Всероссийский опрос уполномоченных по правам ребёнка: итоги
1 июня 2016 года, в день защиты детей, проект «Дети-404» запустил всероссийский опрос уполномоченных по правам ребёнка. Причина: мы выяснили, что у региональных детских омбудсменов нет единой позиции в отношении работы с ЛГБТ-подростками. Одни заявляли, что готовы работать с ними, другие полагали, что ЛГБТ-подростков вообще не существует, а деятельность нашего проекта, в частности, однозначно вредна. 1 июня мы разослали всем уполномоченным (за исключением Чечни) обращения с несколькими вопросами:
1. ЛГБТ-подростки порой сталкиваются со специфическими проблемами, связанными с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью (к примеру, со стороны родителей: домашнее насилие / угроза выгнать из дома по причине сексуальной ориентации; со стороны педагогов: игнорирование/поощрение травли ученика; со стороны сверстников: психологическое/физическое/сексуальное насилие). Готовы ли вы работать с подростками, если они обратятся к вам за помощью с этими проблемами?
2а. Если готовы - какую именно помощь они могут получить? Могут ли подростки, обратившись к вам, рассчитывать на анонимность и спокойное, непредвзятое отношение?
2б. Если не готовы - почему? (законодательство о запрете пропаганды «нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» / неимение компетентных в этой области специалистов / другие причины?)
3. Куда еще - помимо уполномоченного по правам ребенка - может обратиться за помощью ЛГБТ-подросток в вашем регионе? (Около года назад мы обзванивали региональные телефоны доверия для детей и подростков, которые нашли в Интернете. К сожалению, выяснилось, что многие из них не работают. Поэтому, если у вас есть актуальная информация и вы можете ею с нами поделиться, - это было бы очень полезно для нас.)
4. Нужна ли вам какая-либо информация (литература, статистические данные) по этой теме?
Прошёл месяц - можно подвести итоги.Более всего интересны ответы на вопросы 1 и 2.
ХОРОШИЕ ОТВЕТЫ
Пять уполномоченных частично либо полностью ответили на вопросы.
Республика Калмыкия, Ольгa Baлеpиaнoвнa Умгaeвa:
«...если к уполномоченному обратится ребенок с проблемами, связанными с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, уполномоченным будут приняты все меры для защиты прав ребенка.
<...>
Уполномоченный обеспечивает защиту конфиденциальной информации, полученной в ходе рассмотрения обращения несовершеннолетнего, и несет ответственность за ее разглашение...»
Ленинградская область, Тамара Александровна Литвинова (письмо пришло от сотрудника аппарата уполномоченного Марченко М. В.):
«Уполномоченный по правам ребёнка работает с обращениями любых подростков, не деля их по сексуальной ориентации. Они могут рассчитывать на анонимность и непредвзятое отношение».
Мурманская область, Борис Семенович Коган:
«...региональный уполномоченный обязан заниматься всеми вопросами, в том числе и теми, на которые вы указали... <...> Информирую вас, что уполномоченный... работает с несовершеннолетними гражданами без каких-либо их классификации и категорийности».
Санкт-Петербург, Светлана Юрьевна Агапитова - сообщила в личном разговоре, что обращаться к ней могут любые дети и подростки с любыми проблемами, в том числе касающимися СОГИ, и обращения обязательно будут рассмотрены, а подростки получат помощь. Сказала, что имеются люди абсолютно безо всяких предубеждений, готовые работать с такими подростками и предоставлять помощь анонимно, как и диктует закон.
Республика Марий Эл, Евгений Петрович Бурдо:
«...согласно Конституции РФ сексуальная ориентация не является критерием выделения детей (людей в целом) в какую-то отдельную группу, обладающую собственными правами или, наоборот, какими-то ограниченными правами по сравнению с представителями другой сексуальной ориентации. Поэтому ЛГБТ-подросткам будет оказана все необходимая помощь всеми ответственными органами республики, в том числе и Уполномоченным при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка»
НЕЙТРАЛЬНЫЙ ОТВЕТ (НИ ДА, НИ НЕТ)
Тверская область, Лариса Анатольевна Мосолыгина. Перечислила обязанности уполномоченного по правам ребенка. И всё. На вопросы не ответила.
