Устав от неуставных отношений
17 сентября в гордуме будет аншлаг. Если, конечно, на ее внеочередном заседании разрешат присутствовать избирателям. Депутаты очень торопятся. На заседание выносится только один вопрос: об одобрении проекта решения Ульяновской городской думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ульяновск». Чтобы до новых выборов изменить схему управления Ульяновском…
Подавляющее число ульяновцев безразлично относятся к изменению Устава. И в такой ситуации инициаторам изменения Устава оказалось нужным преодолеть только «сопротивление» вдруг заартачившихся депутатов-однопартийцев. По сегодняшней схеме избранный на муниципальных выборах глава города исполняет и обязанности мэра. По новой схеме, которую предстоит внести в Устав, управлять мэрией будет нанятый по контракту глава администрации.
О том, что депутаты гордумы были согласны изменить устав, было известно несколько месяцев назад. Но инициативная группа, затеявшая проведение референдума оттянула процесс во времени. Больше того, 17 июля 20 депутатов-единороссов и мэр заявили, что «Депутаты за всенародные выборы мэра».
Два месяца спустя после этого недвусмысленного заявления, и, когда референдум провести не удалось, депутаты, «посовещавшись», вдруг решили, что «глава города должен избираться всенародно и входить в состав Городской думы с правом решающего голоса» («Улпресса», 16 сентября).
По закону же, если избранный глава города входит в гордуму, то исполняет полномочия ее председателя. То есть, при таком раскладе глава не имеет права возглавлять мэрию. Глава администрации (сити-менеджер) в таком случае, назначается на должность гордумой, и заключает контракт с главой города. Так депутаты отреклись от идеи «всенародного» избрания мэра…
Скорее всего, сегодня эта схема и будет внесена в проект изменения в Устав города.
Два месяца назад Василий Гвоздев говорил, что он убежден: «назначенный по контракту глава администрации слабо защищен от снятия с работы, в отличие от всенародно выбранного мэра, и обречен на принятие половинчатых решений и на постоянные консультации с вышестоящими руководителями».
Что Гвоздев скажет сегодня? Объяснит ли причину смены своих «убеждений»?
Недавно «за» сити-менеджера высказался губернатор. Однако же, сам Сергей Иванович одновременно и губернатор, и председатель правительства. Депутаты могли бы поспорить с губернатором, и отстоять свои убеждения. В конце концов, на то у нас и разделении властей - власть субъекта и муниципальная. Не стали…
Много было разных сообщений о том, что на депутатов «давят». Сегодня они отрицают факт «политического давления» и наличия решения политсовета «ЕР» по этому поводу…
Честнее было бы согласиться. Что - да, давят. Можно было бы сказать мягче, мол, убеждают в нужности новой схемы. А так - ни слова о старших товарищах, не выдают. Все объясняют своей «гражданской позицией», больше напоминающей позу согнувшись в пояснице: «Чего изволите? Не забудьте про чаевые».
И что? После изменения Устава они снимут с лацканов своих пиджаков значки народных избранников? Откажутся от служебных авто, уютных кабинетов и «компенсаций» за депутатский «труд»? Или продолжат картинно улыбаться, стоя плечом к плечу на разных мероприятиях с теми, кто «выдавливает» их? И продолжат красиво обещать избирателям: «Мы жестко спросим! Жестко проконтролируем! Мы жестко…» В надежде, что перепадет при новой схеме или кресло, или кусок муниципальной собственности? Или и то, и другое одновременно.
Их обязательно выбросят. Но позже. Когда выдавят из них все, что нужно…
После одобрям-c поправок в Устав должны пройти публичные слушания, на которых «население» имеет право предложить свои поправки в проект. Еще можно посопротивляться…
Но, помню, как проходили слушания при принятии Устава в ноябре 2005 года. Много было предложений от «населения», да вошло - мизер. Уже тогда сегодняшние депутаты позаботились, например, о том, чтобы их было невозможно отозвать. Прекрасно помня, что прошли в депутаты, набрав всего 400 голосов, для отзыва, как было внесено в проект, нужно собрать не менее семи тысяч голосов (половины голосов округа). А ведь предлагало «население» на слушаниях, чтобы отозвать можно было не меньшим количеством, чем проголосовало. Однако, оказалось в Уставе, как было в проекте…
Сегодня у главы Ульяновска всего… ЧЕТЫРЕ полномочия! «Свадебный генерал»! А перечень полномочий мэрии почти в 40 раз (!) длиннее, чем у главы города. Эти полномочия охватывают все стороны городской жизни - здоровье, образование, бюджет, градостроительство, коммуналку, землепользование, транспорт, распоряжение муниципальным имуществом и так далее. Для исполнения этих полномочий и будет наниматься человек «со стороны». Быть может, им окажется кто-то из сегодняшних депутатов. А может, и с «другой» стороны. Ведь «полномочия» - это деньги и собственность. Но менять сити-менеджера можно так же быстро, как сегодняшнее большинство гордумы меняет свои «убеждения» - через два месяца…
В общем, до встречи на внеочередном заседании.
