Структура таможенных органов
Это сообщение информационно-вспомогательного характера. Я на него буду ссылаться в дальнейшем, рассказывая о специфике взаимодействия с таможенными органами, порядке обжалования их действий и прочих подобных приятностях.
Так что если вас не интересует структура таможенных органов как таковая, можете пока не тратить время на его прочтение.
Когда, пересекая границу, вы сталкиваетесь с таможенными органами, это таможенные органы низшего уровня: таможенные посты или отделы таможен. А кто же управляет этими низшими? У кого искать правду в случае необходимости?
Таможенная служба имеет четыре уровня управления:
- Федеральная таможенная служба;
- Региональные таможенные управления;
- Таможни;
- Таможенные посты.
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является верховным таможенным органом, она подчинена напрямую Правительству Российской Федерации. ФТС России имеет, по существу, функции самостоятельного министерства. Это мозговой центр таможенной службы, решения которого выполняют нижестоящие таможенные органы.
Также ФТС России осуществляет контроль за соблюдением законности таможенными органами и рассматривает соответствующие жалобы.
Располагается ФТС России в Москве.
Региональных таможенных управлений семь - по количеству федеральных округов, которое было до недавнего времени. На прошлой неделе из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский федеральный округ, и, возможно, соответствующие изменения произойдут и в структуре региональных таможенных управлений*. Пока же их, повторюсь, семь:
- Центральное таможенное управление (ЦТУ) - ЦФО, Москва;
- Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) - СЗФО, Санкт-Петербург;
- Южное таможенное управление (ЮТУ) - ЮФО, Ростов-на-Дону;
- Приволжское таможенное управление (ПТУ) - ПФО, Нижний Новгород;
- Уральское таможенное управление (УТУ) - УФО, Екатеринбург;
- Сибирское таможенное управление (СТУ) - СФО, Новосибирск;
- Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ) - ДВФО, Владивосток.
Одна из основных обязанностей региональных таможенных управлений - координация деятельности таможен, находящихся в регионе их деятельности, а также контроль за соблюдением ими законности. Они рассматривают жалобы на себя и на подчинённые таможенные органы.
Таможня - основная боевая единица таможенной службы. Таможни непосредственно взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся и путешественники.
Кроме того, таможни координируют деятельность подчинённых таможенных постов и контролируют соблюдение ими законности. Они рассматривают жалобы на себя и на подчинённые таможенные посты.
В подавляющем большинстве случаев таможни располагаются в административных центрах субъектов Российской Федерации и подчиняются соответствующему региональному таможенному управлению. Для тех, кто плохо знает географию России и не понимает, какие это - соответствующие, привожу перечень управлений с указанием числа подчинённых таможен и обслуживаемых регионов России.
ЦТУ (20 таможен) - Белгородская область; Брянская область; Владимирская область; Воронежская область; Ивановская область; Калужская область; Костромская область; Курская область; Липецкая область; Московская область; Орловская область; Рязанская область; Смоленская область; Тамбовская область; Тверская область; Тульская область; Ярославская область; г. Москва.
СЗТУ (14 таможен) - Республика Карелия; Республика Коми; Архангельская область; Вологодская область; Калининградская область; Ленинградская область; Мурманская область; Новгородская область; Псковская область; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ.
ЮТУ (12 таможен) - Республика Адыгея; Республика Дагестан; Республика Ингушетия; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Калмыкия; Карачаево-Черкесская Республика; Республика Северная Осетия - Алания; Чеченская Республика; Краснодарский край; Ставропольский край; Астраханская область; Волгоградская область; Ростовская область.
ПТУ (14 таможен) - Республика Башкортостан; Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Пермский край; Кировская область; Нижегородская область; Оренбургская область; Пензенская область; Самарская область; Саратовская область; Ульяновская область.
УТУ (9 таможен) - Курганская область; Свердловская область; Тюменская область; Челябинская область; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра; Ямало-Ненецкий автономный округ.
СТУ (14 таможен) - Республика Алтай; Республика Бурятия; Республика Тыва; Республика Хакасия; Алтайский край; Забайкальский край; Красноярский край; Иркутская область; Кемеровская область; Новосибирская область; Омская область; Томская область.
ДВТУ (14 таможен) - Республика Саха (Якутия); Камчатский край; Приморский край; Хабаровский край; Амурская область; Магаданская область; Сахалинская область; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ.
Также имеется несколько особо крупных таможен, которые в силу своей важности подчиняются напрямую ФТС России. Они называются таможнями прямого подчинения. Контроль за соблюдением ими законности осуществляет также ФТС России.
Из таких таможен с физическими лицами работают:
- Шереметьевская таможня;
- Домодедовская таможня;
- Внуковская таможня;
- Центральная акцизная таможня.
Как можно понять из названий, первые три таможни располагаются в московских аэропортах. Остальные аэропортовые таможни подчиняются соответствующим региональным таможенным управлениям: Пулковская - СЗТУ, Кольцовская - УТУ и т.д.
Наконец, таможенные посты - упомянутые выше таможенные органы низшего уровня, подчиняются таможням.
На эти подразделения, как и на некоторые отделы таможен, возложены функции непосредственно таможенного оформления и таможенного контроля. Именно с ними вы и сталкиваетесь при пересечении границы, они предъявляют к вам требования и претензии. Как правило, именно с ними возникают конфликты, о разрешении которых я буду писать в следующих сообщениях.
