарной сигнализации, устанавливать дополнительное оборудование." http://www.pfrf.ru/branches/zabbal/info/~A1/2468
Таким образом, строить нельзя, ибо "дорогие дворцы выходят", а арендовать тоже не выгодно.
Кстати, вот один из таких "дворцов", что запланирован к постройке:
И начинка в нем тоже "царская" ))
Никакой дорогой отделки не предусмотрено - обычная плитка, линолеум, водоэмульсионная и масляная, окраска, подвесные потолки. (с)
Что же делать ПФР? Как ни странно, что бы не делал ПФР, для либеральной публики будет повод поднять шум и порассуждать о том, что ПФР "неправильно тратит деньги".
Не решает вопрос со строительством зданий, арендуя помещения, которые в большинстве случаев слабо приспособлено под нужды приема и обслуживания пенсионеров?
В частности, управление Пенсионного фонда в Суоярвском районе арендует помещение, в котором посетителям, (получателям пенсий, мамам с детьми, людям с ограниченными возможностями), чтобы попасть на прием в клиентскую службу приходится подниматься на второй этаж по узкой, довольно крутой лестнице. http://www.pfrf.ru/branches/karelia/news~2015/06/22/92935
Будет вой, что пенсионеров не уважают, что заставляют и на пенсии переносить трудности. Хотя не, не будет, потому что часть такой публики считает пенсионеров быдлом, не достойных уважения и качественного обслуживания:
Уверяю вас, в удаленном комментарии такие эпитеты (сравнение с быдлом) были в адрес пенсионеров.
Значит строить помещения самостоятельно? Так уже какой либеральный вой идет! У пенсионеров за 8 лет украли 405 рублей!!!!
Как поступает ПФР? Правильно, строит под свои нужды, там где еще такой возможности нет - покупает недвижимость (не всегда новое) либо берет помещения в коммерческий найм. Ибо главный постулат - собаки лают, караван идет!