Законодатели обсуждают новый закон для предотвращения торговли людьми
Начиная с 2000 года, международные правоохранительные органы и представители правосудия разных стран обращают все более пристальное внимание на преступления, связанные с торговлей людьми. В упомянутом году Организация Объединенных Наций приняла международную конвенцию, направленную на борьбу с торговлей людьми, которую подписали 117 стран.
В том же году Конгресс США принял Закон о защите жертв торговли людьми, который стал самым сильным юридическим инструментом страны по защите жертв современного рабства, число которых в США по оценкам достигает сотен тысяч, а во всем мире - более 20 миллионов. Теперь члены Комитета по иностранным делам Палаты представителей США планируют принять закон, который по-новому будет рассматривать этот вид уголовной деятельности, чтобы помочь потенциальным жертвам лучше себя защитить.
Закон о мошенническом зарубежном найме и устранении торговли людьми должен определить требования к найму рабочей силы за рубежом, чтобы сделать процесс более прозрачным для потенциальных наемных рабочих. Эксперты в этой области утверждают, что большинство жертв принудительного труда, находящихся в стесненных обстоятельствах, попадаются на заманчивые обещания нанимателей, предлагающих работу и возможности, которые те не могут получить самостоятельно.
Организованные преступные группировки торговцев людьми - часто действующие под прикрытием легальных агентств по трудоустройству - увозят своих жертв далеко от дома, семей и окружения, забирают паспорта и документы, принуждают их работать или заниматься проституцией.
«В США все оказалось совсем не так, как я предполагала, - сказала Анджела Гузман, бывшая жертва торговли людьми, свидетельствуя перед членами Комиссии по иностранным делам. - Мне сообщили, что я должна 12 тыс. долларов за то, что меня доставили в Соединенные Штаты, и за визу. Мне сказали, что мне придется работать 10 лет, чтобы выплатить долг».
Анджела Гузман, уроженка Филиппин, работала практически на рабских условиях в калифорнийском доме престарелых. Она трудилась по 12 часов в день без отгулов и оплаты. Через два с половиной года эксплуатации ее освободила федеральная исполнительная служба после того, как один из соседей распознал, что с Анджелой и другими работниками плохо обращаются, и сообщил об этом властям.
После освобождения Анджела получила помощь от лос-анджелесской организации под названием CAST (Коалиция по борьбе с рабством и торговлей людьми), там ей помогли стать независимой гражданкой, способной себя обеспечить. Давая показания на слушаниях Конгресса, проходивших в штате Калифорния, исполнительный директор CAST Кэй Бак сказал, что предложенный закон является «важным документом, который поможет предотвратить торговлю людьми и защитить работников, приезжающих в США со всего мира».
Кэй Бак и Анджела Гузман говорят, что торговцы людьми пользуются процедурами получения американских виз для того, чтобы привозить работников в страну под ложными предлогами. Помогая другим жертвам, Анджела, по ее словам, узнала, что они попали в страну по законным визам для работы в сельском хозяйстве, но «оказались рабами на фермах США, охраняемых вооруженными людьми».
Луис Сидебака, высокопоставленный чиновник Государственного департамента по вопросам борьбы с торговлей людьми, признает, что недобросовестный наем является «важным фактором в эксплуатации работников» на территории Соединенных Штатов и по всему миру. Взимание платы с ищущих работу за помощь в легальном трудоустройстве может привести к возникновению у людей своего рода долговых обязательств, которые господин Сидебака расценивает, как одну из форм торговли людьми.
«Они должны так много денег агентам по найму, взимающим плату, - говорит Луис Сидебака, - что практически попадают в долговую кабалу еще до того, как выйдут на работу». Согласно недавнему нормативно-правовому режиму, который администрация Барака Обамы разрабатывает для борьбы с торговлей людьми, будет неприемлемо взимать плату за трудоустройство.
Правительство США закупает много товаров и услуг на мировом рынке, и администрация разрабатывает систему, обеспечивающую отсеивание из цепочки поставщиков тех, кто занимается эксплуатацией труда. Компании, которые намереваются вести дела с правительством США, должны доказать, что их продукция не запятнана рабским трудом на любом из этапов разработки и производства.
Налаживание партнерских отношений с правительством и агентствами на всех уровнях -ключевой элемент стратегии Государственного департамента по борьбе с торговлей людьми, отмечает господин Сидебака. Запутанность преступления, в которое вовлечены различные секторы - трудоустройство, иммиграция, здравоохранение, сельское хозяйство, перевозки и другие - требует от официальных лиц и общественности умения распознавать случаи подобных правонарушений.
«Опасность подстерегает повсюду, - указывает господин Сидебака. - С этим нужно бороться, потому что современное рабство подрывает верховенство закона и правосудия».
Государственный департамент США публикует ежегодный отчет о торговле людьми, который представляет собой один из наиболее полных в мире источников информации по вопросу этой трудно отслеживаемой подпольной формы преступной деятельности. Согласно отчету о торговле людьми за 2013 год, изданному в июне, до 27 млн человек во всем мире могут являться жертвами торговли людьми.
