Краткий отчет председателя Комитета о работе Комитета за 2015 год.
30 декабря 2015 года состоялась отчетно-выборная конференция Комитета за гражданские права.
Публикую свой ответ перед конференцией за 2015 год.
1. На отчетном собрании 2014 года перед Комитетом было поставлено 10 задач (для сравнения - годом раньше - 17 задач). В отчете за 2014 год отмечалось, что из них 7 не выполнено, 3 выполнен частично. Так, в основном были выполнены задачи:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины;
- возобновление выпуска РТЖ и ВОК;
- издание не менее, чем 7 печатных изданий;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, однако задача поднять количества посещений сайта до 2000 в день;
- возобновление работы семинара «Граждане и полиция»; семинар возобновлен с декабря 2013 года; пока что проведено 2 семинара.
При этом в 2014 году Не выполнены задачи:
- своевременной сдачи отчетов перед грантодателями и государственными контрольными органами;
- участия в формировании общественных советов при ОВД, включение в состав Советов различны уровней не менее 50 представителей Комитета;
- создание при Комитете предприятия, работающего в сфере потребительского рынка, для финансирования программ Комитета;
- налаживание работы Общественной службы пробации;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2013 годы;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета;
Частично были выполнены задачи:
- повышение качества проводимых мероприятий; не менее 12 мероприятий было проведено качественно.
- организация не менее 120 лекций в образовательных учреждениях; организован и проведено 88 лекций.
- формирование корпуса волонтеров вокруг каждой из Служб.
Выполнению задач, поставленных на 2015 год, можно дать следующую оценку:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины - не выполнена;
- продолжение выпуска РТЖ и ВОК - выполнена частично;
- издание не менее, чем 8 печатных изданий - выполнена частично;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации - не выполнена;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации - не выполнена;
- организация работы Общественной службы пробации - не выполнена;
- формирование корпуса волонтёров вокруг каждой из Служб - выполнена частично;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, поднятие количества посещений сайта до 2000 в день - выполнена частично;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2013 годы - не выполнена;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета - не выполнена.
Таким образом, 6 из 10 поставленных задач е выполнены, а 4 - выполнены только частично.
2) В качестве основных проблем организации следует отметить, как старые проблемы:
- отсутствие отчетов о работе от большинства Отделений Комитета;
- отсутствие регулярной связи с большинством членов Комитета;
- отсутствие у большинства руководителей Служб к формированию волонтерского корпуса;
- низкий уровень исполнительской дисциплины;
- не своевременный выпуск книг и журналов
так и новые:
- прекращение иностранного финансирования;
- провокация в отношении А. Маякова и его арест;
- враждебная деятельность Ю.Д. Падалко;
- плохое качество сдачи отчетов и как следствие этого - отказ в предоставлении грантов; слабый мониторинг грантовой ситуации;
3) В качестве основных недостатков за отчетный период следует отметить:
- неспособность Комитета решить вопрос об организации регулярных независимых источников финансирования, в частности открытия торговых точек, отчисляющих прибыль на проекты Комитета;
- крайне низкая исполнительная дисциплина сотрудников;
- низкая активность участия членов организации в мероприятиях Комитета, в первую очередь в связи с плохим информированием членов Комитета о мероприятиях
- низкое качество подготовки значительной части мероприятий; при этом около 40 % (в прошлом году - 30 %, в позапрошлом 15 %) всех мероприятий было организованы на неудовлетворительном уровне.
