Как NDI США создавал агентурную сеть в Государственной Думе
Оригинал взят у mashina_s в Как NDI США создавал агентурную сеть в Государственной Думе
Оригинал взят у rusfront2012 в Как NDI США создавал агентурную сеть в Государственной Думе
Как известно, американский «Национальный демократический институт» (NDI) и по сей день продолжает оставаться главным вербовочным центром ЦРУ США, замаскированным под некоммерческую организацию, возглавляет которую бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт.
Институт «засветился» как активный спонсор и катализатор череды «оранжевых революций» на постсоветском пространстве. Специалисты NDI и по сей день продвигают в России «демократические» ценности, действуя в строгом соответствии с целями и задачами Госдепартамента и ЦРУ США, финансирующих данную организацию.
Основная задача института - выявление, поддержка и продвижение лояльных политиков и общественных деятелей на руководящие посты для обеспечения позиций влияния США, и в конечном счете установления контроля над государственными органами власти и управления в странах пребывания.
Естественно, нынешние «протестные» события в России в значительной степени являются последствием длительной и кропотливой работы специалистов NDI в среде общественных и политических деятелей нашей страны, в том числе депутатов Государственной Думы, «обхаживать» которых институт начал еще в 2007 году.
Если о тесных контактах А.Навального и других «оппозиционеров» с NDI в Интернете имеется большое количество материалов, в том числе электронной переписки, то о работе ведомства М.Олбрайт с депутатским корпусом России достоверных данных мало.
Однако всем известно, что 22 мая 2009 года в Москве в институте «Справедливый мир» состоялись переговоры Н.Левичева с президентом фонда «Национальный демократический институт» Кеннетом Уоллаком. Во встрече также приняли участие директор института «Справедливый мир» Валентина Левичева (супруга депутата и социолог), директор Евразийских программ NDI Лора Джуит и директор программ для политических партий NDI Майкл Мерфи. Итогом переговоров стало объявление о реализации совместных проектов Национального демократического института с институтом «Справедливый мир», партией «Справедливая Россия» и партийной фракцией в Госдуме.
Таким образом, Н.Левичев фактически пошел на открытое сотрудничество с ведомством Мадлен Олбрайт, чем нанес мощный имиджевый и репутационный удар по партии, и чем в итоге воспользовались его политические конкуренты для усиления влияния в руководстве «Справедливой России».
Но кто бы мог подумать, что Н.Левичев был не первым представителем «Справедливой России», с которым NDI выстроил «конструктивное сотрудничество».
К нам попали весьма любопытные материалы электронной переписки московского и вашингтонского офисов NDI, по которым можно сделать однозначный вывод, что еще 2007 году «оранжевый институт» взял в активное изучение депутата Геннадия Гудкова, с которым проводились регулярные встречи, в том числе с участием Майкла Мерфи. Депутат не только жаловался американцам на «недемократичность» российского законодательства, но и фактически согласовывал с NDI законодательные инициативы, общественные мероприятия и четко следовал рекомендациям «самой демократичной державы».
Анкета Г.Гудкова от 2007 года, направленная московским офисом NDI в Вашингтон
Gennady Gudkov
State Duma Deputy from ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’ party
Deputy Chairman of ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’ faction
Deputy Chairman of State Duma Committee on Security
Member of State Duma Commission on examining federal budget expenses directed at
providing defense and state security of RF
Member of State Duma Commission on legislative provision of counteracting corruption
Beginning of office term: December 2nd, 2007.
Gennady Gudkov was born in 1956 in the town of Kolomna, Moscow region in the family of white-collar workers. In 1978 he graduated from the faculty of foreign languages at Kolomenskiy State Pedagogic Institute. Being a student, he also worked at the factory of heavy machines, as art advisor at the community center and foreign languages teacher at a school.
Mr. Gudkov had an active life position - he was a deputy secretary of the committee of the Young Communist League of his school and university. During his service at the Soviet Army he became a member of the Communist Party.
In the beginning of 1980s Gudkov was an instructor and the head of the department on defense and mass works of Kolomenskiy city committee. With an active participation of Gudkov, the Young Communist League executive department became one of the best in the Moscow area.
In 1981 Gudkov was sent for work at security services. He graduated from the school of secret service and the Institute of Andropov, which was preparing personnel for espionage abroad. Gudkov held responsible positions, was awarded with medals. Gennady Gudkov is a reserve colonel of the Federal Security Service.
In 1992 Gudkov created a movement ‘Oskord’, which is now the leader in the Russian security industry. About three thousand employees work there. Almost one half of them represent former security service personnel, law enforcement bodies, as well as those transferred to the reserve from the Russian Army.
Upon the results of independent journalist polls in 1998-2000, Gennady Gudkov was declared the most authoritative specialist in the sphere of non-governmental security.
In 1999 he was elected a vice-president of the Moscow International Fund that assists UNESCO and deals with supporting Russian programs in the sphere of culture, education and sport.
On March 18th, 2001 Gudkov won at by-elections to the State Dum from Kolomenskiy 106th district (the Moscow region) having received 45% of votes. According to CEC data, Gennady Gudkov was the first deputy, who was elected in Russia in the third millennium.
In the State Duma of the third convocation Gudkov was a member of the deputy group ‘People’s deputy’ and became a deputy Chairman of the People’s Party of Russian Federation. Gudkov is member of the All-Russian headquarters on dealing with homeless children, chairman of the sub-committee on legislation in the sphere of protective and detective activities.
In 2003 Gudkov won again at parliamentary elections - residents of Kolomenskiy electoral district entrusted him the right to represent interests of the Moscow region in the State Duma.
