Исправится ли ситуация в сфере ЖКХ в России?
К 2011 году износ основных фондов предприятий ЖКХ составил 60%, по отдельным регионам - до 80%.
C 2007 по 2011 год общий объем средств, направленных на реформирование ЖКХ, - 355,7 млрд руб. Фонд содействия реформированию ЖКХ - 282,5 млрд руб.; софинансирование субъектов РФ - 73,2 млрд руб.
На сентябрь 2011 г. в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ участвует 81 субъект Российской Федерации.
На капитальный ремонт многоквартирных домов по 414 заявкам 81 субъекта Российской Федерации выделено средств на общую сумму 191,2 млрд руб. (с учетом софинансирования со стороны субъектов Федерации - 240,9 млрд руб.). Это позволит отремонтировать 121,6 тыс. домов, улучшив условия проживания 15,6 млн человек.
С участием средств Фонда отремонтированы и ведется капитальный ремонт в 119 597 домах (98,4% от заявленных к ремонту), в том числе завершен ремонт:
- в 2008 году - в 25 624 домах;
- в 2009 году - в 55 784 домах;
- в 2010 году - в 29 368 домах.
Летом этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые наделяют руководителей муниципалитетов существенными полномочиями по контролю за деятельностью управляющих компаний, вплоть до выгона их из конкретного дома.
19 сентября Президент РФ Дмитрий Медведев поручил генеральному прокурору Юрию Чайке взять под контроль расследование наиболее серьезных преступлений в сфере ЖКХ. С марта 2011 г. Прокуратурой РФ было проверено более 4 тыс. учреждений, организаций и управляющих компаний, дана оценка использованию около 35 млрд руб., которые поступили на счета этих организаций, возбуждено 250 дел по управляющим компаниям и по другим случаям, связанным с нарушениями в жилищно-коммунальной сфере.
3 октября Президент РФ Дмитрий Медведев собрал полномочных представителей Президента в федеральных округах и поручил им разобраться с проблемами ЖКХ в регионах и с нарушениями в товариществах собственников жилья (ТСЖ).
29 сентября, на XII съезде "ЕДИНОЙ РОССИИ" было объявлено о том, что рост тарифов естественных монополий (в том числе ЖКХ) будет ограничен ниже уровня годовой инфляции.
В качестве меры по контролю качества и цены предоставляемых услуг ЖКХ по инициативе Президента России Дмитрия Медведева 18 июля 2011 г. были внесены изменения в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства". Было введено понятие государственного жилищного надзора.
В рамках комплекса мероприятий Координационного совета Президиума Генерального совета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на расширение практики внедрения и использования инноваций в энергосбережении был проведен энергопробег "Энергоэффективная Россия 2011". В результате акции удалось привлечь внимание общественности, консолидировать энергетические компании, проверить внедрение энергосберегающих технологий и оборудования и, главное, проанализировать работу по исполнению законов "Об энергосбережении", "О теплоснабжении" и др.
Координационный совет Президиума Генерального совета Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности поддержал более 80 пилотных энергоэффективных проектов, реализованных или находящихся в стадии реализации в различных муниципальных образованиях на территории всей страны. В будущем наиболее эффективные проекты планируется внедрить в каждом муниципалитете по всей России.
По данным Минрегиона, наиболее низкие показатели по готовности жилищно-коммунального хозяйства наблюдаются по целому ряду направлений, в частности, по готовности самого жилищного фонда - в Республиках Карачаево-Черкесии и Чувашии, Амурской, Волгоградской, Калининградской, Новосибирской и Ростовской областях; по готовности котельных - в Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Самарской и Тульской областях, Еврейской автономной области; по готовности тепловых сетей - в Дагестане, на Камчатке, в Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Ярославской областях.
Замена ветхих и аварийных тепловых сетей запаздывает в Дагестане, в Тыве, на Камчатке, в Волгоградской, Тульской областях, Еврейской автономной области.