4) Основными количественными показателями работы Комитета стало:
- продолжил регулярно обновляться официальный сайт Комитета, на котором в настоящее время размещено свыше 900 информационных материалов, а среднесуточная посещаемость достигла свыше 31 тыс. посетителей и 126,19 просмотров;
- прием в общественной приемной Комитета в рамках планового и дополнительного приема свыше 2900 человек (за 2010 год - 3700 человек, за 2011 год - 3400 чел., 2012 год - более 3200 чел, 2013 год - 2800 человек, 2014 год - 2900 человек);
- ответ свыше, чем на 9.000 писем, в т.ч. 3200 - электронно (в прошлом году - 7.000 писем, в т.ч. более 2500 электронно);
- выход 6 книг и брошюр, а также выпуск 7 и 8 - го номеров Российского вестника общественного контроля, 8 - го номера Российского тюремного журнала;
- проведение 56 круглых стола, пресс - конференций, общественных экспертиз, семинаров (в 2010 году - 44 мероприятий, 2011 году - 48 мероприятий, 2013 году - 47 мероприятий, в 2014 году - 36 мероприятий), в том числе 7 - с оценкой отлично;
- организация проведения 2 специальных заседаний Совета при Президенте, 5 заседаний Постоянной комиссии № 10, подготовка 3 экспертных заключений Совета, 2 круглых столов;
- прием в состав Комитета новых членов (точных данных не имеется);
- проведение 407 мероприятий общественного контроля (в 2014 году - 405 мероприятий, в 2012 году - 302 мероприятий, в 2011 году - 177 мероприятий, в 2010 году - 130 мероприятий), в т.ч. 56 мероприятий - в Мурманской, Оренбургской, Кировской, Орловской, Липецкой, Пензенской областях, Краснодарском крае, Республиках Адыгее, Мордовии;
- инициировано проведение Недели общественного контроля в Московской области, в проведении которой Комитет за гражданские права принял активное участие; в рамках подведения итогов недели установлен контакт с Министерством здравоохранения Московской области
- представители Комитета свыше 230 раз выступили в СМИ и на телевидении (данный показатель оказался несколько выше уровня прошлого и позапрошлого года);
- проведено 60 лекций в образовательных учреждениях (в 2014 году - 42 лекции, в 2012 году - 55 лекций, в 2011 году - 86 лекций, в 2010 году - свыше 100 мероприятий, 2013 год - 55 лекций); основными партнерами комитета стали школы № 121, 1412 и 950, колледжи №№ 10,12, 13, 54.
- продолжение работы Горячей линии экстренного реагирования на нарушения прав человека, на которую поступило … телефонных звонков;
- проводился телефонный мониторинг наиболее неблагополучных отделов МВД по г. Москве; из 365 дней мониторинг велся примерно 140 дней; ряд выявленных во время мониторинга нарушений, например в части соблюдения 4 м.кв. камерной площади на 1 человека, были устранены;
- начат мониторинг электронных ресурсов ОНК, Общественных Советов, прокуратуры, судов;
- размещение более 800 материалов на блоге Председателя Комитета, который посетило более 100 тыс. чел. (в 2014 году - 40 тыс. человек, в 2012 году - около 2, 5 тысяч человек); в декабре 2015 года среднее количество посещений составило более 500 в сутки;
- выдача 872 охранных грамот, направлено в ЦСА не менее 100 человек;
- продолжила работу Службы содействия доступности правосудия, которой осуществлено более 100 посещений судов, создан устойчивый круг волонтеров в количестве 8 человек;
- продолжила работу Служба помощи гражданам в сфере психиатрии, которой проведено не менее 10 проверок психиатрических учреждений; было принято 490 человек; в работе Службы участвовало 12 волонтеров; 34 раз представители Службы выходила в суды; Службой разработаны предложения по внесению изменений в Закон «О психиатрической помощи…»;
- произведено переформатирование работы Службы помощи пациентам, проведено свыше 140 проверок медицинских учреждений непсихиатрического профиля, в том числе 100 учреждений в рамках проведенного 4 сентября 2015 года Единого дня общественного контроля за здравоохранением;
- продолжена работа по участию в разработке Концепции реформирования УИС; принято участие в работе над рядом федеральных законов, в том числе законом об использовании оружия или спецсредств в УИС;
- был выполнен ремонт офиса Комитета; обеспечена бесперебойная работа техники, созданная собственная полиграфическая база;
- продолжила свою работу и провела ряд мероприятий служба «Экос» (Константин Давыдов).
Прямо или косвенно работа Комитета затронула свыше 100 тысяч человек (в 2011 году - 50 тыс. чел.), не считая публикации и выступления в СМИ.