In April 2004 Gennady Gudkov was appointed a chairman of the People’s Party of the Russian Federation. In December 2007 he was elected again as a State Duma deputy, nominated by the political party ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’. Gennady Gudkov is a deputy chairman of the State Duma Committee on Security, member of the State Duma Commission on examining federal budget expenses directed at providing defense and state security, member of the State Duma Commission on legislative provision of counteracting corruption.
Gudkov knows English and German languages; is married and has two sons.
ПЕРЕВОД:
Геннадий Гудков
Депутат Государственной Думы от партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»
Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»
Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности
Член комиссии Госдумы по контролю расходования федерального бюджета, обеспечения защиты и государственной безопасности РФ
Член комиссии Госдумы по законодательному противодействию коррупции
2 декабря 2007 года
Геннадий Гудков родился в 1956 году в городе Коломне Московской области в семье работников интеллектуального труда. В 1978 году закончил факультет иностранных языков Коломенского Государственного педагогического института. Будучи студентом, он также работал на фабрике и преподавателем иностранных языков в школе.
Гудков всегда занимал активную жизненную позицию - был членом Комсомольской организации школы и университета. Во время службы в Советской Армии стал членом Коммунистической партии.
В начале 1980-х Гудков работал преподавателем и инструктором отдела по защите и массовой работе Коломенского горкома. С активным участием Гудкова Коломенский отдел Комсомола стал одним из лучших в Московской области.
В 1981 году Гудков перешел на работу в органы безопасности, закончив школу КГБ СССР и институт Андропова, который готовил разведчиков для работы за границей. Гудков занимал ответственные посты, награжден с медалями. Геннадий Гудков - полковник запаса Федеральной службы безопасности.
В 1992 году Гудков создал движение «Оскорд», являющееся в настоящее время лидером в сфере российской промышленной безопасности. В компании работает около трех тысяч сотрудников. Около половины сотрудников - бывшие служащие органов безопасности, правоохранительных органов и вооруженных сил.
По результатам независимых журналистских опросов, в 1998-2000 гг. Геннадий Гудков объявлен самым авторитетным специалистом в сфере неправительственной безопасности.
В 1999 году избран вице-президентом «Московского международного фонда», который помогает ЮНЕСКО и осуществляет поддержку российских программ в сфере культуры, образования и спорта.
18 марта 2001 года Гудков победил на выборах в Государственную Думу по 106-му участку Коломенского района (Московская область), получив 45 % голосов. Согласно данным CEC, Геннадий Гудков был первым депутатом, избранным в России в третьем тысячелетии.
В Государственной Думе третьего созыва Гудков был членом фракции «Народный депутат» и стал заместителем председателя «Народной партии Российской Федерации». Гудков - член всероссийского штаба по работе с бездомными детьми, председатель подкомиссии по законодательству в сфере охранной и детективной деятельности.
В 2003 году Гудков снова победил на парламентских выборах - жители Коломенского избирательного округа поручили ему право представлять интересы Московской области в Государственной Думе.
В апреле 2004 года Геннадий Гудков назначен председателем «Народной партии Российской Федерации». В декабре 2007 года снова избран депутатом Государственной Думы от партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». Геннадий Гудков - заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, член государственной комиссии Думы по контролю расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение защиты и государственной безопасности, член комиссии Госдумы законодательному противодействию коррупции.
Гудков владеет английским и немецким языками; женат и имеет двух сыновей.
Отчет московского офиса NDI о переговорах с депутатом Г.Гудковым 3 июня 2008 года
6/3/08
To: NDI DC
Fr: NDI Russia (Political Team)
Re: Meeting with Just Russia Deputy Gennady Vladimirovich Gudkov
Regarding a Joint NDI/Just Russia Conference on legislative oversight
Response Requested
Michael and Timur went to the Duma building on Tuesday the 3rd of June to meet with Just Russia Duma Deputy Gennady Vladimirovich Gudkov. Gudkov is one of the three leading members of Just Russia Party, chair of the Just Russia committee on corruption and a member of the Duma committee on corruption. The purpose of the meeting was to discuss Gudkov’s ideas regarding NDI Russia’s participation in an international conference on legislative oversight.
Deputy Gudkov feels that one of the primary reasons for the mass corruption within government is the legislature’s inability to conduct oversight of the executive branch, government agencies and the budget expenditures authorized by the Duma. During the meeting Michael gave a basic explanation of the powers of the US Congress related to the budget and oversight. Deputy Gudkov was impressed with Congress’ powers and their control over the budget process.
Deputy Gudkov says he has been pushing for greater discussion of legislative controls in the Duma but United Russia has thus far been unwilling to cooperate or promote such discussions. He feels increased oversight by the Duma is in line with President Medvedev’s efforts to fight corruption, an effort Deputy Gudkov takes seriously. He feels the Duma could play a serious role in fighting corruption if Duma members had the authority to conduct independent oversight in such areas as defense, budget, national projects and other areas with rampant corruption.
Deputy Gudkov’s idea is to hold an international conference on the topic of legislative oversight on the 18th or 25th of September (18th of September is better for NDI Russia). The goal of the conference would be promote the idea of increasing the Russian Duma’s oversight powers by comparing experiences of other international law making bodies. The conference would also emphasize how such oversight can be used to fight corruption. The conference would be sponsored by the Just Russia Party and held outside of the Duma. Ideally the conference will include representatives from Russian political parties, experts on legislative oversight and law makers (or former law makers) and/or legislative staff from countries with strong legislative oversight powers.
Deputy Gudkov hopes NDI will participate in the conference and bring experts and legislators from other countries to participate in the conference. Deputry Gudkov is primarily interested in American and Western European experts. Michael suggested participants from Eastern European countries and appropriate CIS countries would also be good. Michael informed Deputry Gudkov that he was interested in this idea, but that he would need to get the concept approved by his superiors in Washington, DC. He presented a positive outlook on the possibility though and suggested that once approval was given he could follow up to discuss the exact vision of the conference and how NDI might be able to cooperate.
