Неравномерное распределение населения в Ираке.
Распределение населения различно в разных странах и в разные периоды времени в одной и той же стране, в зависимости от ключевых факторов и условий. По данным Всемирного банка, население Ирака выросло с 7 млн. в 1960 году до 44 млн. в 2022 году. Но на фоне общего увеличения населения Ирака, его распределение между городом и деревней постоянно менялось, всё дальше отдаляясь от благоприятного баланса.
По данным Всемирного банка, в 1960 году большая часть иракского населения (57%) проживала в сельских районах, а меньшая (43%) - в городских. Это различие объяснялось множеством причин, главные из которых коренились в экономике. Сельское хозяйство в то время составляло основу иракской экономики. Например, в 1968 году доля сельского хозяйства в общем валовом продукте составляла 16%, а в 1985 году доля рабочей силы в сельском хозяйстве составляла 24,5%.
С 1960-х годов произошли существенные экономические, социальные, экологические и политические преобразования, которые привели к значительному сдвигу в распределении населения. И теперь большая часть иракцев проживает уже не в деревне, а в городе. По данным Всемирного банка, в городских районах сейчас проживает 71% иракского населения, а в сельских - 29%.
Можно сказать, что главной причиной этой трансформации оказалась та же экономика, так как в этот период нефть стала главным элементом иракской экономики. Нефть повлияла на изменение структуры государственных расходов и на переселение населения из сельской местности в города. Государственные доходы от нефти выросли до 85%, что позволило правительству увеличить собственные расходы до 70%, по примеру других богатых нефтью государств. Из-за этого общественная модель из производственной превратилась в потребительскую.
По данным Всемирного банка, в 2022 году вклад сельского хозяйства в ВВП Ирака снизился уже до 2,8%, а вклад нефтяной промышленности вырос до 57%, причём рабочая сила в сельском хозяйстве составила около 20% от общего числа трудящихся. Этому сдвигу в распределении населения способствует отсутствие государственных институтов, которые могли бы гарантировать сбалансированное распределение нефтяных и прочих доходов во всей стране.
Ситуацию ухудшает коррупция. По данным Transparency International, по уровню борьбы с коррупцией Ирак находится на 157-м месте среди 180 стран. А по данным Глобального фонда мира, по уровню нестабильности Ирак занимает 27-е место среди 179 стран. Ключевое значение нефти для национальной экономики, в сочетании с нехваткой независимых государственных институтов, которые должны обеспечивать стабильное развитие общества, гарантирует неправильное использование нефтяных доходов.
Это приводит к дисбалансу распределения населения в стране, нанося ущерб и городу и деревне, и всему государству. Перемещение населения из деревни в город означает запустение сельского хозяйства, включая растениеводство и животноводство, подрывая национальную продовольственную безопасность. Сокращение предложения рабочей силы в деревне способствует росту зарплаты в деревне, а значит и стоимости экспортируемых товаров, ослабляя их конкурентоспособность. Государство увеличивает импорт иностранных товаров и сокращает свой экспорт, а это ведёт к уменьшению валютных резервов и снижению стоимости национальной валюты.
Перемещение населения из деревни в город ведёт к росту нагрузки на сферу услуг, снижая уровень жизни в городе. При этом увеличивается спрос на недвижимость, что означает рост цен на жильё. Этот процесс также сопровождается увеличением предложения рабочей силы в городе, усиливая конкуренцию за рабочие места, снижая уровень зарплаты и обостряя социальные проблемы.
Устранив дисбаланс распределения населения между городом и деревней, и разумно перестроив экономику, можно избежать этих проблем. Для этого необходимо принять ряд важных мер в различных сферах жизни общества. Во-первых, нужно поддержать экономическую деятельность в сельской местности, например с помощью системы льготных кредитов и упрощения механизмов внутренних и экспортных закупок. Во-вторых, нужно строить детские сады и школы в деревне, чтобы снизить стимул к переезду в город. В-третьих, для этой же цели нужно строить больницы и аптеки в деревне. В-четвёртых, в деревне нужно строить новые дороги, проводить электричество и воду.
Для столь радикальных общественных перемен нужны надёжные государственные институты, свободные от чиновничьих капризов, коррупции, взяточничества и кумовства, которые смогут гарантировать равномерное распределение нефтяных и прочих доходов по всем сферам общественной жизни, обеспечивая сбалансированное развитие страны.
Источник: حامد عبد الحسين الجبوري, تباين توزيع السكان في العراق, annabaa.org, 06.12.2023.