Парламентарная республика - форма правления, основанная на выборности главы государства и признании верховенства парламента в отношениях с исполнительной властью. Главный признаки такой республики состоят в формировании правительства на парламентской основе и в его формальной ответственности перед парламентом. В парламентарных республиках главой государства выступает президент, который избирается парламентом или специальной коллегией. В системе органов государственной власти он занимает высокое, но не решающее место, хотя полномочия у него немаловажные. ( См.: Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. - М.: Издательство БЕК, 1998. С. 304-305 ).
Интересно, что сегодня в мире существуют демократические страны без президентов, губернаторов и мэров, а вот без парламентов нет. В Германии и Канаде, например, нет выборов губернаторов просто потому, что там нет губернаторов, и в некоторых городах нет мэров. Там местные парламенты формируют местное правительство. "Всем сёстрам по серьгам" - вот принцип парламентаризма, а когда выбирают одного наиглавнейшего чиновника получается, что те кто не смог выиграть первое место никак не влияют на политику, что естественно ведёт к напряжённости и неразрешимым конфликтам.
Разве справедливо, когда человек, получивший 63% поддержки избирателей, получает 100% власти? В президентских системах так. Только парламентская система позволяет обеспечить справедливое распределение полномочий в соответствии с набранным колличеством голосов. Если дело доходит до второго тура президентских выборов в Президентской системе может возникнуть такая ситуация, что избирателям придётся голосовать за того кандидата, против которого они голосовали в первом туре. Например, есть три кандидата X, Y, Z. Избиратель голосующий за X одновременно голосует против Y и Z. Но если X не проходит во второй тур, он должен выбрать между Y и Z. Но ведь избиратель голосовал против них в первом туре, он уже высказал своё мнение. Таким образом, Президентская система заставляет отказываться от своей собственной позиции.
Парламентская система минимизирует влияние человеческого фактора на управление, делает его демократическим т. е. коллективным.
Парламентская система должна обеспечить:
-наиболее благоприятные политические и правовые условия для эффективной реализации Правительством его полномочий;
-реализацию демократического принципа ответственности органов государственной власти перед народом;
-повысить степень взаимной ответственности парламента и правительства за проведение в стране единой согласованной государственной политики на благо общества.
Что происходит с правительством парламентского большинства, если, парламент не принимает законов, предлагаемых правительством, либо если распадается парламентская коалиция? Обычно, правительство уходит в отставку, либо досрочно распускается парламент. Таким образом, устанавливается система взаимной ответственности парламента и правительства.
Всё больше стран переходят на Парламентскую систему, всё больше людей понимают, что выборы Президента, зачастую, это выборы того же диктатора. В 2013 Парламентская система начнёт действовать в Грузии. История заставляет цивилизацию переходить к настоящей демократии, поэтому, рано или поздно, Парламентская система будет и в России.