ОТКРОВЕННО ПЛОХОЙ ОТВЕТ
Приморский край, Анна Викторовна Личковаха. Написала следующее:
«Обращаю Ваше внимание, что уполномоченный по правам ребёнка прежде всего выявляет факты нарушения прав детей со стороны органов власти и их должностных лиц. Поэтому подростки, имеющие ДЕВИАЦИИ поведения, могут обратиться к профильным специалистам (в том числе психологам, клиническим психологам, психиатрам)».
«Исходя из информации, изложенной в Вашем обращении, Вы:
<...>
- Имеете информацию о детях, которые, с Ваших слов, относятся к ЛГБТ и которые, возможно, подвергались сексуальному насилию (полагаю, что подросток не мог бы с уверенностью заявлять о своей сексуальной ориентации, если бы не имел соответствующий практический опыт, который может предоставлять состав преступления, предусмотренного УК РФ);
- осуществляете деятельность, направленную на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Полагаю, что это должно стать предметом рассмотрения правоохранительных органов».
No comments.
ОТКАЗ ОТВЕЧАТЬ
Семь уполномоченных отказались отвечать на вопросы, обосновав это разным набором причин.
1. «Уполномоченный не наделен обязанностью принимать участие в социологических опросах, проводимых частными лицами».
2. «Инициированный вами общественный интернет-проект 21 сентября 2015 года предписанием Роскомнадзора... был внесен в список запрещенных интернет-сайтов. В связи с вышеизложенным считаю нецелесообразным принятие участия в опросе».
3. «В связи с тем, что деятельность информационного ресурса группы „Дети-404“ решением центрального районного суда Барнаула... признана противоречащей ФЗ... „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“... участие в опросе... не представляется возможным».
Брянская область, Литвякова Елена Сергеевна - 1 и 2.
Ивановская область, Океанская Татьяна Петровна - 1.
Кабардино-Балкарская Республика, Огузова Светлана Адалгериевна - 1.
Республика Карелия, Старшова Оксана Николаевна - 1.
Краснодарский край, Ковалева Татьяна Федоровна - 1.
Нижегородская область, Ушакова Маргарита Валерьевна - 3.
Омская область, Степкина Елизавета Евгеньевна - 1 и 3.
Лично мне крайне жаль, что Татьяна Федоровна Ковалева нашла время написать на меня заявление в прокуратуру с жалобой, а ответить на вопросы - не нашла.
ИГНОР
И - 67 уполномоченных не прислали ответов вообще. Перечислю всех:
Это был интересный опыт.
Выводов не будет. Сделайте их сами.
1. ЛГБТ-подростки порой сталкиваются со специфическими проблемами, связанными с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью (к примеру, со стороны родителей: домашнее насилие / угроза выгнать из дома по причине сексуальной ориентации; со стороны педагогов: игнорирование/поощрение травли ученика; со стороны сверстников: психологическое/физическое/сексуальное насилие). Готовы ли вы работать с подростками, если они обратятся к вам за помощью с этими проблемами?
2а. Если готовы - какую именно помощь они могут получить? Могут ли подростки, обратившись к вам, рассчитывать на анонимность и спокойное, непредвзятое отношение?
2б. Если не готовы - почему? (законодательство о запрете пропаганды «нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» / неимение компетентных в этой области специалистов / другие причины?)
3. Куда еще - помимо уполномоченного по правам ребенка - может обратиться за помощью ЛГБТ-подросток в вашем регионе? (Около года назад мы обзванивали региональные телефоны доверия для детей и подростков, которые нашли в Интернете. К сожалению, выяснилось, что многие из них не работают. Поэтому, если у вас есть актуальная информация и вы можете ею с нами поделиться, - это было бы очень полезно для нас.)
4. Нужна ли вам какая-либо информация (литература, статистические данные) по этой теме?
Прошёл месяц - можно подвести итоги.Более всего интересны ответы на вопросы 1 и 2.
ХОРОШИЕ ОТВЕТЫ
Пять уполномоченных частично либо полностью ответили на вопросы.
Республика Калмыкия, Ольгa Baлеpиaнoвнa Умгaeвa:
«...если к уполномоченному обратится ребенок с проблемами, связанными с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, уполномоченным будут приняты все меры для защиты прав ребенка.
<...>
Уполномоченный обеспечивает защиту конфиденциальной информации, полученной в ходе рассмотрения обращения несовершеннолетнего, и несет ответственность за ее разглашение...»
