В 1962 году власти США и СССР совершили, пожалуй, самый известный «обмен» - на мосту Глинике и контрольных пунктах Западного Берлина обменяли осуждённого американскими властями советского разведчика Рудольфа Абеля на трёх осуждённых в СССР и ГДР к разным срокам заключения американских граждан.
Ну, а из обменов, оставшихся в фольклоре - это «хулиган и Луис Корвалан» - обмен в Цюрихе при посредничестве американских властей осуждённого в Чили коммуниста Луиса Корвалана на советского диссидента Владимира Буковского.
Как это дело оформляется юридически? Несведущему обывателю кажется, что всё похоже на обмен садовыми участками: поторговаться, заключить «договор мены», исполнить его. И что, якобы, существуют какие-то правила обмена. Дескать, кого и на кого можно менять, что в этих случаях делать и т.п.
На самом деле никаких правил не существует. Кроме т.н. «джентльменских соглашений», не подлежащих международно-правовой защите. Каждая из договорившихся сторон совершает некоторый набор односторонних действий, а синхронность этих действий приводит к тому, что внешне всё выглядит как обмен, при том, что юридически всё может выглядеть совершенно причудливым образом и при этом быть оформленным строго по законам соответствующего государства.
Каким образом передавали властям СССР Рудольфа Абеля? Президент США Джон Кеннеди помиловал его своим указом. А потом он, вроде как, добровольно перешёл из западного Берлина в восточный. Решение в отношении Пауэрса принял в аналогичном порядке Президиум Верховного Совета СССР.
По Буковскому документы сохранились в сканах. Судя по ним, гражданин СССР Буковский даже не был помилован или формально освобождён от дальнейшего отбывания наказания - в отношении него была применена высылка за пределы СССР. Более того - в совсекретной записке Громыко, Андропова и Пономарёва этот порядок был обусловлен единственной возможностью доставить Буковского в Женеву без его согласия.
При обмене осуждённых за государственную измену российских учёных на задержанных в США российских разведчиков-нелегалов в отношении россиян (нелегалов) и вовсе не принималось какого-либо судебного решения о признании их виновными, а в отношении других россиян (осуждённых за госизмену) просто был издан указ Президента о помиловании, без какой-либо принудительной высылки или лишения гражданства (так как это прямо запрещено Конституцией РФ).
В-общем, способов много и при желании обменять кого-нибудь на кого-нибудь всегда можно исхитриться оформить все необходимые бумаги, пусть это хоть обмен чилийца на советского гражданина, где СССР нужен чилиец, происходящий в Швейцарии при полном отсутствии дипломатических отношений между обменивающими.
Так что можно ли юридически Савченко обменять на россиян, находящихся в тюрьмах Украины? Нельзя: так как юридически никто ни с кем никем не меняется. Но можно совершить соответствующие действия, что обмен произойдёт. Те же самые действия можно совершить с США или же, например, Литвой, где более двух лет находится в заточении российский полковник Юрий Мель, обвиняемый в командовании танковым взводом в январе 1991 года. А можно обменять её на всех сразу, так как все эти государства заявили о заинтересованности в её скорейшем освобождении, а значит - она им нужна. Ведь изменить Мелю меру пресечения, чтобы он просто выехал за территорию Литвы - проще простого. К россиянам, сидящим по надуманным причинам в застенках СБУ, тоже можно найти подход, для чего не обязательно ждать какого-либо приговора суда.
Было бы желание. А оно, судя по всему, есть у «интересантов обмена» только на словах.
Ссылка прямо в логово