Низкие показатели подготовки водопроводных сетей - в Ингушетии, в Хабаровском крае, в Волгоградской, Калужской и Магаданской областях, в Еврейской автономной области.
Недостаточные темпы завоза угля - в Алтайском крае, Вологодской, Ивановской, Сахалинской и Тульской областях и в Еврейской автономной области.
Низкие темпы завоза жидкого топлива - в Вологодской, Волгоградской, Нижегородской, Тамбовской и Тульской областях.
В ряде регионов мало выделяется средств на создание аварийных запасов материально-технических ресурсов: Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Хакасия, Брянская область
Проблемы качества и стоимости жилищно-коммунальных услуг волнуют большинство населения страны. Тарифы зачастую не соответствуют качеству предоставляемых услуг населению. Граждане продолжают переплачивать за некачественные услуги. При этом в секторе ЖКХ крутятся колоссальные средства. Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" последовательно выступает за наведение порядка в сфере ЖКХ. Партия придерживается следующих принципов:
- первое - цены на ЖКУ должны соответствовать качеству оказываемых услуг;
- второе - граждане должны платить только за те услуги, которые им были предоставлены;
- третье - качество услуг постепенно должно приближаться к самым высоким современным стандартам;
- четвертое - законодательство в сфере ЖКХ должно быть гибким и отражать сегодняшние реалии.
Президент России, лидер предвыборного списка Партии, Дмитрий Медведев и "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уделяют большое внимание ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве. Особенно важна эта тема сейчас, во время начала отопительного сезона. С начала осени (в зависимости от географического расположения региона) полным ходом идёт подключение тепла в жилые и административные здания. Дмитрий Медведев дал поручение своим полномочным представителям в федеральных округах контролировать процесс подготовки к зимнему сезону. Кроме того, лидер предвыборного списка "ЕДИНОЙ РОССИИ" пообещал, что будет лично проверять объекты ЖКХ.
Проблема ветхого жилья является актуальной не только для северных регионов. Благодаря усилиям Партии в регионах уже реализуются программы по переселению граждан из ветхого жилья. Пришло время окончательно решить эту проблему. Дмитрий Медведев дал поручение "полностью истребить ветхое жилье".
Благодаря тому, что Правительство лидера "ЕДИНОЙ РОССИИ" Владимира ПУТИНА отрегулировало рост тарифов в естественных монополиях, рост тарифов в сфере ЖКХ будет сдержан. В среднем по 2011 г. прогнозируется рост тарифа ниже уровня инфляции - то есть ниже 4,9%. С 1 июля 2012 г. рост тарифов составит 11-12% по сравнению с 2010 г. Таким образом, рост тарифов ЖКХ за 2011-2012 гг. будет меньше, чем в 2010 г. Ранее регулирование тарифов было перепоручено регионам, и в результате в 6% муниципалитетов рост стоимости услуг ЖКХ составил трехзначную цифру. Поэтому Правительством был установлен предел допустимого роста тарифов - 15%. В этом году предел будет установлен на уровне 6%.
Работа многих управляющих компаний и товариществ собственников жилья, к сожалению, оставляет желать лучшего. В ряде регионов установлены факты мошенничества со средствами жилищных платежей, факты преднамеренного банкротства управляющих компаний. Участились случаи нецелевого использования средств, их хищения с помощью фирм-однодневок и афер с деньгами, выделяемыми на расселение ветхого жилья. Дмитрий Медведев поручил Генеральному прокурору взять под особый контроль случаи преступлений в сфере ЖКХ. Помимо мер прокурорского воздействия Президент предложил привлечь отдельные управляющие компании к судебной ответственности за допущенные нарушения.
Дмитрий Медведев призвал ускорить реализацию программ энергосбережения и повышения энергоэффективности. На сегодняшний день в субъектах Федерации утверждены соответствующие региональные и муниципальные программы. Их реализация позволит сократить затраты граждан на услуги ЖКХ. Также будет активизирована работа по установке приборов учёта воды, тепловой энергии, электроэнергии. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет добиваться того, чтобы граждане платили строго по нормативам реального потребления.