Michael feels Deputy Gudkov’s proposal has good potential, once fully fleshed out. Michael sees this conference as an opportunity to work with the “official” parties on an important issue that falls well within the goals and values of NDI. With DC approval of the concept of the conference Michael would like to continue discussions with Just Russia on this topic. Michael believes it would be a victory for NDI if we could be official sponsors of the conference and have our names publicly known for working on this issue. Michael believes NDI could participate financially by identifying and bringing international legislators and other experts to the seminar. Michael’s initial thoughts, without having looked at a budget, is that NDI could sponsor the travel of at least one, perhaps two, experts/legislators from the USA, Western Europe, Eastern Europe and a CIS country. NDI should also work with Just Russia to develop the actual format of the event and to promote inclusiveness amongst Russian Parties. Michael feels the actual costs of the conference (facility, lunch etc…) should be paid for by Just Russia Party.
Michael requests feedback from DC regarding his initial thoughts on NDI’s participation in the conference and approval to move forward with negotiations and cooperation with Just Russia regarding this conference.
ПЕРЕВОД:
3 июня 2008 года
Кому: NDI DC
От кого: NDI Россия (политическая команда)
Тема: Встреча с представителем партии «Справедливая Россия» Геннадием Владимировичем Гудковым по вопросу совместного с NDI участия в конференции о законодательном контроле.
Отчет
Майкл и Тимур посетили Думу 3 июня для встречи с представителем партии «Справедливая Россия» Геннадием Владимировичем Гудковым, одним из трех лидеров партии, членом «Антикоррупционного комитата России», членом Комитета Госдумы по коррупции. Целью встречи являлась дискуссия с Гудковым по вопросу участия «NDI Россия» в международной конференции о законодательном контроле.
Депутат Гудков считает, что основной причиной массовой коррупции в правительстве является неспособность законодателей установить контроль исполнительной власти, правительственных учреждений и расходов бюджета, согласованных Думой. Во время встречи Майкл разъяснил полномочия Конгресса США в сфере надзора за расходованием бюджетных средств. В ответ депутат Гудков высокого оценил полномочиями Конгресса по контролю за подготовкой американского бюджета.
Депутат Гудков отметил, что он пытался инициировать широкое обсуждение по данному вопросу в Думе, но партия «Единая Россия» отказалась сотрудничать и поддержать такое обсуждение. По его мнению, усиление парламентского контроля соответствует инициативам Президента Медведева в сфере борьбы с коррупцией, к которым депутат Гудков относится ответственно. По его убеждению, Дума могла бы играть серьезную роль в борьбе с коррупцией, если бы у членов парламента были бы полномочия осуществлять независимый контроль в таких областях как оборона, бюджет, национальные проекты и других сферах, где процветает коррупция.
Идея депутата Гудкова заключается в том, чтобы провести международную конференцию по теме законодательного контроля 18-ого или 25-ого сентября (18-ого сентября было бы предпочтительнее для «NDI Россия»). Цель конференции была бы, продвинуть идею расширения контролирующих полномочий российской Думы, основываясь на опыте других государств и международном законодательстве. Конференция также подчеркнула бы, как такой надзор может использоваться в сфере борьбы с коррупцией. Конференция спонсировалась бы партией «Справедливая Россия» и могла быть проведена вне стен Госдумы. Идеально было бы, чтобы в конференции приняли участие представители российских политических партий, эксперты по законодательному контролю и законотворчеству (или бывшие депутаты) и/или парламентарии стран, где законодатели имеют расширенные контролирующие полномочия.
Депутат Гудков выразил надежду, NDI будет участвовать в конференции и окажет содействие в приглашении экспертов и законодателей других стран для участия в конференции. Депутат Гудков прежде всего интересуется американскими и западноевропейскими экспертами. Майкл предложил участников от Восточноевропейских стран и некоторых государств СНГ. Майкл сообщал депутату Гудкову, что он заинтересовался этой идеей, но должен будет получить одобрение руководства в Вашингтоне, округ Колумбия. Он положительно оценил возможность проведения конференции и отметил, что в случае одобрения руководства в США, готов приступить к обсуждению деталей мероприятия, формы и степени участия NDI.
Майкл считает, что инициативы депутата Гудкова имеют большой потенциал, подробное описание которого ранее направлялось. Майкл видит эту конференцию как возможность работать с «официальными» лицами по важным вопросам, укладывающимся систему целей и ценностей NDI. С санкции Вашингтона Майкл хотел бы продолжить обсуждение со «Справедливой Россией» темы организации данной конференции. По мнению Майкла, это была бы победа для NDI, если мы могли бы быть официальными спонсорами конференции и выступать публично, работая по этой проблеме. Майкл полагает, что NDI мог бы участвовать в мероприятии и материально, подбирая и обеспечивая иностранных законодателей и экспертов на конференцию. По оценке Майкла, несмотря на бюджет, NDI мог бы спонсировать прибытие по крайней мере одного, возможно два, экспертов/законодателей из США, Западной Европы, Восточной Европы и стран СНГ. NDI должен также работать со «Справедливой Россией», чтобы расширить позиции влияния среди участников российского политического поля. По мнению Майкла, расходы на проведение конференции (обеспечение мероприятия, питание и т.д …) должна заплатить «Справедливая Россия».
Майкл просит Вашингтон дать ответ относительно его предложений об участии NDI в конференции и одобрить проведение дальнейших переговоров со «Справедливой Россией» по подготовке конференции.
