Миссия США при ОБСЕ
Выступление посла Дэниела Бэера
на заседании Постоянного совета в Вене
5 июня 2014 года
Продолжающиеся нарушения Российской Федерацией принципов и обязательств ОБСЕ и ситуация в Украине
На этой неделе президент Обама заявил: “Мы узнали из нашей истории, что основные принципы территориальной целостности, суверенитета и свободы, возможность граждан самостоятельно определять будущее своей страны являются краеугольным камнем мира и безопасности, которые мы наблюдаем в Европе в течение последних нескольких десятилетий. И этому угрожают действия России в Крыму, а теперь и активность России в восточной Украине”.
Г-н председатель, главным предметом обеспокоенности и большого интереса для всех нас является то, что восемь членов Специальной миссии наблюдателей ОБСЕ и украинский переводчик были взяты в заложники на прошлой неделе на востоке Украины. Наблюдателей ОБСЕ подвергли запугиванию, насилию и содержанию под стражей, и тот факт, что они были заложниками, совершенно неприемлем. Как мы отмечали на прошлой неделе, призываем к немедленному и безусловному освобождению заложников и к проявлению полного уважения к СМН, с тем чтобы она могла выполнять свой мандат на всей территории Украины. Считаем, что государства-участники должны публично призвать к немедленному освобождению наблюдателей, а России, в частности, необходимо использовать свое влияние на пророссийских боевиков, чтобы добиться освобождения наблюдателей ОБСЕ. Также призываем Россию публично осудить использование наблюдателей ОБСЕ в качестве заложников.
Г-н председатель, граждане Украины выбрали нового президента, и Соединенные Штаты продолжают поддерживать их в стремлении построить более единое, безопасное, прозрачное и процветающее будущее. Украинский народ заслуживает приверженности всего международного сообщества. После столь четкого результата выборов у России есть возможность начать сотрудничество с руководством Украины, инициировать диалог и снизить напряженность, ставшую причиной дестабилизации и человеческих страданий внутри Украины.
Чтобы способствовать снижению напряженности, Россия должна взять под контроль свою границу с Украиной и преградить путь в Украину российским боевикам и оружию. В средствах массовой информации приводится достаточно доказательств существования подобных потоков. Мы видели видеоматериалы и соответствующие сообщения СМИ о вооруженных боевиках, похоже, хорошо вооруженных и профессионально обученных ведению боевых действий, признающих, что они приехали из России. На прошлой неделе украинские пограничники захватили 13 боевиков и десятки единиц оружия, незаконно пересекавших российскую границу с Луганской областью. Отметим также, что так называемый батальон “Восток”, представляющий из себя вооруженную до зубов группу боевиков из южной России, принял у пророссийских сепаратистов контроль над зданием администрации в Донецке. Россия также должна использовать свое влияние на пророссийских сепаратистов, чтобы в целях деэскалации они вернули контроль над подобными захваченными зданиями законным украинским властям. Вместо этого, в начале этой недели, как сообщили СМИ, сотни пророссийских сепаратистов, используя пулеметы и гранатометы, атаковали пограничную заставу в Луганской области. В сообщениях также указывалось, что эти сепаратисты блокировали гражданских лиц в их собственных домах и вели из них огонь.
Мы приветствовали бы полный, всеобъемлющий и поддающийся проверке отвод российских войск от границы с Украиной. Насколько нам известно, более двух третей военнослужащих уже оттянуты от границы. Тем не менее, мы по-прежнему наблюдаем деятельность российских войск в районе границы. Несколько тысяч военных по-прежнему остаются в непосредственной близости, и у некоторых подразделений, как представляется, есть возможность проводить операции без заблаговременного уведомления. Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать суверенитет и территориальную целостность Украины и осуждать любые акты агрессии вдоль ее рубежей или в пределах границ страны.
Мы не признаем и никогда не признаем незаконную попытку России аннексировать Крым. Призываем Россию прекратить оккупацию Крыма, который является и будет оставаться частью Украины.
Г-н председатель, у меня много дополнительного материала, но я хотел бы в заключение процитировать президента Обаму, который вчера отпраздновал День свободы на Замковой площади в Варшаве. Привожу отрывки из его выступления:
“Наши демократии должны определяться не тем, против кого или чего мы боремся, а политикой инклюзивности и толерантности в отношении всех наших граждан. Наши экономики должны обеспечивать процветание в более широких масштабах, которое дает больше возможностей - в Европе и по всему миру, - в особенности для молодых людей. Лидеры должны поддерживать доверие народа и давать решительный отпор коррупции, не воруя из карманов собственных граждан.
Наши общества должны выйти на новый уровень справедливости, которая признает врожденное достоинство каждого человека. И, как нам напомнила российская агрессия в Украине, наши свободные страны не должны почивать на лаврах в стремлении к реализации нашего общего идеала - целостной, свободной и мирной Европы. Мы должны работать, чтобы достичь этого. Мы должны поддерживать тех, кто стремится к свободе.
Будучи свободными народами, мы объединяем усилия не просто для того, чтобы обеспечить собственную безопасность, но и чтобы помочь другим добиться большей свободы. Сегодня мы закрепляем принципы, которых придерживаемся.
Мы вместе, ибо верим, что народы и нации имеют право самостоятельно определять свою судьбу. Это касается и народа Украины. Устав от грабежа коррумпированного режима, украинцы потребовали для себя правительства, которое будет служить им. Избитые и окровавленные, они отказались сдаться. Несмотря на угрозы и притеснения, они выстроились в очередь на избирательных участках. Они избрали нового президента на свободных выборах, потому что легитимность лидера может быть подкреплена только волей народа.
Украинцы вступили на нелегкий путь реформ. Сегодня утром я встретился с новоизбранным президентом Порошенко и сказал ему, что мы готовы предложить поддержку украинцам так же, как это сделали свободные страны для Польши, когда она переживала переход к демократии. Мы стоим сегодня плечом к плечу с украинцами.
Украина должна свободно и самостоятельно выбирать собственное будущее. Мы отвергаем одновекторность политики прошлого: свободной и независимой Украине нужны крепкие связи и активная торговля с Европой, Россией, США и остальным миром. Ведь народ Украины стремится к свободе, возможностям и прогрессу, которым посвящен этот праздник, и он их заслуживает.
Мы единодушны в наших чаяниях, поскольку считаем, что поддержание мира и безопасности является обязанностью каждого государства. Дни империй и сфер влияния прошли. Более крупным странам нельзя позволять запугивать страны меньших размеров или навязывать свою волю под дулом автомата или посредством захвата зданий людьми в масках. И росчерк пера никогда не сделает легитимным захват соседской земли. Поэтому мы не признаем оккупацию Крыма Россией и осуществленное ею нарушение украинского суверенитета. Наши свободные страны будут стоять плечом к плечу, и любые новые провокации со стороны России приведут только к дальнейшей ее изоляции и к дополнительным последствиям для России. Потому что после того, как мы пролили столько крови и вложили столько сил, чтобы сделать Европу единой, как можем мы допустить, чтобы порочные тактики 20-го века стали определяющими в этом новом столетии?”
Благодарю вас, господин председатель.
Не забудьте также посмотреть наши публикации на
Фейсбук и в
Твиттере!