“Самый верный признак неисполнения обещания - это та легкость, с которой его дают” (с)
Одна из базовых вещей, которым хорошие родители учат своих детей, - верность своему слову. Обещал - сделай. Наиболее высокоразвитые современные цивилизации также исповедуют картину мира, в которой понятие ценности человека в значительной степени зависит от того, насколько ему можно доверять. Никто из нас как бы априори даже не сомневается в том, что по-настоящему достойный и успешный человек - это человек, который умеет выполнять свои обещания, держать слово.
Интересно, что в наши дни высокие требования в отношении "верности слову" стало модно предъявлять к поставщикам, клиентам, подрядчикам и партнерам по бизнесу, к друзьям и коллегам, но только не к чиновникам. Интересно, пытался ли кто-нибудь посчитать, какой процент обещаний, данных властью, выполняется? Ведь такой подсчет дал бы обществу реальную картину, а не замазанный очередным сладким елеем речей властьимущих импрессионистский набросок.
Практика показывает, что практически никто и не пытался считать. Почему же мы так неохотно следим за обещаниями тех, от кого по большому счету зависит наше будущее и будущее нашей страны? Может быть, мы недостаточно созрели как гражданское общество и просто недооцениваем значимость общественного контроля? Или уже не сомневаемся в том, что обещания даются вовсе не для того, чтобы их выполнять? Или просто ленимся, как гражданское общество? Обзор рунета показал, что на сегодняшний день существует всего три гражданских проекта, контролирующих обещания чиновников. Это проекты
http://dalslovo.ru/,
http://2018minsvyaz.ru/,
http://www.obeschania.ru/.
Что же, в век Интернета стало легче отделять "зерна от плевел".
На досуге я попытался разобраться в том, как работает общественный контроль, внимательно изучив гражданские проекты, созданные для того, чтобы контролировать исполнение обещаний чиновниками. И что же, вы думаете, у меня получилось?
Итак.
Во- первых. Если рассмотреть внимательно обещания, которые делают чиновники, то можно заметить, что они практически не отличаются от раза к разу. Различия чаще всего обусловлены лишь степенью популизма и креативности.
Во-вторых, процент выполнения обещаний тоже невелик - в среднем не поднимается выше 10%. Самый высокий процент замечен мной на сайте
dalslovo.ru, но и там он составляет лишь 18%. Самый низкий уровень показал сайт, следящий за обещаниями команды Минкомсвязи - их КПД за год составил лишь 6%.
В-третьих. И этот, прямо скажем, жалкий процент выполненных обещаний формируется не за счет выполнения серьезных программных заявлений, а за счет ерундовых пиар-ходов:
В-четвёртых. Многие обещания даются в столь расплывчатых формулировках, что их выполнение/невыполнение практически невозможно "отсечь":
Теперь давайте посмотрим, как выполняются обещания, получившие определенный кредит доверия, на конкретных примерах. По степени заманчивости для простого гражданина крайне привлекательными лично мне на первый взгляд показались обещания молодого министра связи Николая Никифорова, поэтому в качестве примера возьмем сайт с обещаниями Минкомсвязи - заодно сузим выборку до одной отрасли. Что же мы здесь увидим?
Разберемся по порядку.
7 чиновников:
Дали за год своей работы 34 обещания по различным тематикам. Наиболее щедрым на обещания оказался молодой министр связи Н. Никифоров:
Выполнено из них на сегодняшний день всего 2.
Прямо скажем, не очень хороший результат. Идем дальше.
Тех, кто выполнил бы все свои обещания, на сайте нет.
Примечательно, что конкретные сроки исполнения названы в крайне малом % случаев.
Интересна также та тенденция, что чем дальше от момента назначения, тем обещания более пространны и не привязаны к срокам, не отличаются конкретикой...
Резюмируя сказанное, можно подвести неутешительный итог: того, что есть на сайте, вполне достаточно, чтобы убедиться в том, как выполняют свои обещания не худшие из чиновников. А вы говорите: - где пенсия, образование и здравоохранение? Где пропадающие на Почте России письма и посылки? Какие реформы можем ожидать мы, народ, если чиновники банально не в состоянии выполнить более 5% от того, что сами же декларируют? Уж если в такой бурной и при этом четкой и любящей точность, отрасли, как ИКТ, происходят такие «разброд и шатание», то страшно даже подумать, что происходит в других, не столь динамичных отраслях, что творится с нашими дорогами и жкх. Что остается простым гражданам? Либо останется только в очередной раз надеяться, что и эти министры либо пересмотрят свое отношение к вверенному им участку работы, либо уж надолго на своих постах не задержатся. Ибо - "что вышло из уст твоих, соблюдай и исполняй". Библия, Ветхий завет.
Что я, в общем, хотел сказать? У нас есть возможность добиваться у чиновников ответов, надо лишь правильно задавать вопросы. Для этого такие инструменты выражения гражданской воли в этом вопросе и создаются. И - чем больше их будет и чем больше мы скажем о том, что мы следим за их словами, тем, может быть, они будут ответственнее к своим словам относиться.