Руководство в Конгрессе 113-го созыва не претерпело значительных изменений
Палата представителей и Сенат
проводят заседания в разных палатах
Капитолия США
По замыслу основателей, структура Конгресса и его руководства должны обеспечивать всем равное представительство и участие в деятельности демократического федерального правительства.
Конгресс США является законодательным органом федеральной власти Соединенных Штатов и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.
Каждый из 50 штатов США избирает двух сенаторов на шестилетний срок, которые будут представлять его в Сенате США. Это позволяет всем штатам, вне зависимости от их размера или численности населения, иметь равное представительство в законодательном органе. К исключительным полномочиям Сената относится право одобрять договоры и утверждать кандидатуры министров кабинета, федеральных судей, послов и других высокопоставленных должностных лиц.
Руководящими должностями в Сенате являются:
- Председатель Сената. Председатель Сената является вице-президентом Соединенных Штатов. В настоящий момент этот пост занимает Джозеф Байден (демократ). Он не принимает участия в голосовании в Сенате за исключением случаев равного распределения голосов или для достижения или предотвращения квалифицированного большинства, когда необходима поддержка более 50 процентов сенаторов.
- Временный председатель Сената. В отсутствие председателя в Сенате председательствует временный председатель. Как правило, этот пост занимает старейший член партии большинства. Временный председатель стоит третьим в ряду преемственности президентской власти. В настоящее время временным председателем Сената является Патрик Лехи (демократ от штата Вермонт).
- Лидер большинства в Сенате. Партия, имеющая большинство в Сенате (в настоящее время это демократы), избирает лидера большинства. Лидер большинства управляет графиком работы, а также административной и законодательной деятельностью Сената. Нынешний лидер сенатского большинства Гарри Рид (демократ от штата Невада) несет ответственность за повседневное управление деятельностью Сената, в том числе за работу с каждым комитетом над законопроектами и составление графика дебатов по всем законопроектам.
- Лидер меньшинства в Сенате. Лидер партии меньшинства в Сенате (в настоящее время это республиканцы) также избирается сенаторами от своей партии и помогает назначать повестку дня партии. Этот пост занимает Митч Макконнелл (республиканец от штата Кентукки).
- Секретари партий в Сенате. Как следует из названия, секретари - по сути, помощники руководителей партий в Сенате, - отвечают за сбор членов партии для голосований и требования кворума, а также убеждают их голосовать в поддержку позиции партии. Секретарем демократической партии является Ричард Дурбин (демократ от штата Иллинойс), а республиканской - Джон Корнин (республиканец от штата Техас).
В Палате представителей каждый штат представлен выборными должностными лицами, число которых зависит от населения штата. Калифорния, самый многонаселенный штат Америки, имеет 53 представителей. Самые маленькие штаты имеют по меньшей мере одного представителя. В Палате представителей 435 членов, каждый из которых избирается на двухлетний срок.
Палата представителей имеет исключительное право вносить законопроекты о расходах и инициировать импичмент или отстранение от должности высокопоставленных федеральных чиновников. В ходе импичмента Сенат выносит решение по обвинениям, утвержденным Палатой представителей, и в одиночку голосует за или против отстранения от должности.
Руководящими должностями в Палате представителей являются:
- Спикер Палаты представителей. В обязанности спикера, избираемого фактически членами партии большинства в Палате (в настоящее время это республиканцы), помимо прочего, входит руководство работой Палаты и назначение членов согласительных комитетов, которые устраняют разногласия, когда Палата представителей и Сенат принимают отличающиеся версии законопроекта. Также спикер занимает второе место в ряду преемственности президентской власти (после вице-президента). В настоящее время спикером является Джон Бейнер (республиканец от штата Огайо).
- Лидеры большинства и меньшинства в Палате представителей. Избираемые своими партиями как лидеры Палаты, они принимают решения относительно того, какие законопроекты должна поддерживать их партия, и помогают выбирать руководителей комитетов. Лидером большинства в Палате представителей является Эрик Кэнтор (республиканец от штата Вирджиния), а лидером меньшинства - Нэнси Пелоси (демократ от штата Калифорния).
- Секретари партий в Палате представителей. Избираемые членами своих партий, работающими в Палате представителей, секретари являются заместителями лидеров партий и следят за тем, чтобы члены партии голосовали в поддержку целей своей партии. Секретарем большинства в Палате представителей является Кевин Маккарти (республиканец от штата Калифорния), а секретарем меньшинства - Стени Хойер (демократ от штата Мэриленд).
Проекты федеральных законов, принимаемые любой палатой, должны быть приняты другой и одобрены президентом прежде, чем они станут законом.
Руководство в Конгрессе 113-го созыва, который начал свою работу 3 января, не претерпело значительных изменений по сравнению с Конгрессом 112-го созыва главным образом потому, что политическая расстановка в обеих палатах не изменилась.