Президент России Дмитрий Медведев поручил создать единый справочный ресурс, в котором можно будет узнать цены на услуги ЖКХ. На этом ресурсе будет размещаться информация управляющих компаний. Граждане смогут понять, за что и по каким тарифам они платят, иметь возможность отслеживать эту ситуацию и, соответственно, экономить собственные деньги.
Общественные организации, входящие в Общероссийский народный фронт, будут принимать активное участие в наведении порядка в сфере ЖКХ. В ходе работы над созданием Народной программы в регионах поступило свыше 15 тыс. предложений от граждан и общественных организаций - большая часть из них касалась именно ЖКХ и социальной сферы в целом. Организация "ЖКХ: развитие", созданная ОНФ, будет пристально наблюдать за работой региональных энергетических комиссий, в том числе используя интернет-ресурсы.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" проголосовала за принятие Федерального закона №242, который ввел понятие государственного жилищного надзора. Надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Федерации, а предметом проверки является соблюдение и органами государственной власти, и управляющими компаниями, и любыми юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, которые касаются самых разных вопросов жилищного хозяйства, включая управление многоквартирными домами.
Иногда управляющие компании и товарищества собственников жилья не представляют жильцам всей полноты информации о своей деятельности, в том числе о том, как формируются тарифы на жилищные услуги. Люди жалуются, что тарифы растут, а качество услуг остаётся прежним. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" намерена сделать так, чтобы механизм государственного жилищного надзора начал реально работать - работать в интересах обычных граждан. Партией подготовлен проект федерального закона, которым будет введена ответственность управляющих организаций за нарушение правил предоставления информации.
Благодаря "ЕДИНОЙ РОССИИ" подготовлен законопроект "О водоснабжении и водоотведении". Этот документ вскоре будет принят Государственной Думой. Он дает возможность сделать прозрачной процедуру тарификации водоснабжения и канализации.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" последовательно реализует партийный проект "Управдом". Проект направлен на создание института управляющих многоквартирными домами, системы защиты прав потребителей, а также оказание содействия собственникам по объединению в ТСЖ. В рамках проекта производится обучение "народных управдомов" основам жилищного законодательства и наделения их полномочиями на основании соглашений для выстраивания диалога между собственниками жилья и управляющими организациями.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Граждане должны иметь доступ ко всем данным, касающимся коммунальных платежей, а также данным, касающимся взаимоотношений между управляющей компанией и поставщиком услуг, данным, которые касаются наличия задолженностей. И такая информация должна регулярно обновляться. Публичнее должна стать и информация поставщиков коммунальных услуг, которая предоставляется ими в соответствующие органы в целях установления тарифов, то есть тарифообразование должно быть прозрачным. Нужно сделать публичной и саму процедуру регулирования тарифов.
Владимир ПУТИН: Мы не должны мириться с тем, что "людям лезут в карман", управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль. Предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на "коммуналку" не будут расти выше инфляции.
Борис ГРЫЗЛОВ: По итогам прошедших месяцев текущего года мы видим, что усиленный контроль над тарифами, который мы наладили, дает дальнейший эффект: темпы роста цен на услуги ЖКХ ниже, чем год назад. Поэтому работу в этом направлении мы, конечно, будем продолжать. И стратегическая цель здесь: добиться, чтобы рост тарифов хотя бы не превышал инфляцию. Я считаю, что это абсолютно реально.
Сергей НЕВЕРОВ: Далеко не все знают, что на государственном уровне принято решение заморозить рост тарифов на услуги ЖКХ как минимум до июля следующего года. И недобросовестные коммунальщики этим активно пользуются, под разными предлогами увеличивая суммы в квитанциях. Вот почему вопросы повышения качества услуг ЖКХ и обеспечение добросовестной работы управляющих кампаний - темы, которые необходимо обсуждать публично, в том числе, и на площадках Партии, Общероссийского народного фронта.
.