РЕСТИТУЦИЯ: Как поделить бывшую советскую собственность или почему провалилась приватизация?
часть четвертая
Наши предложения - РЕСТИТУЦИЯ
Мы согласны, что эффективное хозяйствование возможно только при наличии частного собственника. Однако мы не считаем правильным заниматься раздачей слонов. Логичнее и законнее вернуть собственность ее законным владельцам или их наследникам.
Но как вернуть собственность или хотя бы то, что от нее осталось?
Субъекты реституции
Как возвращать собственность? И главное что?
Очевидно, что реституция должна проходить по тем субъектам, по которым проходила национализация и экспроприация.
То есть, собственность надо вернуть:
- Русской Православной Церкви;
- инославным и иноверческим религиозным организациям;
- Русскому государству;
- потомкам заводчиков, фабрикантов, банкиров, биржевиков, казаков, крестьян, помещиков, иностранцев и другим юридическим и физическим лицам.
В итоге, каждый получит хотя бы кусок земли, который сможет его прокормить, ибо натуральное хозяйство наиболее устойчивое.
Кто-то посадит пшеницу, кто-то рожь; кто-то возведет гостиницы и магазины, кто-то организует рынки; кто-то соорудит бензоколонку, кто-то откроет клинику.
Для реализации реституции в РФ будет полезен опыт Восточной Европы.
В Германии (бывшая ГДР), Польше, Чехии, Словакии, Литве, Латвии, Эстонии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Хорватии, Словении, Боснии реституция проведена.
В некоторых странах принимались специальные законы о реституции: Германия, Латвия, Литва; в некоторых собственность возвращалась по суду - Болгария, Польша.
В любом случае, европейский опыт доказывает, что реституцию провести можно реально. И этим мы и станем руководствоваться.
Формами реституции в РФ могут стать.
Реституция по объектам:
- земельная реституция;
- реституция недр, воды, леса и других природных объектов;
- реституция зданий и сооружений;
- денежная реституция и т.д.
По субъектам:
- церковная и религиозная реституция;
- реституция частным лицам (физическим и юридическим лицам).
Проблемы реституции в Европе и их преодоление дает нам возможность предусмотреть разные варианты решений неизбежно возникших вопросов.
Например, главной проблемой станет защита прав собственности или иных вещных прав современных законных пользователей (дачники, владельцы квартир и частных домов, владельцы магазинов и т.д.).
Понятно, что эти проблемы могут быть решены законодательно и судебно при детальной проработке вопроса с учетом множества факторов.
Имеются и специфические проблемы России.
Ведь в отличие от Европы, в России национализация была более глобальная. Многие люди были убиты, часто не сохранились записи о прежних владельцах, многие переехали жить в другие места (в города из сел и деревень, в другие регионы и т.д.), множественность наследников, у которых изымалась собственность, длительность советской власти и ее продолжение - власть РФ.
Мы полагаем, что все эти кажущиеся проблемы решаемы. Ведь и приватизация сначала казалась нереалистичной. Однако как-то провели…
И небольшой слой собственников все-таки возник. Он нас и спасает. Иначе мы не имели бы ни частных магазинов без очередей, ни стоматологических клиник и аптек, ни цирюлен и салонов красоты.
Возвращать, в первую очередь, надо именно землю. Скот и инвентарь не вернуть. Также можно вернуть сохранившиеся здания и многие иное (картины, иконы и т.д.).
В Петрограде «кировский» завод надо вернуть потомкам Путиловых, а «уралмаш» в Екатеринбурге - Демидовым.
Реституция имущества, созданного в советский период, возможно в форме акционирования советских предприятий. Люди, кои их строили, а равно работали на них и их потомки-наследники, могут получить определенное количество акций.
Скажем, потомки заключенных, строивших Беломорканал, могут получить в зависимости от срока работы в ГУЛАГе, - количество акций.
Реституция, приватизированного имущества, связана с созданием специального фонда. Часть имущества будет выплачена либо законным дореволюционным владельцам, либо нынешним при изъятии у них этого имущества.
Естественно, что криминальная приватизация отменяется единым правовым актом. Так, что большая часть приватизационных сделок на крупное имущество будет признана ничтожными.
Реституция иностранного имущества будет проводиться выборочного. Часть имущества надо отдать акциями предприятий, или государственными ценными бумагами Русского Государства.
Главное при реституции иностранного имущества - это вернуть землю, воду, строения, дома и т.п. - немцам в Восточной Пруссии («калининградская область») и японцам на Южном Сахалине и на Курилах!
Так мы покажем настоящее уважение к частной собственности. Аналогично должна быть возвращена разная собственность и потомкам подданных Русского Государя Императора, кои имеют в настоящий момент чужеземное подданство и гражданство.
Реституция государственного имущества РФ, пожалуй, самая простая. И, тем не менее, и здесь возможны варианты, когда вместо возвращения объекта недвижимости, собственникам будет выплачена компенсация.
Защита нынешний собственников будет одной из задач Русского Государства.
И тут необходим институт сервитутов и узуфруктов - ограничения прав собственника правами других лиц.
Скажем, Шереметьево передается потомках графа Шереметьева, но аэропорт, автомобильные и железные дороги, жилища людей, магазины и проч., станут обременением. Снести их без судебного решения будет нельзя.
Так же решается вопрос и с землей в городе Москве. Земля крестьянину (нынешняя Москва на 90% принадлежит потомкам крестьян и на 10% потомкам мещан) возвращается, но многоквартирные дома ему не передаются. Зато жильцы станут платить ему арендную плату, а он должен будет обеспечить функционирование этих домов.
Часть собственников получат земельную компенсацию из государственного земельного, лесного, водного фонда (земли в России много).
Часть людей получат денежную или иную компенсацию (акции государственных предприятий, государственные облигации и т.д.).
Реституция позволит создать слой настоящих собственников земли русской. Вот тогда и возникнет среда для создания политических партий. Ибо люди поймут, в чем заключаются их настоящие интересы. Так сложится пресловутое «гражданское общество», а точнее сам БОГОЛЮБИВЫЙ Русский Народ.
Рабы к демократии не способны. Доказано историей.
Люстрация потенциальных собственников (кто не получит имущества и почему)
Причины люстрации следует назвать следующими.
Во-первых, надо наказать потомков людей, чьи предки напрямую участвовали в революции и на стороне красных в годы русско-советской войны.
Мы должны показать, что потомки В.Ульянова, Л.Бронштейна и И.Джугашвили ничего не получат. Потому, что они нарушали наши права собственности. Это профилактическая, но важная мера.
Вплоть до судебного преследования следует пойти в отношении партийной, советской, комсомольской, чекистской, милицейской, армейской и иной номенклатуры, коя «прихватизировала» собственность, а ранее заставляла строить социализм.
Впрочем, список люстрируемых лиц будет большой, и применяться будет индивидуальный подход.
Во-вторых, возможен, как показывает опыт стран Европы, отказ от имущества. Некоторые «феодалы» посчитали неэтичным брать все принадлежащую им собственность.
Наконец, в-третьих, будут введены ограничения на управление реституционным имуществом (сервитуты). Это необходимо, чтобы не скатиться в рейдерский круговорот.
Это очень сжатое видение ситуации. По всем аспектам мы в дальнейшем дадим развернутые ответы.