Блогеры проверили Всероссийские государственные лотереи "Победа
Оригинал взят у blogpost72 в Нужен ли лотерее госконтроль?
Что такое лотерея? Когда я слышу это слово, то вспоминаю старое доброе «Спортлото», знакомое мне и многим моим соотечественникам еще с детства, милые комедии («Кто возьмет билетов пачку, то получит водокачку» - помните?)). Да и сам я иногда покупал билетики моментальных лотерей. Думаете, мечтал о джек-поте? Скорее, за несколько рублей покупал себе надежду - и пусть почти никогда ничего не выигрывал, но всегда оставался доволен: испытал азарт, а проигранные деньги шли, в том числе, и на самые разнообразные благотворительные нужды.
Но мир изменился - и сегодня лотереи порой ассоциируются у людей с игровым бизнесом со всеми вытекающими выводами, порой скоропалительными и не всегда верными. Вот, к примеру, неутомимые борцы со всем мировым злом из «Молодой гвардии» увидели в лотерейных заведениях нелегальные залы с игровыми автоматами и теперь предлагают незамедлительно «прикрыть лавочку». Этот вопрос не остался без внимания журналистов и блогеров, которые пытаются разобраться, что такое современные лотереи - добро или зло?
Wardia из сообщества «Топ Тюмени» инициировала обсуждение вопроса о необходимости государственного контроля за лотереями ( http://toptyumen.livejournal.com/214908.html), параллельно предоставив информацию о состоянии лотерейной отрасли в России и мире. На местных интернет-порталах стала появляться информация о лотерейных ларьках (http://72.ru/text/news/668112.html, http://www.nashgorod.ru/news/news58970.html), высказали свое мнение и представители правоохранительных органов: «В 2012 году в Тюмени было проведено 158 проверок игорных заведений. Было изъято 2919 игровых автоматов, составлено 82 административных протокола. Все они были направлены в суд, но, к сожалению, значительная часть протоколов возвращаются из судов без принятых решений, - рассказал начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Тюменской области Роман Тверских. - В частности, много возвратов идет по «Всероссийской государственной лотерее «Победа». Клубов с таким названием появилось в Тюмени немало» (http://www.newsprom.ru/Politika/136982739709709/Kak_pobedit_igornyj_biznes_Tjumency_ischut_reshenija.html).
Официальные представители оператора всероссийских государственных лотерей «Победа» тоже отреагировали на интерес горожан к теме и дали комментарий со своей стороны: «Оборудование, используемое в лотерейных магазинах нашей розничной сети, лицензировано и соответствует всем необходимым требованиям. Однако мы не исключаем возможности нелегального использования нашего бренда в регионах при проведении незаконных азартных игр. В Тюмени таких случаев не выявлено. Мы заинтересованы в сотрудничестве с представителями общественных организаций, чтобы пресекать любые попытки проведения нелегальных игр под нашим именем», - сообщила пресс-служба оператора (http://www.newsprom.ru/Proisshestvija/136998348730571/Specialisty_VGL_Pobeda_presekajut_ljubye_popytki_provedenija_nelegalnyh_igr.html).
К слову, вопрос важнейший, он не местного или регионального масштаба. Не зря всю эту неделю федеральные СМИ пишут о том, что найти компромисс пытаются на самых «верхах» - о спорах министров и депутатов пишут «Известия» (Минфин саботирует введение госмонополии на лотереи http://izvestia.ru/news/552429), «Коммерсант» (Минкультуры разыграют в лотерею http://kommersant.ru/doc/2220688).
Тюменские блогеры решили сами побывать в магазине Всероссийской государственной лотереи (ВГЛ) «Победа» и на месте прояснили для себя некоторые моменты.
Государственные лотереи «Победа» в России проводятся по распоряжению правительства РФ. Согласно документу, в России разрешено проводить 4 тиражные и 12 бестиражных лотерей. Главное отличие между тиражными и бестиражными лотереями заключается в способе формирования призового фонда: в тиражной разыгрываемый призовой фонд составляется из средств, полученных от продажи билетов, а в бестиражной - формируется на стадии изготовления билетов за счет средств организаторов.
