Ранее МОПБО «Комитет за гражданские права» направляла в адрес Минюста России рекомендации по результатам Общественной экспертизы приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
В связи с подготовкой к проведению круглого стола по аналогичной тематике просим Вас сообщить о рассмотрении МинЮстом нижеприведенных рекомендаций, о внесенных в нормативно-правовые документы изменениях на текущий момент.
Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"
установлены:
- сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 1 к приказу);
- нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2);
- нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы (Приложение 3);
- нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода медицинских частей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 4);
- нормы обеспечения оборудованием, инвентарем и хозяйственным имуществом для объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 5);
- порядок обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение 6).
По итогам обсуждения рекомендуется:
1. Обратить внимание на то, что зачастую не соблюдаются требования приказа о:
- обеспеченности кипятильниками;
- наличии прибора для воды в читальном зале библиотеки;
- установке экранов - перегородок высотой 1 м. для отсечения туалетной кабинки в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.
2. Пересмотреть завышенные сроки эксплуатации некоторых инвентарных позиций, порождающие дефицит инвентаря, когда он приходит в состояние, после которого его уже нельзя чинить:
- тумбочка прикроватная - 13 лет;
- телевизора - 10 лет;
- холодильник - 10 лет;
- зеркала - 12 лет;
- стульев - 9 лет;
- чайник электрический - 7 лет;
- электрокипятильник - 5 лет
3. Внести изменения в приказ № 512 от 2006 года, приведя его в соответствие с современными реалиями.
4. Пересмотреть заниженные нормы обеспеченности:
- телевизоров, в настоящее время предусмотрен 1 телевизор на отряд; следует предусмотреть хотя бы 1 телеприемник на 10 человек;
- вениками и совками, которые предусмотрены по норме 5 штук на 100 человек;
- с 3-4 холодильных шкафов на отряд до 5-10 в зависимости от численности осужденных в отряде;
- табуретками в комнате приема пищи (в настоящее время предусмотрено наличие 2 табуреток);
- электрокипятильниками (в настоящее время предусмотрен 1 кипятильник на отряд).
5. Дополнить нормы обеспеченности следующим инвентарем:
- наличием микроволновых печей в жилых камерах СИЗО и тюрем, помещениях для приема пищи;
- напольным ковриком в помещении для проведения обысков;
- установкой часов не только в жилых секциях исправительных учреждений, но также в производственных помещениях, клубе, читальном зале библиотеки, прогулочном дворе, камерах ШИЗО и ПКТ.
6. В перечень имущества необходимо включить:
- информационные терминалы;
- электронные книжки;
- стационарные телефоны - автоматы;
- микроволновые печки;
- напольные и настольные вентиляторы;
- аудиоплееры;
- лопаты и метлы для производства уборки улиц.
7. Там, где это возможно баки с питьевой водой надо заменить на кулеры.
8. В комнате ожидания помещения для свиданий надо предусмотреть установку стульев.
9. В помещении ШИЗО (ДИЗО) тумбы для сидения надо заменить на скамьи или табуретки.
С уважением
Заместитель Председателя МОПБО «Комитет за гражданские права»
- Директор Комитета,
член Ассоциации Юристов России
А.В. Маяков