Отчет московского офиса NDI о встрече с депутатом Г.Гудковым 5 октября 2009 года
To: NDI Russia Office
Fr: Timur Kurbanov
Re: Deputy Gennady Gudkov (Just Russia Meeting on Parliamentary Control)
10/5/09
On October 5 Monday, Michael and Timur met Gennady Gudkov, State Duma Deputy from Just Russia to discuss NDI’s possible assistance on gaining support for Gudkov’s initiative to draft and introduce a Federal bill on Parliamentary Control. Meeting overall went in a very warm and friendly atmosphere. At this stage Deputy Gudkov developed a draft of the bill that will allow lower chamber of Russian Parliament to establish a standing Parliamentary committee to render oversight over wide range of issues, including activities of executive branch.
Along with introduction of the bill in late October Deputy Gudkov also plans to raise public awareness about the necessity of the bill, create a ‘public buzz’ around the issue, so that it won’t be killed silently during the first reading in the State Duma. with this goal, Gudkov plans to organize a roundtable discussion on this topic with participation of deputies, experts community, and academia circles. Furthermore, Deputy Gudkov plans to hold an official press-conference once he introduces this bill to the State Duma and disseminate the bill around all key and interested audience, i.e. public, government officials, experts.
As for specific request from NDI, Deputy Gudkov outlined the following: bring US or/and European expert/s on this topic for a round table discussion. Gudkov promised sending the final draft of the bill to NDI shortly. In his turn Michael suggested that he would develop and email Deputy Gudkov an agenda for such round table discussion, potentially with participation of foreign expert/speaker, invited by NDI. Also Michael suggested that Just Russia should initiative regional discussions on this topic, hosted by Just Russia branches to stir public awareness/buzz.
Here is Gudkov’s timeline:
Early October --- Finalize the bill
Early October --- Distribute the bill to the public/outreach to Government officials
Late October --- Press Conference on the bill
November --- Introduce the bill to State Duma
Dec ’09 or Jan/Feb ’10 --- Roundtable (potentially with NDI’s expert)
As for chances for the bill to be adopted, during the meeting Deputy Gudkov mentioned that he had spoken with three key executive officials: Premier Putin about it, and the latter said to Gudkov that he should first come up with the bill and then he (Putin) would take look at it and respond if he could support it or not. Mr. Narishkin, Chair of Presidential Administration also was not clear if he would support it or not. And lastly, Mr. Surkov, Deputy Chair of Presidential Administration, who more or less openly expressed some indication of support, “but who knows what will eventually it mean”, Gudkov added laughing.
ПЕРЕВОД:
Кому: офис «NDI Россия»
От кого: Тимур Курбанов
Тема: Депутат Геннадий Гудков (встреча со «Справедливой Россией» по вопросу парламентского контроля)
5 октября 2009 года
В понедельник, 5 октября Майкл и Тимур встретились с Геннадием Гудковым, депутатом Государственной Думы от партии «Справедливая Россия», для обсуждения возможной поддержки со стороны NDI инициатив Гудкова по подготовке проекта федерального закона о парламентском контроле. Встреча прошла в очень теплой и дружеской атмосфере. Сейчас депутат Гудков подготовил проект закона, который позволит нижней палате российского парламента создать постоянный парламентский комитет по контролю за самым широким спектром вопросов, включая действия исполнительной власти.
Наряду с внесением законопроекта в конце октября депутат Гудков также планирует инициировать общественную дискуссию и разъяснение необходимости данного законопроекта, создать «общественное гудение» вокруг этой проблемы, так, чтобы это он не был похоронен по-тихому в первом чтении в Государственной Думе. С этой целью Гудков планирует организовать обсуждение за круглым столом данной темы с участием депутатов, экспертов и научных кругов. Кроме того, депутат Гудков планирует провести официальную пресс-конференцию, как только он внесет этот законопроект на рассмотрение Государственной Думы и распространить текст проекта среди ключевых депутатов и заинтересованных лиц, то есть общественности, правительственных чиновников и экспертов.
Что касается вопросов NDI, депутат Гудков обрисовывал в общих чертах следующее: необходимо привести экспертов из США или Европы по этой теме для участия в круглом столе. Гудков обещал в сжатые сроки предоставить NDI заключительный вариант законопроекта. В свою очередь Майкл направит на электронную почту депутата Гудкова повестку дня и регламент круглого стола, в котором примут участие иностранные эксперты и специалисты, приглашенные NDI. Также Майкл предложил начать партии «Справедливая Россия» обсуждение данной темы в регионах, где имеются региональные отделения партии, чтобы инициировать общественную дискуссию и формировать мнение.
Вот график работы Гудкова:
1. В начале октября - завершение работы над законопроектом
2. В начале октября - распространение текста законопроекта среди общественности и чиновников
3. В конце октября - пресс-конференция по законопроекту
4. Ноябрь - внесение законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу
5. Декабрь 2009 г. или январь/февраль 2010 года - проведение круглых столов (предположительно с участием эксперта NDI)
Что касается перспектив принятия и утверждения законопроекта, во время встречи депутат Гудков отметил, что он провел беседы с тремя ключевыми чиновниками: премьер-министр Путин сказал ему, что пусть Гудков подготовит проект, а затем он (Путин) изучит и даст ответ, сможет он поддержать это или нет. Глава Администрации Президента Нарышкин также не дал ясного ответа, поддержит ли он законопроект или нет. И последний, Сурков, руководитель управления Администрации Президента, более или менее открыто выразил некоторые признаки поддержки, «однако не понятно, что это будет значить в итоге», смеясь, отметил Гудков.
PS: Сомневающиеся в подлинности писем могут обратиться в архив бюро пропусков Госдумы и уточнить, кто посещал депутата Гудкова 5 октября 2009 года и 3 июня 2008 года.