Отчет за 2013 год показывает, что в мировом масштабе число обвинений в торговле людьми возросло на 20% по сравнению с предыдущими годами и превысило 4 700 обвинений.
В том же году Конгресс США принял Закон о защите жертв торговли людьми, который стал самым сильным юридическим инструментом страны по защите жертв современного рабства, число которых в США по оценкам достигает сотен тысяч, а во всем мире - более 20 миллионов. Теперь члены Комитета по иностранным делам Палаты представителей США планируют принять закон, который по-новому будет рассматривать этот вид уголовной деятельности, чтобы помочь потенциальным жертвам лучше себя защитить.
Закон о мошенническом зарубежном найме и устранении торговли людьми должен определить требования к найму рабочей силы за рубежом, чтобы сделать процесс более прозрачным для потенциальных наемных рабочих. Эксперты в этой области утверждают, что большинство жертв принудительного труда, находящихся в стесненных обстоятельствах, попадаются на заманчивые обещания нанимателей, предлагающих работу и возможности, которые те не могут получить самостоятельно.
Организованные преступные группировки торговцев людьми - часто действующие под прикрытием легальных агентств по трудоустройству - увозят своих жертв далеко от дома, семей и окружения, забирают паспорта и документы, принуждают их работать или заниматься проституцией.
«В США все оказалось совсем не так, как я предполагала, - сказала Анджела Гузман, бывшая жертва торговли людьми, свидетельствуя перед членами Комиссии по иностранным делам. - Мне сообщили, что я должна 12 тыс. долларов за то, что меня доставили в Соединенные Штаты, и за визу. Мне сказали, что мне придется работать 10 лет, чтобы выплатить долг».
Анджела Гузман, уроженка Филиппин, работала практически на рабских условиях в калифорнийском доме престарелых. Она трудилась по 12 часов в день без отгулов и оплаты. Через два с половиной года эксплуатации ее освободила федеральная исполнительная служба после того, как один из соседей распознал, что с Анджелой и другими работниками плохо обращаются, и сообщил об этом властям.
После освобождения Анджела получила помощь от лос-анджелесской организации под названием CAST (Коалиция по борьбе с рабством и торговлей людьми), там ей помогли стать независимой гражданкой, способной себя обеспечить. Давая показания на слушаниях Конгресса, проходивших в штате Калифорния, исполнительный директор CAST Кэй Бак сказал, что предложенный закон является «важным документом, который поможет предотвратить торговлю людьми и защитить работников, приезжающих в США со всего мира».
Кэй Бак и Анджела Гузман говорят, что торговцы людьми пользуются процедурами получения американских виз для того, чтобы привозить работников в страну под ложными предлогами. Помогая другим жертвам, Анджела, по ее словам, узнала, что они попали в страну по законным визам для работы в сельском хозяйстве, но «оказались рабами на фермах США, охраняемых вооруженными людьми».
Луис Сидебака, высокопоставленный чиновник Государственного департамента по вопросам борьбы с торговлей людьми, признает, что недобросовестный наем является «важным фактором в эксплуатации работников» на территории Соединенных Штатов и по всему миру. Взимание платы с ищущих работу за помощь в легальном трудоустройстве может привести к возникновению у людей своего рода долговых обязательств, которые господин Сидебака расценивает, как одну из форм торговли людьми.
«Они должны так много денег агентам по найму, взимающим плату, - говорит Луис Сидебака, - что практически попадают в долговую кабалу еще до того, как выйдут на работу». Согласно недавнему нормативно-правовому режиму, который администрация Барака Обамы разрабатывает для борьбы с торговлей людьми, будет неприемлемо взимать плату за трудоустройство.
Правительство США закупает много товаров и услуг на мировом рынке, и администрация разрабатывает систему, обеспечивающую отсеивание из цепочки поставщиков тех, кто занимается эксплуатацией труда. Компании, которые намереваются вести дела с правительством США, должны доказать, что их продукция не запятнана рабским трудом на любом из этапов разработки и производства.
Налаживание партнерских отношений с правительством и агентствами на всех уровнях -ключевой элемент стратегии Государственного департамента по борьбе с торговлей людьми, отмечает господин Сидебака. Запутанность преступления, в которое вовлечены различные секторы - трудоустройство, иммиграция, здравоохранение, сельское хозяйство, перевозки и другие - требует от официальных лиц и общественности умения распознавать случаи подобных правонарушений.
«Опасность подстерегает повсюду, - указывает господин Сидебака. - С этим нужно бороться, потому что современное рабство подрывает верховенство закона и правосудия».
Государственный департамент США публикует ежегодный отчет о торговле людьми, который представляет собой один из наиболее полных в мире источников информации по вопросу этой трудно отслеживаемой подпольной формы преступной деятельности. Согласно отчету о торговле людьми за 2013 год, изданному в июне, до 27 млн человек во всем мире могут являться жертвами торговли людьми.
Отчет за 2013 год показывает, что в мировом масштабе число обвинений в торговле людьми возросло на 20% по сравнению с предыдущими годами и превысило 4 700 обвинений.