Ленинградская область, Тамара Александровна Литвинова (письмо пришло от сотрудника аппарата уполномоченного Марченко М. В.):
«Уполномоченный по правам ребёнка работает с обращениями любых подростков, не деля их по сексуальной ориентации. Они могут рассчитывать на анонимность и непредвзятое отношение».
Мурманская область, Борис Семенович Коган:
«...региональный уполномоченный обязан заниматься всеми вопросами, в том числе и теми, на которые вы указали... <...> Информирую вас, что уполномоченный... работает с несовершеннолетними гражданами без каких-либо их классификации и категорийности».
Санкт-Петербург, Светлана Юрьевна Агапитова - сообщила в личном разговоре, что обращаться к ней могут любые дети и подростки с любыми проблемами, в том числе касающимися СОГИ, и обращения обязательно будут рассмотрены, а подростки получат помощь. Сказала, что имеются люди абсолютно безо всяких предубеждений, готовые работать с такими подростками и предоставлять помощь анонимно, как и диктует закон.
Республика Марий Эл, Евгений Петрович Бурдо:
«...согласно Конституции РФ сексуальная ориентация не является критерием выделения детей (людей в целом) в какую-то отдельную группу, обладающую собственными правами или, наоборот, какими-то ограниченными правами по сравнению с представителями другой сексуальной ориентации. Поэтому ЛГБТ-подросткам будет оказана все необходимая помощь всеми ответственными органами республики, в том числе и Уполномоченным при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка»
НЕЙТРАЛЬНЫЙ ОТВЕТ (НИ ДА, НИ НЕТ)
Тверская область, Лариса Анатольевна Мосолыгина. Перечислила обязанности уполномоченного по правам ребенка. И всё. На вопросы не ответила.
ОТКРОВЕННО ПЛОХОЙ ОТВЕТ
Приморский край, Анна Викторовна Личковаха. Написала следующее:
«Обращаю Ваше внимание, что уполномоченный по правам ребёнка прежде всего выявляет факты нарушения прав детей со стороны органов власти и их должностных лиц. Поэтому подростки, имеющие ДЕВИАЦИИ поведения, могут обратиться к профильным специалистам (в том числе психологам, клиническим психологам, психиатрам)».
«Исходя из информации, изложенной в Вашем обращении, Вы:
<...>
- Имеете информацию о детях, которые, с Ваших слов, относятся к ЛГБТ и которые, возможно, подвергались сексуальному насилию (полагаю, что подросток не мог бы с уверенностью заявлять о своей сексуальной ориентации, если бы не имел соответствующий практический опыт, который может предоставлять состав преступления, предусмотренного УК РФ);
- осуществляете деятельность, направленную на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Полагаю, что это должно стать предметом рассмотрения правоохранительных органов».
No comments.
ОТКАЗ ОТВЕЧАТЬ
Семь уполномоченных отказались отвечать на вопросы, обосновав это разным набором причин.
1. «Уполномоченный не наделен обязанностью принимать участие в социологических опросах, проводимых частными лицами».
2. «Инициированный вами общественный интернет-проект 21 сентября 2015 года предписанием Роскомнадзора... был внесен в список запрещенных интернет-сайтов. В связи с вышеизложенным считаю нецелесообразным принятие участия в опросе».
3. «В связи с тем, что деятельность информационного ресурса группы „Дети-404“ решением центрального районного суда Барнаула... признана противоречащей ФЗ... „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“... участие в опросе... не представляется возможным».
Брянская область, Литвякова Елена Сергеевна - 1 и 2.
Ивановская область, Океанская Татьяна Петровна - 1.
Кабардино-Балкарская Республика, Огузова Светлана Адалгериевна - 1.
Республика Карелия, Старшова Оксана Николаевна - 1.
Краснодарский край, Ковалева Татьяна Федоровна - 1.
Нижегородская область, Ушакова Маргарита Валерьевна - 3.
Омская область, Степкина Елизавета Евгеньевна - 1 и 3.
Лично мне крайне жаль, что Татьяна Федоровна Ковалева нашла время написать на меня заявление в прокуратуру с жалобой, а ответить на вопросы - не нашла.
