Рекомендации круглого стола «Перепись населения и защита прав коренных и коренных малочисленных наро
Москва, 28 октября 2021 года
Рекомендации круглого стола «Перепись населения и защита прав коренных и коренных малочисленных народов России».
С 15 октября по 14 ноября 2021 года в России походит Всероссийская перепись населения.
Участники переписи отметили, что самая первая перепись населения была проведена на о. Сахалин в 1898 году выдающимся российским правозащитником, писателем, врачом Антоном Павловичем Чеховым.
Положительными сторонами проводящейся в 2021 году переписи является:
- свобода указания гражданами своей национальной принадлежности, родного языка и языков владения;
- разъяснения всем, кто в этом нуждается, порядка прохождения переписи;
- наличие ясного определения, что понимается под «родным языком».
Необходимо отметить положительный опыт ряда регионов. Так, в ХМАО в отдаленные населенные пункты проведена оптоволоконная связь.
Вместе с тем, участники круглого стола отмечали ряд проблем. В частности они говорили о том, что:
- низкая оплата труда переписчиков и контролеров переписи;
- отмечаются сложности в доступе в труднодоступные населенные пункты;
- не всегда переписчики обладают достаточными знаниями в области этнографии и лингвистики.
Участники круглого стола рекомендуют:
1. Росстату:
1.1. Взять на контроль не допущение искажения данных статистики по национальной принадлежности и языкам коренных и коренных малочисленных народов России.
1.2. При проведении последующих переписных мероприятий статистически учитывать потребность в изучении родного языка представителями коренных и малочисленных народов, уделив особое внимание вымирающим языкам и языкам, находящимся под угрозой вымирания.
1.3. Обеспечить учет двойной национальной идентичности, возникшей, как в силу различной национальной принадлежности родителей (бабушек и дедушек), так и в силу вхождения этноса в состав мегаэтноса.
1.4. Обеспечить перепись представителей жителей, проживающих в труднодоступных поселениях, например пос. Виахту (Сахалин).
1.5. При общении переписчиков с лицами, проживающими в отдаленных местностях, у которых не выработался иммунитет к ковид-19, в обязательном порядке использовать надлежащие средства индивидуальной защиты от инфекционных заболеваний.
1.6. При учете народа чулымцев в Тюхтинском районе Красноярского края внести данные бумажных анкет в планшет.
1.7. Обратить внимание на недостаточный размер оплаты труда контролеров и переписчиков.
2. Представителям коренных и коренных малочисленных народов России, руководителям организаций и общин коренных малочисленных народов:
2.1. Наладить взаимодействие с переписчиками и органами Росстата, оказать содействие этнографической и лингвистической грамотности переписчиков;
2.2. Обязательно указывать при переписи свой родной язык.
3. Правительству Российской Федерации, главам субъектов Российской Федерации:
3.1. Разработать дополнительные меры по поддержке коренных малочисленных народов, в отношении которых выявлена депопуляция, и языков коренных малочисленных народов, численность носителей которых снижается.
3.2. Дать задание по изучению опыта регионов, где имеет место рост численности коренных малочисленных народов и лиц, владеющих языками коренных малочисленных народов России.
4. Отметить важную роль по поддержке коренных малочисленных народов при проведении переписи:
- Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Т.Г.Мерзляковой
- Уполномоченного по правам человека в НАО Л.В.Свиридовой
- Уполномоченного по правам человека в ХМАО Н.В.Стребковой
- Уполномоченного по правам человека в Красноярского края М.Г. Денисову
- Уполномоченного по правам человека в ЯНАО А.И. Сака
- Уполномоченного по правам коренных народов Камчатского края Р.М. Долган
- Мурманского отделения Росстата, который по итогам переписи 2010 года разработал брошюру по переписи КМНС области.
5. ФАДН России:
Внести в Реестр коренных малочисленных народов:
- крымских караимов (караимов);
- крымчаков;
- сахалинских айну,
- камчатстких айну,
- нымыланов,
- алюторцев.
- чавчувенов;
- чуванцев;
- нанайцев Камчатки;
- луороветланов
6. Минцифре обратить внимание на регионы, где отсутствует информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, например, центральную часть Камчатского края.