7) Из членов Комитета, не являющихся его штатными сотрудниками, наибольший вклад в его работу внесли:
- Агафонов Леонид Викторович;
- Бачу Александр;
- Баратов Усман Акрамович
- Давыдов Константин Анатольевич;
- Дроздов Антон, Ростовская область;
- Дадашев Сулейман Шабанович;
- Дорина Светлана Николаевна;
- Рудык Э.Я. (общественный контроль за местами принудительного содержания, помощь психически больным лицам),
- Рекант Анатолий Абрамович (за защиту земельных и жилищно-коммунальных прав москвичей);
- Валев Валерий Павлович;
- Гончаренко Тамара Григорьевна (проверка мест принудительного содержания);
- Голендухин Игорь Степанович
- Кузнецова Нина Федоровна (руководитель Кемеровского отделения);
- Уфимцева Тамара Дмитриевна (консультирование по медицинским вопросам);
- Остришко Татьяна Петровна;
- Попов Александр Геннадьевич;
- Синкевич Людмила Петровна;
- Сергева Татьяна Анатольевна;
- Тазина Евдокия Васильева;
- Иванцов Герман Сергеевич (проведение для граждан семинара по самозащите прав);
- Клещенко Любовь Васильевна (общественный секретарь заместителя председателя Комитета);
- Мартынов Николай Павлович (руководитель отделения г. Новомосковский Тульской области);
- Черняков Андрей Геннадьевич, советник председателя Комитета
Особой благодарности заслуживают и сотрудники Комитета: руководитель СЗПК Федосеенков Д.В., сотрудники ЗПК юрист Кавказский Н.Ю., комендант Комитета Т.В. Ракунова, член ОНК Т.А.Флерова.
Важную положительную роль в организации работы Комитета сыграл А.В.Маяков.
8)Основными задачами Комитета на 2016 годах являются:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины;
- продолжение выпуска РТЖ и ВОК;
- издание не менее, чем 8 печатных изданий;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации;
- формирование корпуса волонтёров вокруг каждой из Служб в составе Совета экспертов из 4-5 человек и общественной инспекции из 12-20 человек;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, поднятие количества посещений сайта до 2000 в день; поднятие посещаемости блога до 1000 посещений в день;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2015 годы;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета.
9) Для этих целей предложил бы:
- закрепить за каждым членов Правления курирование определенного регионального отделения Комитета;
- широко отметить 20- летие Комитета, проведя широкую информационную компанию;
- издать сборник «Комитет за гражданские права: 20 лет деятельности», включив в него в т.ч. статьи любого участника деятельности Комитета, кто захотел бы такие стати написать;
- привлечь к работе Комитета его учредителей;
- провести 1-дневный учебный семинар для всех сотрудников и желающих принять в нем участие волонтеров Комитета.
9) Провести дополнительно к запланированным мероприятия:
- об плате социальной нормы потребления электроэнергии в г. Москве - А.Я. Хавкин;
10) Предусмотреть в работе Комитета:
- возможность участия в работе Правления по скайпу;
Председатель Комитета А.В. Бабушкин
Публикую свой ответ перед конференцией за 2015 год.
1. На отчетном собрании 2014 года перед Комитетом было поставлено 10 задач (для сравнения - годом раньше - 17 задач). В отчете за 2014 год отмечалось, что из них 7 не выполнено, 3 выполнен частично. Так, в основном были выполнены задачи:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины;
- возобновление выпуска РТЖ и ВОК;
- издание не менее, чем 7 печатных изданий;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, однако задача поднять количества посещений сайта до 2000 в день;
- возобновление работы семинара «Граждане и полиция»; семинар возобновлен с декабря 2013 года; пока что проведено 2 семинара.
При этом в 2014 году Не выполнены задачи:
- своевременной сдачи отчетов перед грантодателями и государственными контрольными органами;
- участия в формировании общественных советов при ОВД, включение в состав Советов различны уровней не менее 50 представителей Комитета;
- создание при Комитете предприятия, работающего в сфере потребительского рынка, для финансирования программ Комитета;
- налаживание работы Общественной службы пробации;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2013 годы;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета;
Частично были выполнены задачи:
- повышение качества проводимых мероприятий; не менее 12 мероприятий было проведено качественно.
- организация не менее 120 лекций в образовательных учреждениях; организован и проведено 88 лекций.
- формирование корпуса волонтеров вокруг каждой из Служб.
Выполнению задач, поставленных на 2015 год, можно дать следующую оценку:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины - не выполнена;
- продолжение выпуска РТЖ и ВОК - выполнена частично;
- издание не менее, чем 8 печатных изданий - выполнена частично;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации - не выполнена;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации - не выполнена;
- организация работы Общественной службы пробации - не выполнена;
- формирование корпуса волонтёров вокруг каждой из Служб - выполнена частично;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, поднятие количества посещений сайта до 2000 в день - выполнена частично;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2013 годы - не выполнена;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета - не выполнена.
Таким образом, 6 из 10 поставленных задач е выполнены, а 4 - выполнены только частично.
