В связи с поступающими вопросами по реестру безопасности Комитета за гражданские права сообщаем:
Реестр безопасности МОПБО «Комитет за гражданские права» был введен в действие Председателем Комитета А.В. Бабушкиным ранее 2012 года, распоряжения о ведении реестра и работы по нему редактировались и дополнялись.
О ведении реестра безопасности и контрольных посещений.
В целях недопущения нарушения прав человека в учреждениях уголовно- исполнительной системы, защиты лиц, помогающих выявлению правонарушений, направляющих жалобы на несоблюдение прав человека в учреждениях УИС,
Для системного контроля за обеспечением безопасности заключённых и контролем за выполнением рекомендаций Общественных наблюдательных комиссий, оператора горячей линии ОНК, структурного подразделения - операторы КАРТЫ ФСИН России в отношении конкретных лиц с учетом положительного опыта ведения Реестра безопасности заявителей Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Челябинской области и ОНК Челябинской области, а также опыта членов ОНК, состоящих в Комитете за гражданские права в развитие распоряжения 51/12 от 07.07.12 и 54/15 от 2014 года
ПРИКАЗЫВАЮ:
1) Продолжить практику деятельности членов ОНК - членов (работников) Комитета за гражданские права, оператора горячей линии ОНК, а также оператора - карта ФСИН России ведение:
- Реестра безопасности;
- Реестра контрольных посещений заявителей.
2) Вносить в:
- Реестр безопасности заявителей, лиц, жизни, здоровью и благополучию которых в связи с их обращением в ОНК, к Уполномоченному по правам человека либо действиям (обращениям) в публичных интересах может угрожать опасность; в Реестр могут быть включено также лица, которые в силу тяжкого заболевания нуждаются в освобождении из- под стражи (от наказания);
- Реестр контрольных посещений лиц, которые ранее обращались по конкретным вопросам, в связи с чем члены ОНК направляли свои обращения в интересах указанных лиц;
3) Предложить другим членам ОНК г. Москвы, Московской области, а также иных регионов вести Реестр безопасности и Реестр контрольных посещений заявителей.
4) Установить, что:
- гражданин вносится в Реестр безопасности заявителей по решению члена ОНК либо по письменному заявлению самого гражданина;
- гражданин исключается из Реестра безопасности заявителей по решению члена ОНК, который внес его в указанный реестр, либо по письменному заявлению самого гражданина, либо по решению Комиссии или оперативной группы Карта ФСИН, принятой большинством голосов от лиц, участвующих в собрании;
- о включении гражданина в Реестр безопасности заявителей в адрес начальника места содержания под стражей и прокурора направляется уведомление установленного образца;
- посещение лиц, включённых в Реестр безопасности заявителей, входит в обязательную программу любого посещения места принудительного содержания членами ОНК;
- по просьбе лица, либо его представителя или родственника, включённого в Реестр, производится его немедленное посещение;
- за перемещением лица, включённого в Реестр, следит референт ОНК г. Москвы (по Москве и Московской области), координатор группы КАРТА ФСИН( по России), который незамедлительно извещает об этом члена ОНК - инициатора включения в Реестр;
- по просьбе заявителя информация о том, что он включен в Реестр может делаться публичной с размещением на сайте или в иных информационных ресурсах;
- при убытии гражданина в другой регион об этом в как можно более короткий срок информируется ОНК и Уполномоченный по правам человека в субъектах РФ.
6) Установить, что гражданин вносится в Реестр контрольного посещения:
- в случае, если он обратился к члену ОНК с конкретной просьбой или жалобой;
- указанная просьба (жалоба) не была удовлетворена на месте и имеются основания опасаться, что эта просьба или жалоба своевременно удовлетворена не будет.
7) Утвердить форму Реестра безопасности (приложение № 1);
8) Утвердить уведомление о включении в Реестр безопасности (приложение № 2);
9) Возложить ведение Реестров на помощника председателя Комитета Климова Н.Н., которому для этого:
- анализировать все отчеты ОНК;
- анализировать электронную почту.
10) Включить в алгоритм ведения Реестра лиц, включенных в Реестр безопасности (ЛВРБ):
- выявление лица, подлежащего включению в Реестр
- включение в Реестр с указанием полного ФИО и даты рождения, а так же краткую информацию о причине внесения в РБ;
- направление уведомления самому лицу и администрации учреждения УИС;
- информирование о необходимости посещения ЛВРБ члена ОНК, помощника по правам человека УФСИН;
- в случае необходимости экстренной защиты - информирование об этом старшего помощника Председателя Комитета;
- в случае отсутствия информации о лице - направление по нему контрольных запросов, как правило каждые 2 месяца;
- доклад по ведению Реестра на каждом совещании сотрудников.
11) Н.Н. Климову:
- принять у Давыдова К.А. Реестр безопасности, направить запросы по лицам, ранее внесенным в Реестр;
- проинформировать по рассылке АНН и рассылке СОНК о том, что с 1 августа 2015 года он приступил к обязанностям оператора Реестра безопасности.
Председатель Комитета за гражданские права
Бабушкин А.В.