КР и СБ: «Несовместимость организационных культур»
Одна из «вечнозеленых» тем, которая регулярно, вновь и вновь возникает и обсуждается в профессиональных сообществах - это общее и разное в сферах Конкуретной разведки и службы безопасности. Чаще всего копья ломаются вокруг вопроса - «кто кому должен бегать за пивом»? В смысле, «какова должна быть иерархия отношений между КР и СБ в компании» и должно ли одно быть частью другого? Особо рьяные адепты СБ убеждены, что КР должна быть частью службы безопасности и, соответственно, работать на безопасность предприятия. Специалисты КР с этим в корне не согласны, поскольку хорошо знают, что функционал и возможности Конкуретной разведки несравнимо шире, чем только безопасность.
Объясняя это, мы, нередко, приводим в пример взаимоотношения и «мировоззрения» государственных служб разведки и контрразведки. По точному замечанию профессора Евгения Ющука, одного из ведущих специалистов Конкурентной разведки России: «Разведка ищет друзей среди врагов, а контрразведка - врагов среди друзей». Потому у Конкурентной разведки и службы безопасности (которая и есть контрразведка предприятия) принципиально разные подходы и разные взгляды на окружающую действительность.
С интересным материалом, который наглядно показывает эту разность в подходах и взглядах, довелось ознакомиться благодаря участнику форума Сообщества Практиков Конкурентной разведки под ником asket:
Р. Познер в своём докладе (2006) о промежуточных итогах реорганизации Разведывательной системы США в главе «Несовместимость организационных культур» описывает сложности интеграции ФБР и разведывательных служб.
Представляет интерес то, как по-разному смотрят на мир разведка и ФБР.
«The Reorganized U.S. Intelligence System after One Year» (оригинал доклада)
Вот примерный перевод выдержек из доклада:
- Никто не будет отрицать и специфику ФБР, и факт его «недружественной» позиции по отношению к разведслужбам. ФБР рассматривает разведку лишь как источник информации, необходимый для вынесения обвинения. Преступление совершается в определенное время, в определённом месте и, как правило, имеет свидетелей. Это обуславливает целенаправленный характер расследования и высокую вероятность того, что информация, собранная в ходе расследования приведёт к успешному результату. Иначе организована деятельность разведки национальной безопасности, в особенности, контртеррористической. Её цель - предотвратить преступление, а не наказать виновного в нём. Предотвратить - значит, обнаружить заранее, для чего необходима широкая информационная сеть, следование определённым правилам, собирание информации по крупицам. Говоря витиевато, агенты ФБР действуют как собаки, а офицеры ЦРУ - как кошки. Пойнтеры и гончие - для них определена цель, и они охотятся за ней. Кошки незаметно подкрадываются в ночи и неожиданно набрасываются в нужное время и в выбранном месте.
- Сразу после бурного обсуждения в декабре Закона о внешней разведке(использование средств слежения) почти незамеченной прошла опубликованная в СМИ информация о скептическом отношении официальных представителей ФБР к данной программе. В адрес NSA были выдвинуты обвинения в безрезультативности, «ведущих в никуда» заявленных программой целей.Эта позиция ФБР полностью отображает специфику его деятельности, направленной на расследование совершённых преступлений.
- Повторимся, что по совершении преступления, целенаправленное расследование практически всегда приводит к результату. Такая целенаправленность и вероятность успеха абсолютно несвойственны деятельности разведки национальной безопасности. По сути, она всегда ищет иголку в стоге сена.