Так, например, Русское лото, которое все мы видели по телевизору - тиражная лотерея. Размер призового фонда и главный приз в ней зависит от количества проданных билетов. Также, наверняка, всем знакомы моментальные лотереи. Покупаешь билетик, не отходя от кассы, стираешь защитный слой - узнаешь свой выигрыш. Это бестиражная лотерея.
Максимальная возможная сумма выигрыша составляет 3 миллиона рублей. Доходы от проведения ВГЛ поступают в федеральный бюджет. Особо было подчеркнуто, что в благотворительные фонды деньги от гослотерей не поступают - только в государственную казну.
[Выдержка из условий проведения]
Выдержка из условий проведения: «Цель проведения Лотереи - организация дополнительного внебюджетного источника финансирования для реализации Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года. Целевые отчисления от Лотереи составляют объем выручки от ее проведения, за исключением призового фонда и вознаграждения, выплачиваемого Оператору. Целевые отчисления перечисляются ежеквартально».
Теперь о самих магазинах, где можно купить лотерейные билеты. Сделать это можно разными способами: по старинке в кассе у продавца, а можно с помощью современных торговых терминалов. Та же самая бестиражная лотерея, только вместо бумажного билета - электронные картинки на мониторе. Вот здесь то и возникают сомнения: уж больно такой аппарат напоминает злосчастный запрещенный игровой автомат.
Однако этот терминал самостоятельно не сможет сгенерировать значение (сумму) выигрыша (как это делают игровые автоматы), а только отображает то, что было заранее заложено в лотерейный билет. Всем участникам моментальных лотерей на кассе выдают чеки, в которых указывается каждое значение выигрыша, которое выпадало в терминале. Если у человека возникают сомнения, он может проверить подлинность всех значений выигрыша. Блогеров заверили: за безопасностью следят строго, она заложена практически во все операции - как с бумажными, так и с электронными лотерейными билетами.
Представители «Победы» также рассказали, что у «электронных лотерей» есть даже преимущество перед бумажными: призовой фонд составляет 90% выручки от проведения, это означает, что 90% от стоимости проданных билетов идут на выплату выигрышей. В тиражных лотереях призовой фонд составляет 50%, поскольку организатор терпит больше затрат: печать, распространение и хранение билетов и иные траты.
Теорию блогеры решили проверить на практике и, на свой страх и риск, и опробовали лото-терминалы в деле. Надо сказать, что понять принцип действия «электронного лотерейного билета» с первого раза получилось не у всех. Но в таких случаях на помощь приходит специально обученный персонал, который помогает разобраться во всех тонкостях. А у меня игра пошла, что называется, «как по маслу». Только удача, никакого мошенничества!)
По идее, всем знакомая и понятная лотерея рано или поздно должна была обрести современный электронный вид в эпоху новых технологий. Другое дело, что проблема азартных игр до сих пор беспокоит общественников, властей, правоохранительных органов и обычных граждан. За последнее время была проведена огромная работа по закрытию нелегальных казино, залов с игровыми автоматами, покерных клубов в Тюмени: по данным УМВД по городу Тюмени, более 3 тысяч единиц игорного оборудования, 8 покерных столов и 5,2 тысяч фишек было изъято в 2012 году из подпольных казино Тюмени. Уничтожено 511 игровых автоматов (http://www.nashgorod.ru/news/news56341.html).
Однако клубы вновь появляются чуть ли не том же месте, а совсем недавно приглашение посетить онлайн-казино и сыграть в азартные игры пришло на электронный адрес старшего помощника прокурора Тюменской области по взаимодействию со СМИ (http://aktualno.ru/view2/32177).
Очевидно, что на раз-два проблему решить не удалось, может, поэтому и ведутся сейчас все эти диалоги и обсуждения на всех уровнях. Пока ответов на эти вопросы нет, четких выводов - тоже. Ни у представителей власти, ни у серьезных федеральных СМИ, ни у меня.
А что вы думаете по этому поводу?