________________
* 26.01.2010 заместитель руководителя ФТС России В. Малинин сообщил, что создание СКФО не приведёт к созданию нового регионального таможенного управления. Полностью можно прочитать здесь. (Дополнение от 29.01.2010)
Так что если вас не интересует структура таможенных органов как таковая, можете пока не тратить время на его прочтение.
Когда, пересекая границу, вы сталкиваетесь с таможенными органами, это таможенные органы низшего уровня: таможенные посты или отделы таможен. А кто же управляет этими низшими? У кого искать правду в случае необходимости?
Таможенная служба имеет четыре уровня управления:
- Федеральная таможенная служба;
- Региональные таможенные управления;
- Таможни;
- Таможенные посты.
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является верховным таможенным органом, она подчинена напрямую Правительству Российской Федерации. ФТС России имеет, по существу, функции самостоятельного министерства. Это мозговой центр таможенной службы, решения которого выполняют нижестоящие таможенные органы.
Также ФТС России осуществляет контроль за соблюдением законности таможенными органами и рассматривает соответствующие жалобы.
Располагается ФТС России в Москве.
Региональных таможенных управлений семь - по количеству федеральных округов, которое было до недавнего времени. На прошлой неделе из Южного федерального округа был выделен Северо-Кавказский федеральный округ, и, возможно, соответствующие изменения произойдут и в структуре региональных таможенных управлений*. Пока же их, повторюсь, семь:
- Центральное таможенное управление (ЦТУ) - ЦФО, Москва;
- Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) - СЗФО, Санкт-Петербург;
- Южное таможенное управление (ЮТУ) - ЮФО, Ростов-на-Дону;
- Приволжское таможенное управление (ПТУ) - ПФО, Нижний Новгород;
- Уральское таможенное управление (УТУ) - УФО, Екатеринбург;
- Сибирское таможенное управление (СТУ) - СФО, Новосибирск;
- Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ) - ДВФО, Владивосток.
Одна из основных обязанностей региональных таможенных управлений - координация деятельности таможен, находящихся в регионе их деятельности, а также контроль за соблюдением ими законности. Они рассматривают жалобы на себя и на подчинённые таможенные органы.
Таможня - основная боевая единица таможенной службы. Таможни непосредственно взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, к числу которых относятся и путешественники.
Кроме того, таможни координируют деятельность подчинённых таможенных постов и контролируют соблюдение ими законности. Они рассматривают жалобы на себя и на подчинённые таможенные посты.
В подавляющем большинстве случаев таможни располагаются в административных центрах субъектов Российской Федерации и подчиняются соответствующему региональному таможенному управлению. Для тех, кто плохо знает географию России и не понимает, какие это - соответствующие, привожу перечень управлений с указанием числа подчинённых таможен и обслуживаемых регионов России.
ЦТУ (20 таможен) - Белгородская область; Брянская область; Владимирская область; Воронежская область; Ивановская область; Калужская область; Костромская область; Курская область; Липецкая область; Московская область; Орловская область; Рязанская область; Смоленская область; Тамбовская область; Тверская область; Тульская область; Ярославская область; г. Москва.
СЗТУ (14 таможен) - Республика Карелия; Республика Коми; Архангельская область; Вологодская область; Калининградская область; Ленинградская область; Мурманская область; Новгородская область; Псковская область; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ.
ЮТУ (12 таможен) - Республика Адыгея; Республика Дагестан; Республика Ингушетия; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Калмыкия; Карачаево-Черкесская Республика; Республика Северная Осетия - Алания; Чеченская Республика; Краснодарский край; Ставропольский край; Астраханская область; Волгоградская область; Ростовская область.
ПТУ (14 таможен) - Республика Башкортостан; Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Пермский край; Кировская область; Нижегородская область; Оренбургская область; Пензенская область; Самарская область; Саратовская область; Ульяновская область.
УТУ (9 таможен) - Курганская область; Свердловская область; Тюменская область; Челябинская область; Ханты-Мансийский автономный округ - Югра; Ямало-Ненецкий автономный округ.
СТУ (14 таможен) - Республика Алтай; Республика Бурятия; Республика Тыва; Республика Хакасия; Алтайский край; Забайкальский край; Красноярский край; Иркутская область; Кемеровская область; Новосибирская область; Омская область; Томская область.
ДВТУ (14 таможен) - Республика Саха (Якутия); Камчатский край; Приморский край; Хабаровский край; Амурская область; Магаданская область; Сахалинская область; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ.
Также имеется несколько особо крупных таможен, которые в силу своей важности подчиняются напрямую ФТС России. Они называются таможнями прямого подчинения. Контроль за соблюдением ими законности осуществляет также ФТС России.
Из таких таможен с физическими лицами работают:
- Шереметьевская таможня;
- Домодедовская таможня;
- Внуковская таможня;
- Центральная акцизная таможня.
Как можно понять из названий, первые три таможни располагаются в московских аэропортах. Остальные аэропортовые таможни подчиняются соответствующим региональным таможенным управлениям: Пулковская - СЗТУ, Кольцовская - УТУ и т.д.
Наконец, таможенные посты - упомянутые выше таможенные органы низшего уровня, подчиняются таможням.
На эти подразделения, как и на некоторые отделы таможен, возложены функции непосредственно таможенного оформления и таможенного контроля. Именно с ними вы и сталкиваетесь при пересечении границы, они предъявляют к вам требования и претензии. Как правило, именно с ними возникают конфликты, о разрешении которых я буду писать в следующих сообщениях.
________________
* 26.01.2010 заместитель руководителя ФТС России В. Малинин сообщил, что создание СКФО не приведёт к созданию нового регионального таможенного управления. Полностью можно прочитать здесь. (Дополнение от 29.01.2010)