Заседание Пленума ВАС по вопросу рассмотрения споров о межтарифной разнице
3 октября ВАС России рассмотрит проект постановления Пленума «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».
Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, в случае, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.
ВАС планирует разъяснить вопросы взыскания межтарифной разницы с публично-правовых образований. В частности, предлагается закрепить правило о том, что оспаривание самого акта об утверждении тарифов в этом случае не требуется. ВАС также планирует высказаться о распределении бремени доказыванию по данной категории дел.
Например, ВАС предлагает разъяснить, что ответчик по таким спорам может строить свои возражения на том, что при установлении тарифа в размере ниже экономически обоснованного были приняты или предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающей организации иным способом (выделение субсидий, инвестиционная политика и т.п.).
Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, в случае, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.
ВАС планирует разъяснить вопросы взыскания межтарифной разницы с публично-правовых образований. В частности, предлагается закрепить правило о том, что оспаривание самого акта об утверждении тарифов в этом случае не требуется. ВАС также планирует высказаться о распределении бремени доказыванию по данной категории дел.
Например, ВАС предлагает разъяснить, что ответчик по таким спорам может строить свои возражения на том, что при установлении тарифа в размере ниже экономически обоснованного были приняты или предусмотрены меры, направленные на компенсацию потерь ресурсоснабжающей организации иным способом (выделение субсидий, инвестиционная политика и т.п.).