Уголовные кандидаты
Член комитета Госдумы по международным делам Роман Худяков готовит проект закона о внесении изменений в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В частности, парламентарий предлагает внести некоторые запреты на участие в выборах кандидатов, на которых были заведены уголовные дела, но которые избежали уголовной ответственности и судимости по причине истечения срока давности по делу.
Участие в выборах - одно из основных прав человека, однако в статье 4 «Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме» вышеуказанного федерального закона предусмотрены случаи, когда гражданин не имеет права избираться на должность или в представительские органы власти.
В частности, выставлять свою кандидатуру и, соответственно, быть избранными не могут осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования не снятую и не погашенную судимость; осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за экстремистские преступления и имеющие на день голосования не снятую или не погашенную судимость; а также имеющие административный срок за правонарушения по ст. 20.3 («Пропаганда и демонстрация нацистской и экстремистской символики») и ст. 20.29 («Производство и распространение экстремистских материалов») КоАП.
Участие в выборах - одно из основных прав человека, однако в статье 4 «Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме» вышеуказанного федерального закона предусмотрены случаи, когда гражданин не имеет права избираться на должность или в представительские органы власти.
В частности, выставлять свою кандидатуру и, соответственно, быть избранными не могут осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования не снятую и не погашенную судимость; осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости; осужденные за экстремистские преступления и имеющие на день голосования не снятую или не погашенную судимость; а также имеющие административный срок за правонарушения по ст. 20.3 («Пропаганда и демонстрация нацистской и экстремистской символики») и ст. 20.29 («Производство и распространение экстремистских материалов») КоАП.
Эти положения касаются любых выборов, будь то выборы в Государственную думу или региональное законодательное собрание, выборы главы субъекта Федерации или президента страны. Этих ограничений немало, но, по мнению Худякова, как минимум пропущена одна крайне резонансная категория граждан - лица, в отношении которых были заведены уголовные дела, но они были закрыты до вынесения решения суда по причине истечения срока давности.
Детально Роман Худяков предлагает ввести 10-летний запрет на право быть избранными для лиц, чье уголовное дело было прекращено за истечением срока давности. Сам 10-летний срок предлагается высчитывать с момента закрытия дела.
За последние несколько лет статья 78 «Освобождение от ответственности в связи с истечением срока давности» Уголовного кодекса позволила избежать ответственности и не оказаться в тюрьме многим кандидатам на властные места и действующим представителям власти на момент расследования. Сама статья является достаточно спорной: все-таки срок давности в уголовном преступлении - это не то же самое, что истечение срока давности по штрафу ГИБДД. Так или иначе, пока она есть и ее действие не сильно интересует избирательное законодательство, в органы власти будут идти все новые и новые кандидаты, некогда бывшие фигурантами уголовного дела, но не «удостоившиеся чести» быть осужденными благодаря истечению срока преследования.
Если мы действительно хотим жить в стране, где во власти нет людей с уголовным прошлым, нам или необходимо менять чрезмерно либеральную статью 78 Уголовного кодекса, или ставить барьеры в избирательном законодательстве для ушедших от наказания благодаря течению времени. Только тогда мы сможем быть уверенными в том, что с красивого рекламного баннера нам не улыбается кандидат, у которого в прошлом много темных пятен, но он не обязан нам об этом даже рассказать. Поддерживаю на все 100%.