ИГНОР
И - 67 уполномоченных не прислали ответов вообще. Перечислю всех:
- Алтайский край, Казанцева Ольга Александровна
- Амурская область, Третьякова Наталья Павловна
- Архангельская область, Смирнова Ольга Леонидовна
- Астраханская область, Курмаева Александра Александровна
- Белгородская область, Пятых Галина Анатольевна
- Владимирская область, Прохорычев Геннадий Леонардович
- Волгоградская область, Болдырева Нина Николаевна
- Вологодская область, Смирнова Ольга Александровна
- Воронежская область, Попова Ирина Николаевна
- Еврейский автономный округ, Зайцева Ольга Ивановна
- Иркутская область, Семенова Светлана Николаевна
- Калининградская область, Батурина Татьяна Станиславовна
- Калужская область, Копышенкова Ольга Александровна
- Камчатский край, Тюменцев Виктор Леонидович
- Карачаево-Черкесская Республика, Абазалиева Лариса Хасанбиевна
- Кемеровская область, Кислицын Дмитрий Владимирович
- Кировская область, Шабардин Владимир Валерьевич
- Костромская область, Шадричева Нина Валентиновна
- Красноярский край, Мирошникова Ирина Юльевна.
- Курганская область, Лопатина Алена Евгеньевна
- Курская область, Коллегаева Александра Орестовна
- Липецкая область, Куракова Людмила Валентиновна
- Магаданская область, Розет Андрей Михайлович
- Москва, Бунимович Евгений Абрамович
- Московская область, Пушкина Оксана Викторовна
- Ненецкий автономный округ, Галушина Римма Федоровна
- Новгородская область, Филинкова Елена Васильевна
- Новосибирская область, Зябрева Любовь Михайловна
- Оренбургская область, Ковыльская Ольга Григорьевна
- Орловская область, Поляков Владимир Викторович
- Пензенская область, Столярова Елена Алексеевна
- Пермский край, Миков Павел Владимирович
- Псковская область, Соколова Наталия Викторовна
- Республика Адыгея, Ивашин Александр Борисович
- Республика Башкортостан, Скоробогатова Милана Маратовна
- Республика Бурятия, Вежевич Татьяна Ефимовна
- Республика Дагестан, Мамутаева Интизар Асадуллаевна
- Республика Ингушетия, Чахкиева Зарема Султановна
- Республика Коми, Струтинская Нелли Леонидовна
- Республика Крым, Клюева Ирина Дмитриевна
- Республика Мордовия, Юткина Наталья Евгеньевна
- Республика Саха (Якутия), Соловьева Анна Афанасьевна
- Республика Северная Осетия - Алания, Кокаев Артур Асланбекович
- Республика Татарстан, Удачина Гузель Любисовна
- Республика Тыва, Аракчаа Светлана Николаевна
- Республика Хакасия, Сапеев Сергей Анатольевич
- Ростовская область, Черкасова Ирина Александровна
- Рязанская область, Мухина Екатерина Борисовна
- Самарская область, Козлова Татьяна Владимировна
- Саратовская область, Загородняя Татьяна Николаевна (опять же - крайне жаль, что Т. Н. нашла время провести круглый стол об информационной гигиене и бичевать на нем проект «Дети-404», а ответить на вопросы - нет).
- Сахалинская область, Дарикова Наталья Алексеевна
- Свердловская область, Мороков Игорь Рудольфович
- Севастополь, Грицко Людмила Александровна
- Смоленская область, Михайлова Наталья Александровна
- Ставропольский край, Адаменко Светлана Викторовна
- Тамбовская область, Таможник Евгений Леонтьевич
- Томская область, Эфтимович Людмила Евгеньевна
- Тульская область, Зыкова Наталия Алексеевна
- Тюменская область, Степанов Андрей Эдуардович
- Удмуртская Республика, Авдеева Ольга Леонидовна
- Ульяновская область, Хижняк Людмила Анатольевна
- Хабаровский край, Жукова Светлана Леонидовна
- Ханты-Мансийский автономный округ, Моховикова Татьяна Дмитриевна
- Челябинская область, Буторина Ирина Вячеславовна
- Чувашская Республика, Рафинов Вячеслав Викторович
- Чукотский автономный округ, Аракелянц Эдуард Рудольфович
- Ямало-Ненецкий автономный округ, Орешкин Виталий Владимирович
Это был интересный опыт.
Выводов не будет. Сделайте их сами.