Эндрю П. Наполитано. ЦРУ хочет больше власти, чтобы шпионить за американцами
Американцы должны быть осведомлены о необузданной склонности федеральных разведывательных агентств шпионить за всеми нами без ордера на обыск, как того требует Четвертая поправка к Конституции США.
Эти агентства считают, что Четвертая поправка, которая защищает право человека на неприкосновенность частной жизни, регулирует только правоохранительные органы и не распространяется на внутренний шпионаж.
В тексте конституции, истории или судебных интерпретациях нет оснований для такого ограниченного и беззубого взгляда на эту конституционную гарантию. Суды постановили, что Четвертая поправка ограничивает правительство - все правительство. На прошлой неделе ЦРУ обратилось к Конгрессу с просьбой расширить свою нынешнюю шпионскую деятельность в Соединенных Штатах.
Вот предыстория.
Когда в 1947 году создавалось ЦРУ, члены Конгресса, опасавшиеся создания здесь аппарата внутреннего наблюдения, который союзники только что разгромили в Германии, настаивали на том, что новое ЦРУ не играет никакой роли в американских правоохранительных органах и не имеет юридической возможности шпионить внутри США. Законодательство о создании ЦРУ содержит эти недвусмысленные ограничения.
Тем не менее, мы знаем, что агенты ЦРУ присутствуют во всех 50 государственных учреждениях Соединенных Штатов. Они прибыли туда только после 4 декабря 1981 года. Именно в этот день президент Рональд Рейган подписал указ 12333, который якобы наделяет ЦРУ полномочиями шпионить в Америке - предположительно в поисках наркотиков из зарубежных стран, - но скрывает от правоохранительных органов все, что они обнаружат.
Иными словами, хотя Рейган якобы разрешал ЦРУ игнорировать ограничения, налагаемые на него Конституцией и федеральным законом, он настаивал на “стене”, разделяющей внутренний шпионаж и правоохранительные органы.
Итак, если бы ЦРУ, используя неконституционный шпионаж, обнаружило, что уборщик в российском посольстве в Вашингтоне на самом деле был полковником КГБ, который надругался над своей женой в их доме в пригороде Мэриленда, согласно Е.О. 12333, оно могло бы продолжать шпионить за ним вопреки Четвертой поправке и уставу ЦРУ, но оно не могло бы раскрыть прокурорам Мэриленда, которые могут использовать только доказательства, полученные законным путем, какие-либо доказательства его домашнего насилия.
Все это изменилось 20 лет спустя, когда президент Джордж У. Буш разрушил рейгановскую “стену” между правоохранительными органами и внутренним шпионажем и приказал ЦРУ и другим внутренним шпионским агентствам делиться плодами своего шпионажа с ФБР.
Таким образом, благодаря Рейгану и Бушу, а их преемники смотрели сквозь пальцы, агенты ЦРУ в течение последних 20 лет участвовали в масштабных рыболовных экспедициях внутри США. Конгресс знает об этом, потому что по закону все разведывательные агентства обязаны тайно сообщать о масштабах своего шпионажа Комитетам Палаты представителей и Сената по разведке.
Это, конечно, не освобождает ЦРУ от ответственности за санкционированные президентом преступления по взлому компьютеров; скорее, это дает Конгрессу ложное чувство безопасности, что он контролирует происходящее.
То, что происходит, - это не то, что государственные юристы предстают перед судьями с просьбой выдать ордера на слежку на основании вероятной причины преступления, как того требует Конституция. Происходит то, что агенты ЦРУ обращаются к крупным технологическим компаниям и платят за доступ к средствам связи, которыми пользуются обычные американцы. Некоторые крупные технологические фирмы посоветовали ЦРУ принять меры. Другие взяли наличные ЦРУ и открыли краны для передачи своих оптоволоконных данных ненасытному федеральному аппетиту.
Если бы государственные юристы пошли к судье и продемонстрировали вероятную причину преступления - например, что уборщик в российском посольстве передавал военные секреты в Москву, - судья наверняка подписал бы ордер на слежку. Но для правительства соблюдение Конституции является слишком ограниченным.
Таким образом, собирая массовые данные - оптоволоконные данные о сотнях миллионов американцев, полученные без ордеров на обыск, - правительство избегает затрат времени и хлопот на предъявление судье вероятных оснований. Но это время и проблемы были намеренно заложены в Четвертую поправку, чтобы держать правительство подальше от нас.
Чтобы не отстать от своего главного конкурента, ФБР вскоре начало делать то же самое - собирать массовые данные без ордеров на обыск.
Когда Конгресс узнал об этом, он принял закон, запрещающий получение массовых данных без гарантии. Очевидно, Конгресс достаточно наивен, чтобы верить, что ЦРУ, ФБР и Агентство национальной безопасности, их двоюродный брат с 60 000 внутренними шпионами, действительно будут соблюдать федеральный закон.
На прошлой неделе эта наивность проявилась во всей красе, когда ЦРУ направило письмо обоим комитетам конгресса по разведке, в котором говорилось о его шпионаже за иностранными лицами и американцами, с которыми они общаются, и просило расширить этот охват внутри США.
Время отправки письма ЦРУ совпадает с решением, которое Конгресс должен принять в ближайшие 10 дней - возобновить ли действие статьи 702 Закона о надзоре за внешней разведкой, разрешить ли ему истечь 19 апреля или расширить его по просьбе ЦРУ. Раздел 702 разрешает шпионаж без гарантии за иностранцами и американцами, которые, как подозревают спецслужбы, общаются с ними. Раздел 702 является неконституционным разрешением на внутренний шпионаж.
Таким образом, несмотря на настойчивые усилия членов Конгресса от обеих партий ограничить, а в некоторых случаях и запретить ЦРУ без каких-либо гарантий получать массовые данные от американцев, практика продолжается, ЦРУ защищает ее, а президенты смотрят в другую сторону.
В 1947 году Конгресс создал монстра ЦРУ, который сегодня настолько велик, могуществен и настолько равнодушен к Конституции и федеральным законам, которые его агенты поклялись соблюдать, что может хвастаться своим беззаконием, не бояться бросать вызов Конгрессу и всегда выходить из последствий всего этого практически невредимым. Даже президент Гарри Трумэн, который подписал закон 1947 года, позже признал это и осудил то, во что превратилось ЦРУ.
Я подозреваю, что ЦРУ и его родственникам это сойдет с рук, потому что они шпионят за Конгрессом и владеют ужасающими личными данными о членах, которые регулярно голосуют за увеличение своих секретных бюджетов.
Когда у нас будет правительство, чиновники которого будут достаточно смелы, чтобы соблюдать Конституцию?
Эндрю П. Наполитано, бывший судья Верховного суда Нью-Джерси, опубликовал девять книг о Конституции США. Чтобы узнать больше, посетите JudgeNap.com.
Эта статья первоначально появилась в New Jersey Herald: ЦРУ хочет больше власти, чтобы шпионить за американцами
https://www.yahoo.com/news/cia-wants-more-power-spy-071409519.html