Оригинал взят у rusfront2012 в Как NDI США создавал агентурную сеть в Государственной Думе
Как известно, американский «Национальный демократический институт» (NDI) и по сей день продолжает оставаться главным вербовочным центром ЦРУ США, замаскированным под некоммерческую организацию, возглавляет которую бывший госсекретарь Мадлен Олбрайт.
Институт «засветился» как активный спонсор и катализатор череды «оранжевых революций» на постсоветском пространстве. Специалисты NDI и по сей день продвигают в России «демократические» ценности, действуя в строгом соответствии с целями и задачами Госдепартамента и ЦРУ США, финансирующих данную организацию.
Основная задача института - выявление, поддержка и продвижение лояльных политиков и общественных деятелей на руководящие посты для обеспечения позиций влияния США, и в конечном счете установления контроля над государственными органами власти и управления в странах пребывания.
Естественно, нынешние «протестные» события в России в значительной степени являются последствием длительной и кропотливой работы специалистов NDI в среде общественных и политических деятелей нашей страны, в том числе депутатов Государственной Думы, «обхаживать» которых институт начал еще в 2007 году.
Если о тесных контактах А.Навального и других «оппозиционеров» с NDI в Интернете имеется большое количество материалов, в том числе электронной переписки, то о работе ведомства М.Олбрайт с депутатским корпусом России достоверных данных мало.
Однако всем известно, что 22 мая 2009 года в Москве в институте «Справедливый мир» состоялись переговоры Н.Левичева с президентом фонда «Национальный демократический институт» Кеннетом Уоллаком. Во встрече также приняли участие директор института «Справедливый мир» Валентина Левичева (супруга депутата и социолог), директор Евразийских программ NDI Лора Джуит и директор программ для политических партий NDI Майкл Мерфи. Итогом переговоров стало объявление о реализации совместных проектов Национального демократического института с институтом «Справедливый мир», партией «Справедливая Россия» и партийной фракцией в Госдуме.
Таким образом, Н.Левичев фактически пошел на открытое сотрудничество с ведомством Мадлен Олбрайт, чем нанес мощный имиджевый и репутационный удар по партии, и чем в итоге воспользовались его политические конкуренты для усиления влияния в руководстве «Справедливой России».
Но кто бы мог подумать, что Н.Левичев был не первым представителем «Справедливой России», с которым NDI выстроил «конструктивное сотрудничество».
К нам попали весьма любопытные материалы электронной переписки московского и вашингтонского офисов NDI, по которым можно сделать однозначный вывод, что еще 2007 году «оранжевый институт» взял в активное изучение депутата Геннадия Гудкова, с которым проводились регулярные встречи, в том числе с участием Майкла Мерфи. Депутат не только жаловался американцам на «недемократичность» российского законодательства, но и фактически согласовывал с NDI законодательные инициативы, общественные мероприятия и четко следовал рекомендациям «самой демократичной державы».
Анкета Г.Гудкова от 2007 года, направленная московским офисом NDI в Вашингтон
Gennady Gudkov
State Duma Deputy from ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’ party
Deputy Chairman of ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’ faction
Deputy Chairman of State Duma Committee on Security
Member of State Duma Commission on examining federal budget expenses directed at
providing defense and state security of RF
Member of State Duma Commission on legislative provision of counteracting corruption
Beginning of office term: December 2nd, 2007.
Gennady Gudkov was born in 1956 in the town of Kolomna, Moscow region in the family of white-collar workers. In 1978 he graduated from the faculty of foreign languages at Kolomenskiy State Pedagogic Institute. Being a student, he also worked at the factory of heavy machines, as art advisor at the community center and foreign languages teacher at a school.
Mr. Gudkov had an active life position - he was a deputy secretary of the committee of the Young Communist League of his school and university. During his service at the Soviet Army he became a member of the Communist Party.
In the beginning of 1980s Gudkov was an instructor and the head of the department on defense and mass works of Kolomenskiy city committee. With an active participation of Gudkov, the Young Communist League executive department became one of the best in the Moscow area.
In 1981 Gudkov was sent for work at security services. He graduated from the school of secret service and the Institute of Andropov, which was preparing personnel for espionage abroad. Gudkov held responsible positions, was awarded with medals. Gennady Gudkov is a reserve colonel of the Federal Security Service.
In 1992 Gudkov created a movement ‘Oskord’, which is now the leader in the Russian security industry. About three thousand employees work there. Almost one half of them represent former security service personnel, law enforcement bodies, as well as those transferred to the reserve from the Russian Army.
Upon the results of independent journalist polls in 1998-2000, Gennady Gudkov was declared the most authoritative specialist in the sphere of non-governmental security.
In 1999 he was elected a vice-president of the Moscow International Fund that assists UNESCO and deals with supporting Russian programs in the sphere of culture, education and sport.
On March 18th, 2001 Gudkov won at by-elections to the State Dum from Kolomenskiy 106th district (the Moscow region) having received 45% of votes. According to CEC data, Gennady Gudkov was the first deputy, who was elected in Russia in the third millennium.
In the State Duma of the third convocation Gudkov was a member of the deputy group ‘People’s deputy’ and became a deputy Chairman of the People’s Party of Russian Federation. Gudkov is member of the All-Russian headquarters on dealing with homeless children, chairman of the sub-committee on legislation in the sphere of protective and detective activities.
In 2003 Gudkov won again at parliamentary elections - residents of Kolomenskiy electoral district entrusted him the right to represent interests of the Moscow region in the State Duma.