Poll Опрос: нужен ли лотерее госконтроль?
Что такое лотерея? Когда я слышу это слово, то вспоминаю старое доброе «Спортлото», знакомое мне и многим моим соотечественникам еще с детства, милые комедии («Кто возьмет билетов пачку, то получит водокачку» - помните?)). Да и сам я иногда покупал билетики моментальных лотерей. Думаете, мечтал о джек-поте? Скорее, за несколько рублей покупал себе надежду - и пусть почти никогда ничего не выигрывал, но всегда оставался доволен: испытал азарт, а проигранные деньги шли, в том числе, и на самые разнообразные благотворительные нужды.
Но мир изменился - и сегодня лотереи порой ассоциируются у людей с игровым бизнесом со всеми вытекающими выводами, порой скоропалительными и не всегда верными. Вот, к примеру, неутомимые борцы со всем мировым злом из «Молодой гвардии» увидели в лотерейных заведениях нелегальные залы с игровыми автоматами и теперь предлагают незамедлительно «прикрыть лавочку». Этот вопрос не остался без внимания журналистов и блогеров, которые пытаются разобраться, что такое современные лотереи - добро или зло?
Wardia из сообщества «Топ Тюмени» инициировала обсуждение вопроса о необходимости государственного контроля за лотереями ( http://toptyumen.livejournal.com/214908.html), параллельно предоставив информацию о состоянии лотерейной отрасли в России и мире. На местных интернет-порталах стала появляться информация о лотерейных ларьках (http://72.ru/text/news/668112.html, http://www.nashgorod.ru/news/news58970.html), высказали свое мнение и представители правоохранительных органов: «В 2012 году в Тюмени было проведено 158 проверок игорных заведений. Было изъято 2919 игровых автоматов, составлено 82 административных протокола. Все они были направлены в суд, но, к сожалению, значительная часть протоколов возвращаются из судов без принятых решений, - рассказал начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Тюменской области Роман Тверских. - В частности, много возвратов идет по «Всероссийской государственной лотерее «Победа». Клубов с таким названием появилось в Тюмени немало» (http://www.newsprom.ru/Politika/136982739709709/Kak_pobedit_igornyj_biznes_Tjumency_ischut_reshenija.html).
Официальные представители оператора всероссийских государственных лотерей «Победа» тоже отреагировали на интерес горожан к теме и дали комментарий со своей стороны: «Оборудование, используемое в лотерейных магазинах нашей розничной сети, лицензировано и соответствует всем необходимым требованиям. Однако мы не исключаем возможности нелегального использования нашего бренда в регионах при проведении незаконных азартных игр. В Тюмени таких случаев не выявлено. Мы заинтересованы в сотрудничестве с представителями общественных организаций, чтобы пресекать любые попытки проведения нелегальных игр под нашим именем», - сообщила пресс-служба оператора (http://www.newsprom.ru/Proisshestvija/136998348730571/Specialisty_VGL_Pobeda_presekajut_ljubye_popytki_provedenija_nelegalnyh_igr.html).
К слову, вопрос важнейший, он не местного или регионального масштаба. Не зря всю эту неделю федеральные СМИ пишут о том, что найти компромисс пытаются на самых «верхах» - о спорах министров и депутатов пишут «Известия» (Минфин саботирует введение госмонополии на лотереи http://izvestia.ru/news/552429), «Коммерсант» (Минкультуры разыграют в лотерею http://kommersant.ru/doc/2220688).
Тюменские блогеры решили сами побывать в магазине Всероссийской государственной лотереи (ВГЛ) «Победа» и на месте прояснили для себя некоторые моменты.
Государственные лотереи «Победа» в России проводятся по распоряжению правительства РФ. Согласно документу, в России разрешено проводить 4 тиражные и 12 бестиражных лотерей. Главное отличие между тиражными и бестиражными лотереями заключается в способе формирования призового фонда: в тиражной разыгрываемый призовой фонд составляется из средств, полученных от продажи билетов, а в бестиражной - формируется на стадии изготовления билетов за счет средств организаторов.