2) В качестве основных проблем организации следует отметить, как старые проблемы:
- отсутствие отчетов о работе от большинства Отделений Комитета;
- отсутствие регулярной связи с большинством членов Комитета;
- отсутствие у большинства руководителей Служб к формированию волонтерского корпуса;
- низкий уровень исполнительской дисциплины;
- не своевременный выпуск книг и журналов
так и новые:
- прекращение иностранного финансирования;
- провокация в отношении А. Маякова и его арест;
- враждебная деятельность Ю.Д. Падалко;
- плохое качество сдачи отчетов и как следствие этого - отказ в предоставлении грантов; слабый мониторинг грантовой ситуации;
3) В качестве основных недостатков за отчетный период следует отметить:
- неспособность Комитета решить вопрос об организации регулярных независимых источников финансирования, в частности открытия торговых точек, отчисляющих прибыль на проекты Комитета;
- крайне низкая исполнительная дисциплина сотрудников;
- низкая активность участия членов организации в мероприятиях Комитета, в первую очередь в связи с плохим информированием членов Комитета о мероприятиях
- низкое качество подготовки значительной части мероприятий; при этом около 40 % (в прошлом году - 30 %, в позапрошлом 15 %) всех мероприятий было организованы на неудовлетворительном уровне.
4) Основными количественными показателями работы Комитета стало:
- продолжил регулярно обновляться официальный сайт Комитета, на котором в настоящее время размещено свыше 900 информационных материалов, а среднесуточная посещаемость достигла свыше 31 тыс. посетителей и 126,19 просмотров;
- прием в общественной приемной Комитета в рамках планового и дополнительного приема свыше 2900 человек (за 2010 год - 3700 человек, за 2011 год - 3400 чел., 2012 год - более 3200 чел, 2013 год - 2800 человек, 2014 год - 2900 человек);
- ответ свыше, чем на 9.000 писем, в т.ч. 3200 - электронно (в прошлом году - 7.000 писем, в т.ч. более 2500 электронно);
- выход 6 книг и брошюр, а также выпуск 7 и 8 - го номеров Российского вестника общественного контроля, 8 - го номера Российского тюремного журнала;
- проведение 56 круглых стола, пресс - конференций, общественных экспертиз, семинаров (в 2010 году - 44 мероприятий, 2011 году - 48 мероприятий, 2013 году - 47 мероприятий, в 2014 году - 36 мероприятий), в том числе 7 - с оценкой отлично;
- организация проведения 2 специальных заседаний Совета при Президенте, 5 заседаний Постоянной комиссии № 10, подготовка 3 экспертных заключений Совета, 2 круглых столов;
- прием в состав Комитета новых членов (точных данных не имеется);
- проведение 407 мероприятий общественного контроля (в 2014 году - 405 мероприятий, в 2012 году - 302 мероприятий, в 2011 году - 177 мероприятий, в 2010 году - 130 мероприятий), в т.ч. 56 мероприятий - в Мурманской, Оренбургской, Кировской, Орловской, Липецкой, Пензенской областях, Краснодарском крае, Республиках Адыгее, Мордовии;
- инициировано проведение Недели общественного контроля в Московской области, в проведении которой Комитет за гражданские права принял активное участие; в рамках подведения итогов недели установлен контакт с Министерством здравоохранения Московской области
- представители Комитета свыше 230 раз выступили в СМИ и на телевидении (данный показатель оказался несколько выше уровня прошлого и позапрошлого года);
- проведено 60 лекций в образовательных учреждениях (в 2014 году - 42 лекции, в 2012 году - 55 лекций, в 2011 году - 86 лекций, в 2010 году - свыше 100 мероприятий, 2013 год - 55 лекций); основными партнерами комитета стали школы № 121, 1412 и 950, колледжи №№ 10,12, 13, 54.