In April 2004 Gennady Gudkov was appointed a chairman of the People’s Party of the Russian Federation. In December 2007 he was elected again as a State Duma deputy, nominated by the political party ‘Just Russia: Motherland/Pensioners/Life’. Gennady Gudkov is a deputy chairman of the State Duma Committee on Security, member of the State Duma Commission on examining federal budget expenses directed at providing defense and state security, member of the State Duma Commission on legislative provision of counteracting corruption.
Gudkov knows English and German languages; is married and has two sons.
ПЕРЕВОД:
Геннадий Гудков
Депутат Государственной Думы от партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»
Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»
Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности
Член комиссии Госдумы по контролю расходования федерального бюджета, обеспечения защиты и государственной безопасности РФ
Член комиссии Госдумы по законодательному противодействию коррупции
2 декабря 2007 года
Геннадий Гудков родился в 1956 году в городе Коломне Московской области в семье работников интеллектуального труда. В 1978 году закончил факультет иностранных языков Коломенского Государственного педагогического института. Будучи студентом, он также работал на фабрике и преподавателем иностранных языков в школе.
Гудков всегда занимал активную жизненную позицию - был членом Комсомольской организации школы и университета. Во время службы в Советской Армии стал членом Коммунистической партии.
В начале 1980-х Гудков работал преподавателем и инструктором отдела по защите и массовой работе Коломенского горкома. С активным участием Гудкова Коломенский отдел Комсомола стал одним из лучших в Московской области.
В 1981 году Гудков перешел на работу в органы безопасности, закончив школу КГБ СССР и институт Андропова, который готовил разведчиков для работы за границей. Гудков занимал ответственные посты, награжден с медалями. Геннадий Гудков - полковник запаса Федеральной службы безопасности.
В 1992 году Гудков создал движение «Оскорд», являющееся в настоящее время лидером в сфере российской промышленной безопасности. В компании работает около трех тысяч сотрудников. Около половины сотрудников - бывшие служащие органов безопасности, правоохранительных органов и вооруженных сил.
По результатам независимых журналистских опросов, в 1998-2000 гг. Геннадий Гудков объявлен самым авторитетным специалистом в сфере неправительственной безопасности.
В 1999 году избран вице-президентом «Московского международного фонда», который помогает ЮНЕСКО и осуществляет поддержку российских программ в сфере культуры, образования и спорта.
18 марта 2001 года Гудков победил на выборах в Государственную Думу по 106-му участку Коломенского района (Московская область), получив 45 % голосов. Согласно данным CEC, Геннадий Гудков был первым депутатом, избранным в России в третьем тысячелетии.
В Государственной Думе третьего созыва Гудков был членом фракции «Народный депутат» и стал заместителем председателя «Народной партии Российской Федерации». Гудков - член всероссийского штаба по работе с бездомными детьми, председатель подкомиссии по законодательству в сфере охранной и детективной деятельности.
В 2003 году Гудков снова победил на парламентских выборах - жители Коломенского избирательного округа поручили ему право представлять интересы Московской области в Государственной Думе.
В апреле 2004 года Геннадий Гудков назначен председателем «Народной партии Российской Федерации». В декабре 2007 года снова избран депутатом Государственной Думы от партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». Геннадий Гудков - заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности, член государственной комиссии Думы по контролю расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение защиты и государственной безопасности, член комиссии Госдумы законодательному противодействию коррупции.
Гудков владеет английским и немецким языками; женат и имеет двух сыновей.
Отчет московского офиса NDI о переговорах с депутатом Г.Гудковым 3 июня 2008 года
6/3/08
To: NDI DC
Fr: NDI Russia (Political Team)
Re: Meeting with Just Russia Deputy Gennady Vladimirovich Gudkov
Regarding a Joint NDI/Just Russia Conference on legislative oversight
Response Requested
Michael and Timur went to the Duma building on Tuesday the 3rd of June to meet with Just Russia Duma Deputy Gennady Vladimirovich Gudkov. Gudkov is one of the three leading members of Just Russia Party, chair of the Just Russia committee on corruption and a member of the Duma committee on corruption. The purpose of the meeting was to discuss Gudkov’s ideas regarding NDI Russia’s participation in an international conference on legislative oversight.
Deputy Gudkov feels that one of the primary reasons for the mass corruption within government is the legislature’s inability to conduct oversight of the executive branch, government agencies and the budget expenditures authorized by the Duma. During the meeting Michael gave a basic explanation of the powers of the US Congress related to the budget and oversight. Deputy Gudkov was impressed with Congress’ powers and their control over the budget process.
Deputy Gudkov says he has been pushing for greater discussion of legislative controls in the Duma but United Russia has thus far been unwilling to cooperate or promote such discussions. He feels increased oversight by the Duma is in line with President Medvedev’s efforts to fight corruption, an effort Deputy Gudkov takes seriously. He feels the Duma could play a serious role in fighting corruption if Duma members had the authority to conduct independent oversight in such areas as defense, budget, national projects and other areas with rampant corruption.
Deputy Gudkov’s idea is to hold an international conference on the topic of legislative oversight on the 18th or 25th of September (18th of September is better for NDI Russia). The goal of the conference would be promote the idea of increasing the Russian Duma’s oversight powers by comparing experiences of other international law making bodies. The conference would also emphasize how such oversight can be used to fight corruption. The conference would be sponsored by the Just Russia Party and held outside of the Duma. Ideally the conference will include representatives from Russian political parties, experts on legislative oversight and law makers (or former law makers) and/or legislative staff from countries with strong legislative oversight powers.
Deputy Gudkov hopes NDI will participate in the conference and bring experts and legislators from other countries to participate in the conference. Deputry Gudkov is primarily interested in American and Western European experts. Michael suggested participants from Eastern European countries and appropriate CIS countries would also be good. Michael informed Deputry Gudkov that he was interested in this idea, but that he would need to get the concept approved by his superiors in Washington, DC. He presented a positive outlook on the possibility though and suggested that once approval was given he could follow up to discuss the exact vision of the conference and how NDI might be able to cooperate.
