1 сентября стало Днем знаний не только для школьников. С этого дня стартовал процесс лицензирования управляющих компаний, а также проведение экзаменов для будущих директоров управляющих компаний. С 1 сентября до 1 мая 2015 года управляющие компании должны пройти процедуру лицензирования. Доступ на рынок ЖКХ будет открыт только для добросовестных организаций. Закон повысит профессионализм УК, защитит граждан от злоупотреблений и нарушения их прав.
на фото:я и моя коллега - член Комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты России Марина Богословская на Круглом столе по проблемам лицензирования УК, 25.08.2014, ОП РФ.
ЖКХ - самая больная и тревожащая людей тема, большинство обращений граждан в госорганам связаны именно с проблемами в сфере ЖКХ. В частности, в Общественной палате России до 80% именно по данной тематике.
С точки зрения эксперта,совершенно понятно, что рынок услуг ЖКХ не справился с задачей саморегулирования, и необходимо внедрение жестких механизмов контроля - как общественных, так и государственных - для развития рынка услуг ЖКХ и повышения качества жизни людей. "Компании, готовые вкладываться и развиваться, не могут "подвинуть" тех, кто работает плохо. Рынок поделён и не меняется", - говорил ещё полгода назад профильный заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.
Назревшая необходимость лицензирования управляющих компаний была обоснована депутатами "Единой России" в Государственной Думе, в итоге был принят Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ (формальное название - Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").Напомню,что в июне этого года в
Челябинске "Единая Россия" провела Форум "ЖКХ - новое качество". Формат предполагал в том числе возможность - регионам, исполнительной и законодательной власти, экспертам и общественности - пообщаться вплотную, выработать консенсусные предложения.По поручению Председателя Партии, премьер-министра Дмитрия Медведева по итогам форума «ЖКХ - новое качество», "Единая Россия" в регионах 9 сентября запускает проект «Школа грамотного потребителя». На мой взгляд - жизненно необходимый проект, объединяющий вопросы юридической, финансовой грамотности и специфику ЖКХ. В его рамках определены требования к программе обучения, а также разработаны необходимые методические материалы и меры по стимулированию работы таких школ в субъектах РФ.
Однако, как всякий новый закон, ФЗ о лицензировании управляющих компаний требует серьезной проработки. Возникает много вопросов, связанных с методическими основами его применения, правоприменительной практикой. "Сдавать экзамен управляющие компании начнут уже с сентября, а в вопросах много неточностей и неоднозначных формулировок. Нужно изначально избавиться от всех двойных толкований. Да и времени на подготовку нужно давать больше", - говорит председатель комиссии Общественной палаты по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Игорь Шпектор.
После получения лицензии - контроль не ослабевает. Если от жильцов начнут поступать жалобы и уполномоченный орган вынесет 2 и более предписаний, дом будет выведен из-под управления УК. Когда наберётся больше 15% площади, суд сможет аннулировать лицензию. Кстати, пострадавшие жильцы теперь смогут требовать от управдомов не только выполнить свои обязанности, но и возместить моральный ущерб. "На отношения жильцов с управляющими компаниями распространяется действие закона "О защите прав потребителей", поэтому к компенсации может прибавиться штраф в размере 50% от выставленной суммы", - говорится в пояснении Верховного суда.
Пока схема лицензирования не до конца отработана, Общественная палата. "Самое главное - не допустить злоупотреблений как при выдаче, так и отзыве лицензии", - заметил первый заместитель секретаря Общественной Палаты России Владислав Гриб на Круглом столе 25 августа.
Кроме того, после встречи членов Общественной палаты с
Президентом России Владимиром Путиным им были даны поручения - в частности, "Проанализировать практику применения федерального закона от 21 июля 2014 г. 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и в случае необходимости представить предложения по внесению изменений в жилищное законодательство в части, касающейся осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Доклад - до 1 июня 2016 года", - говорится в перечне поручений. Ответственным за исполнение назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.
Комиссия по развитию социальной структуры и ЖКХ проводит ряд мероприятий по вопросам лицензирования УК - наши предложения войдут в доклад Президенту. Приглашаю все заинтересованные структуры к сотрудничеству и внесению конструктивных предложений.