А безразличие ульяновцев понять можно. Оправдать нельзя...
Подавляющее число ульяновцев безразлично относятся к изменению Устава. И в такой ситуации инициаторам изменения Устава оказалось нужным преодолеть только «сопротивление» вдруг заартачившихся депутатов-однопартийцев. По сегодняшней схеме избранный на муниципальных выборах глава города исполняет и обязанности мэра. По новой схеме, которую предстоит внести в Устав, управлять мэрией будет нанятый по контракту глава администрации.
О том, что депутаты гордумы были согласны изменить устав, было известно несколько месяцев назад. Но инициативная группа, затеявшая проведение референдума оттянула процесс во времени. Больше того, 17 июля 20 депутатов-единороссов и мэр заявили, что «Депутаты за всенародные выборы мэра».
Два месяца спустя после этого недвусмысленного заявления, и, когда референдум провести не удалось, депутаты, «посовещавшись», вдруг решили, что «глава города должен избираться всенародно и входить в состав Городской думы с правом решающего голоса» («Улпресса», 16 сентября).
По закону же, если избранный глава города входит в гордуму, то исполняет полномочия ее председателя. То есть, при таком раскладе глава не имеет права возглавлять мэрию. Глава администрации (сити-менеджер) в таком случае, назначается на должность гордумой, и заключает контракт с главой города. Так депутаты отреклись от идеи «всенародного» избрания мэра…
Скорее всего, сегодня эта схема и будет внесена в проект изменения в Устав города.
Два месяца назад Василий Гвоздев говорил, что он убежден: «назначенный по контракту глава администрации слабо защищен от снятия с работы, в отличие от всенародно выбранного мэра, и обречен на принятие половинчатых решений и на постоянные консультации с вышестоящими руководителями».
Что Гвоздев скажет сегодня? Объяснит ли причину смены своих «убеждений»?
Недавно «за» сити-менеджера высказался губернатор. Однако же, сам Сергей Иванович одновременно и губернатор, и председатель правительства. Депутаты могли бы поспорить с губернатором, и отстоять свои убеждения. В конце концов, на то у нас и разделении властей - власть субъекта и муниципальная. Не стали…
Много было разных сообщений о том, что на депутатов «давят». Сегодня они отрицают факт «политического давления» и наличия решения политсовета «ЕР» по этому поводу…
Честнее было бы согласиться. Что - да, давят. Можно было бы сказать мягче, мол, убеждают в нужности новой схемы. А так - ни слова о старших товарищах, не выдают. Все объясняют своей «гражданской позицией», больше напоминающей позу согнувшись в пояснице: «Чего изволите? Не забудьте про чаевые».
И что? После изменения Устава они снимут с лацканов своих пиджаков значки народных избранников? Откажутся от служебных авто, уютных кабинетов и «компенсаций» за депутатский «труд»? Или продолжат картинно улыбаться, стоя плечом к плечу на разных мероприятиях с теми, кто «выдавливает» их? И продолжат красиво обещать избирателям: «Мы жестко спросим! Жестко проконтролируем! Мы жестко…» В надежде, что перепадет при новой схеме или кресло, или кусок муниципальной собственности? Или и то, и другое одновременно.
Их обязательно выбросят. Но позже. Когда выдавят из них все, что нужно…
После одобрям-c поправок в Устав должны пройти публичные слушания, на которых «население» имеет право предложить свои поправки в проект. Еще можно посопротивляться…
Но, помню, как проходили слушания при принятии Устава в ноябре 2005 года. Много было предложений от «населения», да вошло - мизер. Уже тогда сегодняшние депутаты позаботились, например, о том, чтобы их было невозможно отозвать. Прекрасно помня, что прошли в депутаты, набрав всего 400 голосов, для отзыва, как было внесено в проект, нужно собрать не менее семи тысяч голосов (половины голосов округа). А ведь предлагало «население» на слушаниях, чтобы отозвать можно было не меньшим количеством, чем проголосовало. Однако, оказалось в Уставе, как было в проекте…
Сегодня у главы Ульяновска всего… ЧЕТЫРЕ полномочия! «Свадебный генерал»! А перечень полномочий мэрии почти в 40 раз (!) длиннее, чем у главы города. Эти полномочия охватывают все стороны городской жизни - здоровье, образование, бюджет, градостроительство, коммуналку, землепользование, транспорт, распоряжение муниципальным имуществом и так далее. Для исполнения этих полномочий и будет наниматься человек «со стороны». Быть может, им окажется кто-то из сегодняшних депутатов. А может, и с «другой» стороны. Ведь «полномочия» - это деньги и собственность. Но менять сити-менеджера можно так же быстро, как сегодняшнее большинство гордумы меняет свои «убеждения» - через два месяца…
В общем, до встречи на внеочередном заседании.
А безразличие ульяновцев понять можно. Оправдать нельзя...