Michael feels Deputy Gudkov’s proposal has good potential, once fully fleshed out. Michael sees this conference as an opportunity to work with the “official” parties on an important issue that falls well within the goals and values of NDI. With DC approval of the concept of the conference Michael would like to continue discussions with Just Russia on this topic. Michael believes it would be a victory for NDI if we could be official sponsors of the conference and have our names publicly known for working on this issue. Michael believes NDI could participate financially by identifying and bringing international legislators and other experts to the seminar. Michael’s initial thoughts, without having looked at a budget, is that NDI could sponsor the travel of at least one, perhaps two, experts/legislators from the USA, Western Europe, Eastern Europe and a CIS country. NDI should also work with Just Russia to develop the actual format of the event and to promote inclusiveness amongst Russian Parties. Michael feels the actual costs of the conference (facility, lunch etc…) should be paid for by Just Russia Party.
Michael requests feedback from DC regarding his initial thoughts on NDI’s participation in the conference and approval to move forward with negotiations and cooperation with Just Russia regarding this conference.
ПЕРЕВОД:
3 июня 2008 года
Кому: NDI DC
От кого: NDI Россия (политическая команда)
Тема: Встреча с представителем партии «Справедливая Россия» Геннадием Владимировичем Гудковым по вопросу совместного с NDI участия в конференции о законодательном контроле.
Отчет
Майкл и Тимур посетили Думу 3 июня для встречи с представителем партии «Справедливая Россия» Геннадием Владимировичем Гудковым, одним из трех лидеров партии, членом «Антикоррупционного комитата России», членом Комитета Госдумы по коррупции. Целью встречи являлась дискуссия с Гудковым по вопросу участия «NDI Россия» в международной конференции о законодательном контроле.
Депутат Гудков считает, что основной причиной массовой коррупции в правительстве является неспособность законодателей установить контроль исполнительной власти, правительственных учреждений и расходов бюджета, согласованных Думой. Во время встречи Майкл разъяснил полномочия Конгресса США в сфере надзора за расходованием бюджетных средств. В ответ депутат Гудков высокого оценил полномочиями Конгресса по контролю за подготовкой американского бюджета.
Депутат Гудков отметил, что он пытался инициировать широкое обсуждение по данному вопросу в Думе, но партия «Единая Россия» отказалась сотрудничать и поддержать такое обсуждение. По его мнению, усиление парламентского контроля соответствует инициативам Президента Медведева в сфере борьбы с коррупцией, к которым депутат Гудков относится ответственно. По его убеждению, Дума могла бы играть серьезную роль в борьбе с коррупцией, если бы у членов парламента были бы полномочия осуществлять независимый контроль в таких областях как оборона, бюджет, национальные проекты и других сферах, где процветает коррупция.
Идея депутата Гудкова заключается в том, чтобы провести международную конференцию по теме законодательного контроля 18-ого или 25-ого сентября (18-ого сентября было бы предпочтительнее для «NDI Россия»). Цель конференции была бы, продвинуть идею расширения контролирующих полномочий российской Думы, основываясь на опыте других государств и международном законодательстве. Конференция также подчеркнула бы, как такой надзор может использоваться в сфере борьбы с коррупцией. Конференция спонсировалась бы партией «Справедливая Россия» и могла быть проведена вне стен Госдумы. Идеально было бы, чтобы в конференции приняли участие представители российских политических партий, эксперты по законодательному контролю и законотворчеству (или бывшие депутаты) и/или парламентарии стран, где законодатели имеют расширенные контролирующие полномочия.
Депутат Гудков выразил надежду, NDI будет участвовать в конференции и окажет содействие в приглашении экспертов и законодателей других стран для участия в конференции. Депутат Гудков прежде всего интересуется американскими и западноевропейскими экспертами. Майкл предложил участников от Восточноевропейских стран и некоторых государств СНГ. Майкл сообщал депутату Гудкову, что он заинтересовался этой идеей, но должен будет получить одобрение руководства в Вашингтоне, округ Колумбия. Он положительно оценил возможность проведения конференции и отметил, что в случае одобрения руководства в США, готов приступить к обсуждению деталей мероприятия, формы и степени участия NDI.
Майкл считает, что инициативы депутата Гудкова имеют большой потенциал, подробное описание которого ранее направлялось. Майкл видит эту конференцию как возможность работать с «официальными» лицами по важным вопросам, укладывающимся систему целей и ценностей NDI. С санкции Вашингтона Майкл хотел бы продолжить обсуждение со «Справедливой Россией» темы организации данной конференции. По мнению Майкла, это была бы победа для NDI, если мы могли бы быть официальными спонсорами конференции и выступать публично, работая по этой проблеме. Майкл полагает, что NDI мог бы участвовать в мероприятии и материально, подбирая и обеспечивая иностранных законодателей и экспертов на конференцию. По оценке Майкла, несмотря на бюджет, NDI мог бы спонсировать прибытие по крайней мере одного, возможно два, экспертов/законодателей из США, Западной Европы, Восточной Европы и стран СНГ. NDI должен также работать со «Справедливой Россией», чтобы расширить позиции влияния среди участников российского политического поля. По мнению Майкла, расходы на проведение конференции (обеспечение мероприятия, питание и т.д …) должна заплатить «Справедливая Россия».
Майкл просит Вашингтон дать ответ относительно его предложений об участии NDI в конференции и одобрить проведение дальнейших переговоров со «Справедливой Россией» по подготовке конференции.
