Подписанное в 1973 году и всё ещё действующее соглашение между США и СССР запрещает облёты военных судов противоположной стороны в международных водах, квалифицируя их как "явный акт агрессии".
Почему же американские моряки решили не сбивать самолёты-нарушители?
Об этом вы можете прочесть в статье
https://www.yahoo.com/news/heres-why-navy-didnt-shoot-141845003.html Но у меня есть лучшее объяснение.
Когда мы гуляем с Дюкошей (он знает правила хорошего поведения и гуляет всегда без поводка), нам, бывает, попадаются на улицах деревни эдакие крохотные, но страшно скандальные и злобные собачонки. Владельцы никогда не спускают их с поводка - знают, что комплексы неполноценности, обуревающие мелких шавок, могут втравить их в заварушку, из которой им не светит выйти живыми. Увидев Дюка, собачья мелкота, натянув поводки, начинает рваться из ошейников, заливаясь переходящим в удушенный хрип лаем.
Дюкоша обычно останавливается и какое-то время с удивлением разглядывает скандалиста, потом демонстративно подходит к ближайшему кустику, задирает ногу, проливает несколько капель презрения и, не оглядываясь, шествует дальше...