Правозащитники предлагают поправки к приказу о работе дежурных частей полиции

[an_babushkin]

Москва, 6 июня 2020 года, в режиме ВКС

Круглый столь «Общественная экспертиза Наставления
о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»

30 апреля 2012 г. приказом МВД N 389 было утверждено Наставление
о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан
За прошедшие с момента принятия Наставления прошло 8 лет. Мониторинг применения Наставления показывает, что для наилучшего обеспечения прав человека в деятельности полиции в него необходимо внести определенные изменения.

В связи с этим участники круглого стола рекомендуют:

1. В пункте 11 Наставления, касающегося изъятия вещей задержанных, предусмотреть наличие камеры хранения для вещей задержанных.

1. Дополнить Наставление пунктом 7.1 о том, что после доставления лица к помещению дежурной части, оно немедленно заводится вовнутрь.  Нахождение такого лица около помещения дежурной части, во дворе территориального органа МВД, около входа во двор территориального органа не допускается.

1. Дополнить Наставление пунктом 8.7 о том, что оперативный дежурный обязан незамедлительно допустить к доставленному защитника, а также прибывший наряд скорой помощи.

1. Пункт 11 Наставления дополнить абзацем о том, что мобильный телефон и иные средства связи изымаются у задержанного в случае вынесения судебного постановления о применении к нему административного ареста.

1. Дополнить Наставление пунктом 8.8 о том, что оперативный дежурный с их согласия осуществляет вызов скорой помощи для осмотра беременной женщины,  инвалид 1 и 2 группы, при отсутствии оснований, предусмотренных п. 16 Наставления.

1. В пункте 15 Наставления предусматривающем, что перед водворением в помещение для задержанных оперативный дежурный проводит опрос лица о наличии у него хронических заболеваний и жалоб на состояние здоровья. Результаты опроса заносятся в протокол о задержании.

1. Дополнить Наставление пунктом 28.1 о том, раздельно содержатся мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, лица с признаками заразных заболеваний.

1. Предусмотреть в п. 3 приложения № 1 Наставления, что помещение для проведения процессуальных действий оборудуется кулером с питьевой водой.

1. В пункте 19 Наставления предусмотреть, что лицам, задержанным на срок более 3 часов предоставляется возможность помыться, по их просьбе выдаются тапочки.

1. В пункте 16 Наставления предусмотреть, что о поступлении лица с телесными повреждениями или получением телесных повреждений в помещении органа внутренних дел оформляется письменный рапорт, который направляется начальнику тер. органа и прокурору.

1. Пункт 20.2 Наставления  изложить в  следующей редакции: «о задержании подозреваемых или обвиняемых, являющихся членами общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, их привлечении к административной ответственности уведомляются секретарь Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека субъекта Российской Федерации и соответствующая общественная наблюдательная комиссия незамедлительно, но в срок не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого, обвиняемого или лица, привлеченного к административной ответственности».

1. Снабдить п. 20.3 Наставления примечанием, указав, кто является  «законным представителем».  

1. В п. 20.4 Наставления, который предусматривает, что о задержании гражданина или подданного другого государства в срок не позднее 12 часов.

1. В пункте 23.1 Наставления, в котором говорится о том, что «при установлении, что доставленное лицо разыскивается в рамках возбужденного исполнительного производства либо как без вести пропавшее, после уведомления инициатора розыска данное лицо освобождается, о чем производится запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России, установить,  что фиксируется телефон, адрес и иные контакты указанных лиц.

1. К п. 20.4 Наставления, который предусматривает, что «о задержании гражданина или подданного другого государства в срок не позднее 12 часов с момента задержания уведомляется посольство или консульство этого государства», предусмотреть приложения к приказу с указанием контактов консульских служб иностранных государств.

1. Дополнить Наставление пунктом 31-1 об общественном контроле со стороны ОНК и Общественного Совета, особенно выделив его право на проверяют Книгу учета
   лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа.

1. В п. 32 предусмотреть право доставленного самому выбирать форму обжалования действий сотрудников органов внутренних дел.

1. Дополнить приложение к приказу - Книгу учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа информацией о:

- времени задержания;
- физическом состоянии и оказании медицинской помощи;
- передаче лица, доставленного в орган внутренних дел, из дежурной части в иное подразделение внутри  органа или в иной правоохранительный орган.

1. Предусмотреть в Наставлении проведение ежедневной санитарной обработке специальных помещений, включая помывку пола, стен, скамеек для размещения задержанных.  

1. Предусмотреть что по заявлению задержанного обеспечивается непрерывная видеосьёмка нахождения гражданина   в территориальном органе внутренних дел.