Отчет московского офиса NDI о встрече с депутатом Г.Гудковым 5 октября 2009 года
To: NDI Russia Office
Fr: Timur Kurbanov
Re: Deputy Gennady Gudkov (Just Russia Meeting on Parliamentary Control)
10/5/09
On October 5 Monday, Michael and Timur met Gennady Gudkov, State Duma Deputy from Just Russia to discuss NDI’s possible assistance on gaining support for Gudkov’s initiative to draft and introduce a Federal bill on Parliamentary Control. Meeting overall went in a very warm and friendly atmosphere. At this stage Deputy Gudkov developed a draft of the bill that will allow lower chamber of Russian Parliament to establish a standing Parliamentary committee to render oversight over wide range of issues, including activities of executive branch.
Along with introduction of the bill in late October Deputy Gudkov also plans to raise public awareness about the necessity of the bill, create a ‘public buzz’ around the issue, so that it won’t be killed silently during the first reading in the State Duma. with this goal, Gudkov plans to organize a roundtable discussion on this topic with participation of deputies, experts community, and academia circles. Furthermore, Deputy Gudkov plans to hold an official press-conference once he introduces this bill to the State Duma and disseminate the bill around all key and interested audience, i.e. public, government officials, experts.
As for specific request from NDI, Deputy Gudkov outlined the following: bring US or/and European expert/s on this topic for a round table discussion. Gudkov promised sending the final draft of the bill to NDI shortly. In his turn Michael suggested that he would develop and email Deputy Gudkov an agenda for such round table discussion, potentially with participation of foreign expert/speaker, invited by NDI. Also Michael suggested that Just Russia should initiative regional discussions on this topic, hosted by Just Russia branches to stir public awareness/buzz.
Here is Gudkov’s timeline:
Early October --- Finalize the bill
Early October --- Distribute the bill to the public/outreach to Government officials
Late October --- Press Conference on the bill
November --- Introduce the bill to State Duma
Dec ’09 or Jan/Feb ’10 --- Roundtable (potentially with NDI’s expert)
As for chances for the bill to be adopted, during the meeting Deputy Gudkov mentioned that he had spoken with three key executive officials: Premier Putin about it, and the latter said to Gudkov that he should first come up with the bill and then he (Putin) would take look at it and respond if he could support it or not. Mr. Narishkin, Chair of Presidential Administration also was not clear if he would support it or not. And lastly, Mr. Surkov, Deputy Chair of Presidential Administration, who more or less openly expressed some indication of support, “but who knows what will eventually it mean”, Gudkov added laughing.
ПЕРЕВОД:
Кому: офис «NDI Россия»
От кого: Тимур Курбанов
Тема: Депутат Геннадий Гудков (встреча со «Справедливой Россией» по вопросу парламентского контроля)
5 октября 2009 года
В понедельник, 5 октября Майкл и Тимур встретились с Геннадием Гудковым, депутатом Государственной Думы от партии «Справедливая Россия», для обсуждения возможной поддержки со стороны NDI инициатив Гудкова по подготовке проекта федерального закона о парламентском контроле. Встреча прошла в очень теплой и дружеской атмосфере. Сейчас депутат Гудков подготовил проект закона, который позволит нижней палате российского парламента создать постоянный парламентский комитет по контролю за самым широким спектром вопросов, включая действия исполнительной власти.
Наряду с внесением законопроекта в конце октября депутат Гудков также планирует инициировать общественную дискуссию и разъяснение необходимости данного законопроекта, создать «общественное гудение» вокруг этой проблемы, так, чтобы это он не был похоронен по-тихому в первом чтении в Государственной Думе. С этой целью Гудков планирует организовать обсуждение за круглым столом данной темы с участием депутатов, экспертов и научных кругов. Кроме того, депутат Гудков планирует провести официальную пресс-конференцию, как только он внесет этот законопроект на рассмотрение Государственной Думы и распространить текст проекта среди ключевых депутатов и заинтересованных лиц, то есть общественности, правительственных чиновников и экспертов.
Что касается вопросов NDI, депутат Гудков обрисовывал в общих чертах следующее: необходимо привести экспертов из США или Европы по этой теме для участия в круглом столе. Гудков обещал в сжатые сроки предоставить NDI заключительный вариант законопроекта. В свою очередь Майкл направит на электронную почту депутата Гудкова повестку дня и регламент круглого стола, в котором примут участие иностранные эксперты и специалисты, приглашенные NDI. Также Майкл предложил начать партии «Справедливая Россия» обсуждение данной темы в регионах, где имеются региональные отделения партии, чтобы инициировать общественную дискуссию и формировать мнение.
Вот график работы Гудкова:
1. В начале октября - завершение работы над законопроектом
2. В начале октября - распространение текста законопроекта среди общественности и чиновников
3. В конце октября - пресс-конференция по законопроекту
4. Ноябрь - внесение законопроекта на рассмотрение в Государственную Думу
5. Декабрь 2009 г. или январь/февраль 2010 года - проведение круглых столов (предположительно с участием эксперта NDI)
Что касается перспектив принятия и утверждения законопроекта, во время встречи депутат Гудков отметил, что он провел беседы с тремя ключевыми чиновниками: премьер-министр Путин сказал ему, что пусть Гудков подготовит проект, а затем он (Путин) изучит и даст ответ, сможет он поддержать это или нет. Глава Администрации Президента Нарышкин также не дал ясного ответа, поддержит ли он законопроект или нет. И последний, Сурков, руководитель управления Администрации Президента, более или менее открыто выразил некоторые признаки поддержки, «однако не понятно, что это будет значить в итоге», смеясь, отметил Гудков.
PS: Сомневающиеся в подлинности писем могут обратиться в архив бюро пропусков Госдумы и уточнить, кто посещал депутата Гудкова 5 октября 2009 года и 3 июня 2008 года.