Правозащитники обсудили актуальные проблемы защиты прав заключенных.

[an_babushkin]

Москва, 19 февраля 2021 года, режим ВКС

Рекомендации круглого «Актуальные проблемы соблюдения и защиты прав заключенных в Российской Федерации».
Участники круглого стола обратили внимание на следующие не решенные проблемы соблюдения прав человека в учреждениях уголовно-исполнительной системы:

1. Из различных СИЗО продолжают поступать жалобы на возникновение т.н. «пресс-камер» для оказания давления на заключенных, в том числе со стороны следствия.
2. Дисциплинарные взыскания зачастую налагаются за мнимые нарушения за жалобы на нарушение условий содержания и неоказание медицинской помощи.
3. При нахождении в ШИЗО осужденные лишены права хранить при себе ручку и бумагу, необходимые для подачи жалоб .  
4. Многие тяжело больные заключенные, которых можно было бы спасти в условиях медицины в учреждениях Минздрава, умирают в учреждениях УИС, так как не все заболевания подпадают под освобождение по болезни,  суды отказывают в освобождении по болезни, а мед. части несвоевременно проводят спец. мед. комиссии.
5. Подвергаются дискриминации осужденные, отнесенные согласно правилам «тюремного мира», к «отверженным» кастам.
6. Использование представителей отрицательно настроенных осужденных для оказания давление на жалобщиков и иных неугодных осужденных.    

В последнее время возникли и проявились такж7
и новые проблемы:

1. Заключенные лишены возможности произвести выплату по кредитам, которые они взяли до ареста.
2. Не удается сохранить видеозапись допущенного нарушения до обжалования взыскания в суде.
3. Выросло количество случаев недопуска адвокатов к своим подзащитным.
4. Из-за ограничений, связанных с пандемией, оказались нарушены сроки направления в больницу, имел место запрет свиданий с адвокатами и родственниками,  прием посылок и передач.
5. В некоторых тер. органах имеет место практика негласного запрета объявления поощрений   

Участники круглого рекомендуют:

1. Считать стратегической задачей снижение к 2025 году количества заключенных на 20 % от количества на 2021 год за счет более активного применения наказаний, не связанных с лишением  свободы.
2. Ввести стандарт доказывания при объявлении дисциплинарных взысканий, закрепив его в УИК и ПВР.  
3. Общественной Палате России при формировании ОНК усилить представительство в Комиссиях правозащитников и медиков, не допускать не включение в состав Комиссий опытных правозащитников.
4. Органам власти субъектов РФ обеспечить размещение заказов на производстве учреждений УИС.  
5. ФСИН России:
   1. разработать Методические рекомендации по объявлению поощрений и взысканий.
   2. Обеспечить приоритет воспитательной и социальной работы над оперативной.  Пересмотреть запреты и ограничения, установленные для заключенных в сторону их приведения в соответствие с правами человека и нормами здравого смысла.
   3. Исключить из Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» положение о получении явок с повинной о совершении преступлений.
6. Федеральному законодателю:
   1. Снизить вычеты из заработной платы и доходов осужденных см 75 до 50 %;
   2. Внести изменение в КАС России, предусмотрев упрощенную форму полдачи административного иска.
   3. Обеспечить максимально полную имплементацию Европейских пенитенциарных правил в Уголовно-исполнительный кодекс России.
   4. Внести изменение в УИК РФ, предусмотрев судебную процедуру помещения в ШИЗО при помещении на срок более 3 суток, ПКТ и ЕПКТ, как это сделано в отношении военнослужащих при их помещении на гауптвахты.
   5. Предусмотреть, что отказ заключенного от адвоката может иметь место только в присутствии его подзащитного.
   6.      Распространить на работающих осужденных требования Трудового Кодекса РФ, запретить сверхурочный труд осужденных, изменив редакцию ч. 3 ст. 106 УИК РФ.