административное задержание: насколько?

[altsarev]

Заспорил я тут в твиттере с ‏@RosUznik, утверждавшим, что паспорт брать с собой нужно потому, что, дескать, без паспорта вас могут оставить в ОВД на 48 часов для того, чтобы установить личность.

Я с этим не согласился и вот почему.


‏@RosUznik ссылался на часть 3 статьи 27.5 КоАП РФ, по которой срок административного задержания по делу об административном правонарушении, по которому одной из мер административного наказания является административный арест, может составлять до 48 часов.

Однако задержание и его срок в этом случае вряд ли будет зависеть от наличия паспорта.

В прочих случаях при отсутствии паспорта (а необходимость установления личности, согласно части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, одно из оснований задержания1) будет применяться общая норма части 1 статьи 27.5 КоАП РФ, по которой срок административного задержания не должен превышать 3 часов.
---
1 Часть 1 статьи 27.5, часть 3 статьи 27.3 КоАП РФ допускают административное задержание для для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и для исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Невозможность сразу составить протокол в связи с неустановлением личности относится к первой причине, задержание по "арестным" делам - сразу к обеим.

Правда, тут следует сделать две оговорки.

Во-первых, "милицейские" три часа могут продлиться гораздо больше трех часов "по часам" - время, скорее всего, начнут исчислять с момента начала составления протокола; с этим можно попробовать побороться, но риск следует иметь в виду.
Кроме того, срок исчисляется не с момента фактического задержания на улице, а с момента доставления в орган внутренних дел.

Во-вторых, лучше не "задерживаться" в пьяном виде, потому как в этом случае срок задержания считается "со времени вытрезвления" (часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ).

P.S. ‏@RosUznik указывает на возможность применения части 2 статьи 27.5 КоАП РФ, позволяющей задержание на срок до 48 часов, в частности, по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации.
Но это уже совсем "кривое" задержание.

Важно еще и то, что по постановлению Конституционного Суда РФ от 16.06.2009 № 9-П часть 3 статьи 27.5 административное задержание на срок не более 48 часов может применяться лишь в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста.

P.P.S. Короче, резюме: паспорт может "спасти" от задержания на 3 часа, но не может - от 48.

***