Почти случайно дошли руки до
постановления Донецкого окружного административного суда по делу № 2а-1219/10/0570 от 2 апреля с.г. , которым Указ Президента Украины № 46/2010 от 20 января с.г. "О присвоении С. Бандере звания Героя Украины" признан незаконным и отменен.
Суд, мотивируя свое решение, в частности отметил:
"Нагородження державними
(
Read more... )
3) По поводу объема проверки обстоятельств судом. Мне кажется, Вы допускаете распространенную ошибку, а для многих она уже сложилась в порочную практику. Как известно, субъекты властных полномочий, в том числе глава государства, должны осуществлять эти полномочия на основаниях и в порядке, предусмотренных Конституцией и законодательством. Ключевой для нашего случая является формулировка "на основаниях". Глава государства вправе присвоить звание Героя лишь при наличии оснований, предусмотренных Законом о наградах и Статутом звания. Такими основаниями будет совершение определенных действий: геройского поступка или выдающегося трудового достижения, но при этом, как мы выяснили выше, они должны быть связаны со становлением и развитием независимой Украины. Рассматривая законность соответствующего властного распоряжения индивидуального характера, суд, исходя из пункта 7 Статута звания, вправе, а если это является непосредственным основанием исковых требований, то и обязан проверить наличие оснований - совершения действий и их связи со становлением и развитием независимой Украины. Суд не вправе вмешиваться в дискреционные полномочия Президента, но последние, на мой взгляд, распространяются лишь на оценку поступка как геройского, а трудового достижения - как выдающегося, а также на само принятие акта награждения. Действительно, глава государства вполне может и не присвоить звание даже при наличии к тому всех оснований.
Что же касается наличия самого поступка или достижения со стороны награждаемого, точнее, действий, которые были оценены как таковые, то они лежат в категории фактических обстоятельств, которые ничуть не менее юрисдикционны, чем любые другие. Полагаю, что и наличие связи со становлением и развитием независимой Украины при присвоении звания за прежние заслуги тоже может быть объектом судебного рассмотрения. Таким образом, при рассмотрении вопроса о законности соответствующего акта следует проверить и наличие оснований для награждения, предусмотренных соответствующим законодательством.
Reply
а то дисквалификация
Reply
Leave a comment