Перспективная система ландшафтного планирования
В России наряду с благоприятными предпосылками существуют и серьезные препятствия для внедрения ландшафтного планирования в практику. В большинстве регионов России не только отраслевое (например, сельскохозяйственное или водохозяйственное), но и комплексное (например, ландшафтное) планирование встречается со следующими проблемами:
· концептуальный дефицит по рамочным условиям развития экономики и общества; практически не существует региональных целостных концепций развития, постоянно возникают различные, часто противоречащие друг другу крупные проекты строительства каких-либо предприятий, транспортных магистралей, создания охраняемых территорий, рекреационных зон и т.д.;
· нормативно-правовой дефицит в части процедур проведения всех видов планирования и использования его результатов;
· организационный и кадровый дефицит;
· дефицит экономических механизмов воплощения результатов планирования;
· сосредоточение власти и ресурсов в руках мощных ведомств и монополий (например, транспортных или энергетических), в федеральных структурах при условии, что их федеральные программы финансируются из бюджета;
· отсутствие достаточно четкой региональной политики: либо поддержка слабых регионов за счет сильных, тем самым их ослабляя, либо помощь сильным регионам для получения более крупных средств, направляемых на развитие всех регионов федерации. Между тем именно на региональном уровне наиболее успешно можно формировать модели экологически устойчивого развития.
Читать далее в библиотеке Техлиб…