Так, например, Русское лото, которое все мы видели по телевизору - тиражная лотерея. Размер призового фонда и главный приз в ней зависит от количества проданных билетов. Также, наверняка, всем знакомы моментальные лотереи. Покупаешь билетик, не отходя от кассы, стираешь защитный слой - узнаешь свой выигрыш. Это бестиражная лотерея.
Максимальная возможная сумма выигрыша составляет 3 миллиона рублей. Доходы от проведения ВГЛ поступают в федеральный бюджет. Особо было подчеркнуто, что в благотворительные фонды деньги от гослотерей не поступают - только в государственную казну.
[Выдержка из условий проведения]
Выдержка из условий проведения: «Цель проведения Лотереи - организация дополнительного внебюджетного источника финансирования для реализации Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года. Целевые отчисления от Лотереи составляют объем выручки от ее проведения, за исключением призового фонда и вознаграждения, выплачиваемого Оператору. Целевые отчисления перечисляются ежеквартально».
Теперь о самих магазинах, где можно купить лотерейные билеты. Сделать это можно разными способами: по старинке в кассе у продавца, а можно с помощью современных торговых терминалов. Та же самая бестиражная лотерея, только вместо бумажного билета - электронные картинки на мониторе. Вот здесь то и возникают сомнения: уж больно такой аппарат напоминает злосчастный запрещенный игровой автомат.
Однако этот терминал самостоятельно не сможет сгенерировать значение (сумму) выигрыша (как это делают игровые автоматы), а только отображает то, что было заранее заложено в лотерейный билет. Всем участникам моментальных лотерей на кассе выдают чеки, в которых указывается каждое значение выигрыша, которое выпадало в терминале. Если у человека возникают сомнения, он может проверить подлинность всех значений выигрыша. Блогеров заверили: за безопасностью следят строго, она заложена практически во все операции - как с бумажными, так и с электронными лотерейными билетами.
Представители «Победы» также рассказали, что у «электронных лотерей» есть даже преимущество перед бумажными: призовой фонд составляет 90% выручки от проведения, это означает, что 90% от стоимости проданных билетов идут на выплату выигрышей. В тиражных лотереях призовой фонд составляет 50%, поскольку организатор терпит больше затрат: печать, распространение и хранение билетов и иные траты.
Теорию блогеры решили проверить на практике и, на свой страх и риск, и опробовали лото-терминалы в деле. Надо сказать, что понять принцип действия «электронного лотерейного билета» с первого раза получилось не у всех. Но в таких случаях на помощь приходит специально обученный персонал, который помогает разобраться во всех тонкостях. А у меня игра пошла, что называется, «как по маслу». Только удача, никакого мошенничества!)
По идее, всем знакомая и понятная лотерея рано или поздно должна была обрести современный электронный вид в эпоху новых технологий. Другое дело, что проблема азартных игр до сих пор беспокоит общественников, властей, правоохранительных органов и обычных граждан. За последнее время была проведена огромная работа по закрытию нелегальных казино, залов с игровыми автоматами, покерных клубов в Тюмени: по данным УМВД по городу Тюмени, более 3 тысяч единиц игорного оборудования, 8 покерных столов и 5,2 тысяч фишек было изъято в 2012 году из подпольных казино Тюмени. Уничтожено 511 игровых автоматов (http://www.nashgorod.ru/news/news56341.html).
Однако клубы вновь появляются чуть ли не том же месте, а совсем недавно приглашение посетить онлайн-казино и сыграть в азартные игры пришло на электронный адрес старшего помощника прокурора Тюменской области по взаимодействию со СМИ (http://aktualno.ru/view2/32177).
Очевидно, что на раз-два проблему решить не удалось, может, поэтому и ведутся сейчас все эти диалоги и обсуждения на всех уровнях. Пока ответов на эти вопросы нет, четких выводов - тоже. Ни у представителей власти, ни у серьезных федеральных СМИ, ни у меня.
А что вы думаете по этому поводу?
Poll Опрос: нужен ли лотерее госконтроль?