Постановление Нальчикского окружного народного совета об упразднении сельских правлений (1918)
Не ранее 5 апреля (23 марта) 1918 г.
Первый Терский областной съезд трудовых народов постановил: все сельские правления, сельские старшины и другие органы местного правления должны быть заменены сельскими Народными Советами.
На основании этого Нальчикский окружной Народный Совет предлагает всем сельским обществам немедленно избрать из своего состава сельские Народные Советы на следующих основаниях: селения, имеющие жителей до 300 дворов, избирают в Совет по 9 человек, свыше 300 дворов - по 12 человек, смотря по надобности. Избранные Советы являются высшей властью в селении и в пределах своего района действуют самостоятельно, руководствуясь общими указаниями высших народных органов, т.е. окружного, областного и всероссийского Советов.
Внутри себя сельские Советы разбиваются на отделы, из которых главные и обязательные - земельный и судебный. Смотря по надобности, могут быть образованы и другие отделы, например продовольственный, административный и др.
Из своего состава Совет избирает президиум: председателя, одного или двух товарищей ему и секретаря, на коего возлагаются также обязанности казначея, если Совет не найдет нужным для этого уполномочить особого члена Совета.
Кроме того, Совет из своего состава избирает сельского комиссара, на обязанности которого лежит вся исполнительная часть по управлению селением. Комиссар в своих действиях руководствуется лишь указаниями Совета и во всех своих действиях подотчетен Совету, который в случае надобности может сменить комиссара, никому не донося об этом.
Отделы могут работать самостоятельно в пределах, указанных общим собранием сельского Совета, руководствуясь его постановлениями. Во всех более или менее важных случаях отделы заготавливают по вопросу доклад к общему собранию Совета, который и разрешает вопрос.
Судебный отдел организует местный суд, руководствуясь инструкциями, преподанными окружным Народным Советом.
Все бумаги, исходят за подписью председателя сельского Совета и председателя соответствующего отдела. Отделы своей особой печати не имеют. Печать Совета должна храниться у секретаря.
Все официальные сношения производятся от имени сельского Народного Совета.
Сельский сход не только может, но и обязан переизбрать Совет, если со стороны последнего замечается недобросовестное отношение к делу или неспособность.
Для переизбрания Совета не нужно никакого разрешения и донесения.
Земельные отделы должны работать самым энергичным образом по передаче всех частновладельческих земель в руки трудового народа и следить за тем, чтобы земля не захватывалась отдельными лицами или группами самочинно, а поступала в пользование лишь по утверждении Советом.
Все постановления сельского Народного Совета обязательны для всех жителей сельского района, никаких исключений не допускается. Нежелающие подчиняться постановлениям Совета являются нарушителями народной власти и преследуются как преступники, независимо от того, какое положение они до сих пор занимали.
Обо всех случаях открытого неповиновения законным постановлениям сельского Совета последний должен доносить окружному комиссару.
На постоянной службе считаются члены президиума Совета, комиссар и те члены, которые постоянно будут заняты в отделах. Они получают постоянное содержание, размер коего назначается по усмотрению сельского схода. Члены Совета, не занятые в Совете постоянно, получают разовое вознаграждение за каждое заседание. Средства предоставляет общество.
Все вопросы в Совете и его отделах разрешаются простым большинством голосов, причем решение, принятое большинством, обязательно для всех членов Совета. Несогласные с решением подчиняются ему беспрекословно и без оговорок.
Немедленно по получении сего сельские правления и старшины обязаны созвать сельский сход для производства выборов Народного Совета, который тотчас по окончании выборов приступает к приемке дел и текущей работе.
Настоящая инструкция оглашается полностью на сходе перед производством выборов, причем перевод на туземный язык должен быть сделан чтением по пунктам, а не сразу.
После выборов вновь избранный Совет немедленно доносит об этом окружному Народному Совету.
По постановлению областного съезда народов трудовой народ не должен считаться с притязаниями и заявлениями тех или иных лиц, известных трудовому народу своей деятельностью против новых порядков и народной власти.
Председатель Нальчикского окружного Народного Совета Филатов.
Народный комиссар Нальчикского округа А. Сахаров.
Зам. секретаря Бондаренко.
ЦГА КБАССР (ныне. - УЦГА КБР), ф. 201, д. 17, л. 7; Опубликовано: Документы по истории борьбы за советскую власть и образования автономии Кабардино-Балкарии (1917-1922 гг.). Нальчик: Издательство «Эльбрус», 1983. С. 133-135.
