Возобновляя публикации по таможенным правилам, я решил, что самым разумным будет начать с краткого изложения и анализа упомянутых выше изменений, произошедших в таможенном регулировании ввоза и вывоза товаров физическими лицами.
Как я писал, 1 июля 2010 года вступили в силу соглашения, направленные на создание Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Некоторые нормы этих соглашений заменили ранее действовавшие нормы актов российского таможенного законодательства и установили новые правила.
В чём же отличия?
Начнём с условий беспошлинного ввоза
товаров физическими лицами.
Как вы помните, раньше было четыре условия такого беспошлинного ввоза:
- предназначение товаров для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц;
- вес товаров - до 35 кг;
- таможенная стоимость - до 65 000 рублей;
- частота пересечения декларантом границы - не чаще одного раза в 30 дней.
1. Первое условие по сути не изменилось, хотя формулировки в соглашениях использованы несколько иные. Вместо вышеприведённой длинной формулировки использовано короткое словосочетание «для личных нужд», то есть, понимая этот текст буквально, из льготной категории исключены товары для семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Если рассматривать эту норму на конкретном примере, это означает, что раньше человек мог заявить, что везёт, скажем, женское пальто супруге, и на этом основании избежать уплаты таможенной пошлины. Сейчас же он должен будет уплатить таможенную пошлину: ведь он везёт пальто не себе, не для своих личных нужд, а жене.
Действительно ли разработчики использовали подобную формулировку, сознательно намереваясь ужесточить правила, или это просто очередной пример их небрежности, покажет правоприменительная практика.
2. Вес, при котором товары не облагаются таможенными платежами, увеличен до 50 кг.
3. Таможенная стоимость изменилась незначительно: 1 500 евро, что на данный момент несколько меньше ранее установленной суммы 65 000 рублей. Пересчёт валют осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством того государства - члена Таможенного союза, через таможенную границу которого перемещаются товары, на день декларирования таких товаров.
То есть, если вы ввозите товары в Россию, то применяются курсы, установленные Центральным Банком Российской Федерации на тот день, когда вы подаёте таможенную декларацию или идёте через зелёный коридор.
4. Ограничение по частоте перемещений не отражено в соглашении, и в силу приоритета международного правового акта по отношению к акту национального законодательства данное ограничение более не применяется.
Многие поспешили обрадоваться тому, что теперь, якобы, частота пересечения границы не имеет значения, и можно ездить хоть каждый день. Это не совсем так. Надо понимать, что ограничения по частоте перемещений изначально вводились специально для борьбы с челноками, которые получили своё название, пересекая границу именно в челночном режиме, по несколько раз за день. Таким образом они вручную под видом товаров для личного пользования переносили настолько огромные объёмы товаров, что их доставку до места розничной продажи производили грузовиками и даже железнодорожными составами.
Чтобы пресечь эту деятельность и ввели ограничение - сначала до одного пересечения границы в неделю, потом - одного в месяц. Сейчас с отменой ограничения таможенники небезосновательно прогнозируют активизацию челноков и обещают предпринять адекватные меры. Умение таможенников принимать адекватные меры при наличии самых малых для этого правовых оснований оттачивалось последние два десятилетия, и относиться к таким обещаниям пренебрежительно я бы не советовал.
Тем более, что сохранила свою силу старая норма, согласно которой таможенник вправе определять предназначение товаров самостоятельно с учётом, в том числе, частоты перемещения лицом товаров через таможенную границу (абзац четвёртый п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском). Это значит, что если таможенник посчитает, что вы ездите за границу слишком часто, он может признать ваши товары предназначенными для коммерческого использования, независимо от их количества и стоимости. В таком случае он потребует уплатить таможенные платежи в отношении этих товаров.
Вряд ли это означает, что для путешественников что-то ухудшится. Те, кто пересекает границу раз в месяц, могут спокойно продолжать делать это. Те же, кто посчитает, что теперь можно ездить за рубеж несколько раз в неделю, могут столкнуться с неприятностями.
Резюме. Избежать уплаты таможенных платежей теперь можно при одновременном соблюдении следующих условий:
- товары предназначены для личного использования;
- вес товаров не превышает 50 кг;
- таможенная стоимость товаров не превышает 1500 евро по курсу на день декларирования.
Ну и злоупотреблять частотой поездок я бы тоже не рекомендовал, особенно на челночных направлениях вроде Финляндии или Китая - есть риск попасть под кампанию.