- продолжение работы Горячей линии экстренного реагирования на нарушения прав человека, на которую поступило … телефонных звонков;
- проводился телефонный мониторинг наиболее неблагополучных отделов МВД по г. Москве; из 365 дней мониторинг велся примерно 140 дней; ряд выявленных во время мониторинга нарушений, например в части соблюдения 4 м.кв. камерной площади на 1 человека, были устранены;
- начат мониторинг электронных ресурсов ОНК, Общественных Советов, прокуратуры, судов;
- размещение более 800 материалов на блоге Председателя Комитета, который посетило более 100 тыс. чел. (в 2014 году - 40 тыс. человек, в 2012 году - около 2, 5 тысяч человек); в декабре 2015 года среднее количество посещений составило более 500 в сутки;
- выдача 872 охранных грамот, направлено в ЦСА не менее 100 человек;
- продолжила работу Службы содействия доступности правосудия, которой осуществлено более 100 посещений судов, создан устойчивый круг волонтеров в количестве 8 человек;
- продолжила работу Служба помощи гражданам в сфере психиатрии, которой проведено не менее 10 проверок психиатрических учреждений; было принято 490 человек; в работе Службы участвовало 12 волонтеров; 34 раз представители Службы выходила в суды; Службой разработаны предложения по внесению изменений в Закон «О психиатрической помощи…»;
- произведено переформатирование работы Службы помощи пациентам, проведено свыше 140 проверок медицинских учреждений непсихиатрического профиля, в том числе 100 учреждений в рамках проведенного 4 сентября 2015 года Единого дня общественного контроля за здравоохранением;
- продолжена работа по участию в разработке Концепции реформирования УИС; принято участие в работе над рядом федеральных законов, в том числе законом об использовании оружия или спецсредств в УИС;
- был выполнен ремонт офиса Комитета; обеспечена бесперебойная работа техники, созданная собственная полиграфическая база;
- продолжила свою работу и провела ряд мероприятий служба «Экос» (Константин Давыдов).
Прямо или косвенно работа Комитета затронула свыше 100 тысяч человек (в 2011 году - 50 тыс. чел.), не считая публикации и выступления в СМИ.
7) Из членов Комитета, не являющихся его штатными сотрудниками, наибольший вклад в его работу внесли:
- Агафонов Леонид Викторович;
- Бачу Александр;
- Баратов Усман Акрамович
- Давыдов Константин Анатольевич;
- Дроздов Антон, Ростовская область;
- Дадашев Сулейман Шабанович;
- Дорина Светлана Николаевна;
- Рудык Э.Я. (общественный контроль за местами принудительного содержания, помощь психически больным лицам),
- Рекант Анатолий Абрамович (за защиту земельных и жилищно-коммунальных прав москвичей);
- Валев Валерий Павлович;
- Гончаренко Тамара Григорьевна (проверка мест принудительного содержания);
- Голендухин Игорь Степанович
- Кузнецова Нина Федоровна (руководитель Кемеровского отделения);
- Уфимцева Тамара Дмитриевна (консультирование по медицинским вопросам);
- Остришко Татьяна Петровна;
- Попов Александр Геннадьевич;
- Синкевич Людмила Петровна;
- Сергева Татьяна Анатольевна;
- Тазина Евдокия Васильева;
- Иванцов Герман Сергеевич (проведение для граждан семинара по самозащите прав);
- Клещенко Любовь Васильевна (общественный секретарь заместителя председателя Комитета);
- Мартынов Николай Павлович (руководитель отделения г. Новомосковский Тульской области);
- Черняков Андрей Геннадьевич, советник председателя Комитета
Особой благодарности заслуживают и сотрудники Комитета: руководитель СЗПК Федосеенков Д.В., сотрудники ЗПК юрист Кавказский Н.Ю., комендант Комитета Т.В. Ракунова, член ОНК Т.А.Флерова.
Важную положительную роль в организации работы Комитета сыграл А.В.Маяков.
8)Основными задачами Комитета на 2016 годах являются:
- изменение сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины;
- продолжение выпуска РТЖ и ВОК;
- издание не менее, чем 8 печатных изданий;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации;
- формирование корпуса волонтёров вокруг каждой из Служб в составе Совета экспертов из 4-5 человек и общественной инспекции из 12-20 человек;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, поднятие количества посещений сайта до 2000 в день; поднятие посещаемости блога до 1000 посещений в день;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2015 годы;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета.
9) Для этих целей предложил бы:
- закрепить за каждым членов Правления курирование определенного регионального отделения Комитета;
- широко отметить 20- летие Комитета, проведя широкую информационную компанию;
- издать сборник «Комитет за гражданские права: 20 лет деятельности», включив в него в т.ч. статьи любого участника деятельности Комитета, кто захотел бы такие стати написать;
- привлечь к работе Комитета его учредителей;
- провести 1-дневный учебный семинар для всех сотрудников и желающих принять в нем участие волонтеров Комитета.
9) Провести дополнительно к запланированным мероприятия:
- об плате социальной нормы потребления электроэнергии в г. Москве - А.Я. Хавкин;
10) Предусмотреть в работе Комитета:
- возможность участия в работе Правления по скайпу;
Председатель Комитета А.В. Бабушкин