ЗАКОН О КЛЕВЕТЕ: ДИСЦИПЛИНИРУЕТ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЕТ?
Оригинал: Закон о клевете: дисциплинирует или ограничивает?
Самарские Известия № 124 (6313) от 17.07.12
Виктория СУХАРЕВА
ПЕРСПЕКТИВА. ЗА «НЕУДОБНЫЕ» ВЫСКАЗЫВАНИЯ МОГУТ ОШТРАФОВАТЬ НА СЕРЬЕЗНУЮ СУММУ
Мнения экспертов относительно того, нужен ли такой закон и кто, в первую очередь, может попасть под его действие, разделились
На прошлой неделе, завершая весеннюю сессию, депутаты Государственной Думы в пожарном порядке приняли закон о клевете. Именно в пожарном, потому что приняли его в первом чтении 11 июля в среду, а во втором и окончательном, третьем, буквально через два дня, в пятницу 13-го.
Напомним, в декабре прошлого года по инициативе тогдашнего президента Дмитрия Медведева статью о клевете исключили из уголовного кодекса страны - это было сделано под эгидой либерализации УК. И вот буквально через семь месяцев по инициативе правящей партии, лидером которой сейчас является как раз бывший российский президент, ее опять вернули в УК. Мотивировали это единороссы тем, что декриминализация статьи не дала положительного результата, поскольку действовавшие штрафы были слишком малы, и люди попросту перестали защищать свое достоинство правовыми методами и перешли к неправовым. По мнению Павла
Крашенинникова, который возглавляет комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы, «некоторые граждане практически безнаказанно обвиняют людей в самых страшных грехах, называя их бандитами, террористами, коррупционерами». Именно это он заявил Интерфаксу.
Туманно, но, видимо, для инициаторов закона этого было достаточно, чтобы вернуть статью о клевете.
Стоит отметить, что наказание тюремным сроком в новой версии закона не предусмотрено, однако, штрафы в нем просто гигантские. Предельный максимум составляет 5 миллионов рублей. Кроме этого, предусмотрено также и максимальное количество часов обязательных работ - 480.
«СИ» решили узнать мнение относительного нового закона у самарских экспертов. Сразу отметим, у большинства из них нет сомнений в том, что такая статья нужна.
Однако некоторые полагают, что в случае ее применения на практике слишком многое будет зависеть от оценки правоохранительных органов, посчитают ли они ту или иную информацию ни чем иным как клеветой, не будут ли подгонять под эту статью мнения, высказанные, например, относительно конкретного чиновника.
«Конечно, личность нужно защищать», - считает политолог Владимир Нехорошев.
«Клевета существует, значит, и наказание за нее должно быть», - полагает политический консультант Эрнест Старателев.
По мнению обоих экспертов, самое трудное - это, конечно, доказать, что какое-либо высказывание было именно клеветой, а не оскорблением или нанесением ущерба деловой репутации.
«Надо сначала думать, а потом уже говорить. Я считаю, что этот закон, прежде всего, призван дисциплинировать. Но доказать, что это именно клевета, а не нечто другое, будет действительно трудно», - полагает депутат Губдумы, справоросс Юрий Еременко.
«Может возникнуть такая ситуация, когда специально будут переквалифицировать в клевету, и тогда человек на самом деле может пострадать за свои убеждения. Или, к примеру, депутат говорит, что, по его мнению, чиновник работает неэффективно и тем самым наносит ущерб бюджету, а ему говорят - предъяви доказательства, и его мнение уже можно трактовать как клевету», - уверен коллега Еременко по парламенту Михаил Матвеев.
«Любая критика власти теперь будет считаться клеветой», - уверенно заявил журналист Дмитрий Лобойко. По его мнению, этот закон вызовет протест людей, которые хоть как-то способны сопротивляться. «Он направлен против всех жителей страны, которые не являются членами «Единой России», - считает Лобойко. Стоит отметить, что и многие московские эксперты считают принятие закона ни чем иным, как попыткой заткнуть рот оппозиции, которая с начала года показала, что она есть и на многое способна.
«Этот закон можно отнести к пакету «по закручиванию гаек», как и закон о митингах, о том, что НКО теперь чуть ли не шпионы…», - заявил Матвеев.
В немалой степени это может коснуться и журналистов, которые еще до принятия закона заявляли, что не нужно сюда примешивать СМИ. Однако депутаты проигнорировали мнение сообщества. Кстати, о сообществах: два эксперта заявили, что, прежде всего, этот закон коснется именно блогосферы.
«Думаю, что от закона пострадают блогеры российского масштаба. Ведь как раз в блогах, по сути, сейчас и есть оппозиция», - считает Матвеев.
А вот Владимир Нехорошев уверен, что неплохо было бы наказывать так называемых «троллей» за их анонимные и часто очень нелицеприятные высказывания в сети. При этом он признает, что при применении закона к СМИ «может пропасть цветистость, ухарство в текстах».
Немаловажным, по мнению Нехорошева и Матвеева, является то, что закон сможет ограничить создание «подметных газет» и деятельность черных пиарщиков во время выборных кампаний, которые, как известно, изобилуют материалами, содержащими откровенную клевету на оппонентов.
Что касается размеров штрафов, то Матвеев считает, что суммы их совершенно оторваны от российской реальности. «Видимо, депутаты не знают уровень доходов населения», - сказал депутат.
А вот Нехорошев уверен, что суммы такие оправданы, потому что, «надо думать прежде, чем клеветать на человека».
«Злой язык, страшнее пистолета» - резюмировал политолог.
Пока, конечно, нет ни одного дела, возбужденного по этой статье, но большинство экспертов, опрошенных «СИ», уверены, что ближе к выборным кампаниям губернаторов, которые пройдут уже предстоящей осенью, закон «обкатают», и появятся уже первые осужденные за клевету.
Справка
За распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, штраф составит до 500 тысяч рублей.
Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, будет караться штрафом до 1 миллиона. Клевета с использованием служебного положения наказывается штрафом до 2 миллионов рублей.
Максимальный штраф за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а также за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, предлагается установить в размере до 3 миллионов.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава при рассмотрении материалов или дела в суде будет наказываться штрафом до 2 миллионов рублей.
Клевета в отношении этих лиц в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта карается штрафом до 1 миллиона рублей.
Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, предлагается карать штрафом до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до 480 часов.