Допуск в школы:
Родители и другие посторонние лица
Наступил новый учебный год, отзвенели звонки и торжественные речи 1-го сентября и тысячи новых первоклассников влились в школьные ряды. И тысячи новых родителей оказались перед закрытыми дверями школ.
В связи с вопросами озадаченных родителей о возможности допуска в школу мы решили разобраться в происходящем.
Выяснилось, что подавляющее большинство школ в России запрещает или ограничивает допуск родителей в школьные здания. В одних школах введен паспортный режим, в других родители записываются на прием к конкретному учителю или директору заранее, в иных установлены турникеты с электронными карточками для прохода… В то же время нет ни одного документа на федеральном уровне, где бы родителям прямо запрещался допуск в школы.
Дело в том, что согласно ст. 38 Конституции РФ:
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Согласно п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ:
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Таким образом, запрещать родителям (законным представителям детей) допуск куда-либо, где находятся их дети - противозаконно. Родители вправе в любом месте, организации и стране представлять интересы несовершеннолетних детей, контролируя соблюдение их прав и принимая соответствующие решения.
Прецедент по прояснению сложившейся ситуации с правовой точки зрения случился в одной из московских школ.
На дверях школы висело бодрое объявление, гласившее, что «родителей и прочих посторонних лиц» в школу не допускают. Основанием было указано некое постановление Департамента образования г. Москвы от 2004 года.
- Однако дальше началось самое интересное: такого постановления ни в правовых базах, ни на сайте Департамента г. Москвы обнаружить не удалось.
- В связи с чем в этот самый Департамент образования и пришлось написать запрос следующего содержания: «Здравствуйте! На дверях школы № … г. Москвы висит объявление: на основании Постановления Департамента образования г. Москвы от 25.08.2004 г. № 565 вход в школу родителям и другим посторонним лицам запрещен. Правомерно ли это? Где я могу ознакомиться с текстом этого постановления, если оно существует и опубликовано?»
В полном соответствии с алгоритмом нижеприведенной статьи:
Как задать вопрос чиновнику, чтобы получить ответ Далее последовала реакция на это простое обращение:
- Окружное управление образования Департамента образования города сообщило, что такого постановления не существует, а директору школу указано на необходимость привести пропускной режим в школу в соответствие с действующими нормативными документами.
- Что это за документы, не сообщили, однако объявление о запрете родителям на вход в школу было убрано, а новых объявлений не появилось.
- Из чего можно сделать логичный вывод: пока поход детей в школу каким-то образом не ограничивает родителей в правах (это был бы нонсенс), никакой закон и прочие документы не могут запретить родителям допуск к собственным детям.
Безусловно, стоит соблюдать внутренний распорядок школы, чтобы не мешать другим детям и учебному процессу. Однако ситуации бывают разные, и родители школьников должны быть уверены - они по-прежнему вправе непосредственно защищать интересы своих детей так, как они это понимают. Психолог и правозащитник Арина Покровская
октябрь 2012