Первый Терский областной съезд трудовых народов постановил: все сельские правления, сельские старшины и другие органы местного правления должны быть заменены сельскими Народными Советами.
На основании этого Нальчикский окружной Народный Совет предлагает всем сельским обществам немедленно избрать из своего состава сельские Народные Советы на следующих основаниях: селения, имеющие жителей до 300 дворов, избирают в Совет по 9 человек, свыше 300 дворов - по 12 человек, смотря по надобности. Избранные Советы являются высшей властью в селении и в пределах своего района действуют самостоятельно, руководствуясь общими указаниями высших народных органов, т.е. окружного, областного и всероссийского Советов.
Внутри себя сельские Советы разбиваются на отделы, из которых главные и обязательные - земельный и судебный. Смотря по надобности, могут быть образованы и другие отделы, например продовольственный, административный и др.
Из своего состава Совет избирает президиум: председателя, одного или двух товарищей ему и секретаря, на коего возлагаются также обязанности казначея, если Совет не найдет нужным для этого уполномочить особого члена Совета.
Кроме того, Совет из своего состава избирает сельского комиссара, на обязанности которого лежит вся исполнительная часть по управлению селением. Комиссар в своих действиях руководствуется лишь указаниями Совета и во всех своих действиях подотчетен Совету, который в случае надобности может сменить комиссара, никому не донося об этом.
Отделы могут работать самостоятельно в пределах, указанных общим собранием сельского Совета, руководствуясь его постановлениями. Во всех более или менее важных случаях отделы заготавливают по вопросу доклад к общему собранию Совета, который и разрешает вопрос.
Судебный отдел организует местный суд, руководствуясь инструкциями, преподанными окружным Народным Советом.
Все бумаги, исходят за подписью председателя сельского Совета и председателя соответствующего отдела. Отделы своей особой печати не имеют. Печать Совета должна храниться у секретаря.
Все официальные сношения производятся от имени сельского Народного Совета.
Сельский сход не только может, но и обязан переизбрать Совет, если со стороны последнего замечается недобросовестное отношение к делу или неспособность.
Для переизбрания Совета не нужно никакого разрешения и донесения.
Земельные отделы должны работать самым энергичным образом по передаче всех частновладельческих земель в руки трудового народа и следить за тем, чтобы земля не захватывалась отдельными лицами или группами самочинно, а поступала в пользование лишь по утверждении Советом.
Все постановления сельского Народного Совета обязательны для всех жителей сельского района, никаких исключений не допускается. Нежелающие подчиняться постановлениям Совета являются нарушителями народной власти и преследуются как преступники, независимо от того, какое положение они до сих пор занимали.
Обо всех случаях открытого неповиновения законным постановлениям сельского Совета последний должен доносить окружному комиссару.
На постоянной службе считаются члены президиума Совета, комиссар и те члены, которые постоянно будут заняты в отделах. Они получают постоянное содержание, размер коего назначается по усмотрению сельского схода. Члены Совета, не занятые в Совете постоянно, получают разовое вознаграждение за каждое заседание. Средства предоставляет общество.
Все вопросы в Совете и его отделах разрешаются простым большинством голосов, причем решение, принятое большинством, обязательно для всех членов Совета. Несогласные с решением подчиняются ему беспрекословно и без оговорок.
Немедленно по получении сего сельские правления и старшины обязаны созвать сельский сход для производства выборов Народного Совета, который тотчас по окончании выборов приступает к приемке дел и текущей работе.
Настоящая инструкция оглашается полностью на сходе перед производством выборов, причем перевод на туземный язык должен быть сделан чтением по пунктам, а не сразу.
После выборов вновь избранный Совет немедленно доносит об этом окружному Народному Совету.
По постановлению областного съезда народов трудовой народ не должен считаться с притязаниями и заявлениями тех или иных лиц, известных трудовому народу своей деятельностью против новых порядков и народной власти.
Председатель Нальчикского окружного Народного Совета Филатов.
Народный комиссар Нальчикского округа А. Сахаров.
Зам. секретаря Бондаренко.
ЦГА КБАССР (ныне. - УЦГА КБР), ф. 201, д. 17, л. 7; Опубликовано: Документы по истории борьбы за советскую власть и образования автономии Кабардино-Балкарии (1917-1922 гг.). Нальчик: Издательство «Эльбрус», 1983. С. 133-135.