Где в России жить хорошо?
«Русский репортер» вновь представляет свой проект «Рейтинг российских мегаполисов». Предыдущий рейтинг мы опубликовали в 2014 году, а до этого с 2008 года публиковали проект ежегодно. Как и раньше, мы берем только крупные российские города - свыше 600 тыс. жителей (первоначально брали «миллионники», но потом расширили список), исследуем статистику их социально-экономического развития. Одновременно по нашему заказу исследовательский центр портала SuperJob.ru проводит опрос: почему жителям нравится или, наоборот, не нравится их город. Итоговый рейтинг основан на сумме статистических данных, отражающих качество жизни, с одной стороны, и народного доверия (как к городу в целом, так и к отдельным аспектам жизни) - с другой. В 2013 году мы впервые включили в наше исследование Тюмень, которая сразу нам «спутала карты» - составила реальную конкуренцию и южным торговым городам (Краснодар), и сибирским промышленным гигантам (Екатеринбург). В 2017 году Тюмень занимает вершину нашего итогового рейтинга. Почему?
Молодой журналист Гоша, в клетчатой рубашке, с бородой и множеством маленьких татуировок рисует комикс про Тюмень - уже готовы три выпуска. Как в любом порядочном комиксе, главный персонаж - супергерой, его зовут Тюмен. Но в отличие от своих заокеанских коллег Тюмен борется не столько с монстрами, сколько с несовершенством человеческой природы. - Еще когда я в университете учился, заметил, насколько Тюмень пропитана нефтью, самой идеей нефти. В комиксе я как раз и захотел показать, как это сказывается на взаимоотношениях людей и на их сознании.
По сюжету комикса, нефть - разумная субстанция, которую инопланетяне уронили на Землю. Через миллионы лет ее обнаружили люди и захотели контролировать. Но «живая нефть» только казалась безобидной. На самом же деле она быстро захватила контроль над людьми.
- Один из самых ярких персонажей в комиксе - это злодей, его зовут Безжалостный Сити-менеджер. Нефть настолько затмила его разум, что он стал творить ужасные вещи, только чтобы привлечь в город побольше туристов или совершить выгодную сделку. Разумеется, все это игра воображения, и нужна она для того, чтобы показать читателю в такой гротескной форме, насколько опасной может быть индустриальная культура.
С Гошей мы говорили в апреле, когда проводили молодежный «Медиаполигон Тюмень-24». Тогда мы еще не знали, что Тюмень в нашем рейтинге впервые займет первое место. То есть знали, что займет очень высокое место - эта ситуация оставалась неизменной с тех пор, как мы в 2010 году расширили наше исследование городов с миллионников до тех, где проживает более 600 тыс. человек. Но все последние годы после кризиса 2009 года на первом месте оказывался Краснодар, а в 2008 году - Екатеринбург. Краснодар и сейчас, можно сказать, лидер: его второе место в целом не означает ухудшения показателей - просто по любви горожан он уступил Тюмени, и его догнала Казань.
Краснодар и сейчас, можно сказать, лидер: его второе место в целом не означает ухудшения показателей - по любви горожан он уступил Тюмени, и его догнала Казань
Тюмень - центр богатого региона с внятным и социально ориентированным управлением: с наибольшими среди конкурентов бюджетными расходами на душу населения (30 тыс. рублей в год), а средняя зарплата в городе уступает только московской (50 500 рублей). Москву (и город, и регион, чей бюджет на одно лишь благоустройство сопоставим с бюджетом любой среднерусской области), а заодно и Петербург (чтобы не обижался), мы в рейтинг не включаем, хотя в разные годы оценивали любовь жителей, и она не больше, чем во многих других городах. Фактически наш рейтинг - это лига соревнований за «третью столицу», в которой сначала вел Екатеринбург и промышленные центры Урала (Челябинск еще в 2012 году был первым по любви горожан, но в последние годы очень просел). Потом, после падения промышленности в 2009 году, Урал чуть снизил статистические показатели и возвысился юг во главе с Краснодаром - с сельским хозяйством и Олимпиадой, дополняющими промышленность. И со времен Универсиады все сильно подпирает Казань.
Но, возможно, постановка задачи (игра за звание третьей столицы) уже устарела и пора считать всех - хотя бы потому, что Тюмень позиционирует себя как лучший город земли.
- Кстати, что вы думаете о лозунге «Тюмень - лучший город земли»? - спросили мы у главы администрации города Александра Моора, который нисколько не похож на Безжалостного Сити-менеджера (видимо, нефть Тюмени вообще благоволит людям).
- Он точно никого не оставляет равнодушным, провоцирует. Оптимисты считают, что город уже самый лучший, пессимисты всегда чем-то недовольны, но в их критике есть рациональное зерно, главное - его услышать. В любом случае лозунг «Тюмень - лучший город земли» - это цель!
Да и сам автор остросюжетного комикса Гоша ни в Питер, ни в Москву переезжать не собирается. Более того, утверждает, что Тюмень для него - идеальное место.
- Здесь не так шумно, как в Москве, например, и не так тихо, как в мелких городах. Но, самое главное, здесь есть свобода. Можно делать то, что тебе нравится. Я люблю Тюмень, потому и захотел нарисовать комикс про этот город.
Наш рейтинг коррелирует с богатством регионов, но все-таки это рейтинг городов. Интересно детально разбираться с тем, что делает город городом: дорогами, средой, жильем, работой, магазинами и театрами, медициной, образованием и безопасностью. Что позволяет крупным российским городам даже конкурировать со столицами за жителей, идеи и инвестиции (в Тюменской области за три года отрыто 23 новых промышленных производства).
Государственная статистика обычно имеет дело с регионами, а не городами. Регионы - более сложные объекты, их трудно сравнивать, а городская среда в нашей стране в общем похожа, поэтому уникальное лицо местного общества и управления виднее. То есть наш рейтинг - про то, что не все решает нефть и бюджет: важны и идея, смысл города, и городское сообщество, и внятное управление.
Для этого рейтинга мы скрупулезно, по частям (госстатистика по большей части региональная) собирали статистический материал по двадцать одному крупному городу. И потом этот рейтинг сопоставили с опросом жителей: каждый раз мы измеряем не только объективный показатель развития, но и субъективное отношение к разным городским делам граждан. Мы в этом рейтинге считаем и то и другое одинаково важным и выводим средний индекс. Нам кажется, что город делают городом не только инфраструктуры, но и сами горожане. И такая наша метода может быть применима для оценки не только качества работы властей, но и качества их взаимоотношений с гражданами.
Кстати, самая очевидная тенденция в нашем рейтинге за последние годы - «народный рейтинг», и она говорит о том, что отношение жителей к своему городу ухудшается. Это не очень заметно по Тюмени, Краснодару и Казани, но вполне очевидно для Красноярска, Волгограда и Тольятти. Челябинск и вовсе упал по этому показателю почти вдвое (с 92% , ответивших положительно на вопрос «Нравится ли вам жить в вашем городе?» в 2008 году, до 47% в 2017-м). Челябинцы девять лет назад гордились почти всем, но больше всего - дорогами и городским обустройством. Теперь к дорогам они относятся пристрастно, и, более того, хуже, чем во всех остальных городах, оценивают доступность работы, благожелательность жителей и взаимовыручку (тяжело быть улыбчивым и щедрым без работы) и даже всегда приличную там медицину.
Естественное объяснение - девять лет кризиса, больно ударившего именно по промышленным центрам, с которым города справляются очень по-разному. Впрочем, Тюмень и Краснодар бурно развивались и в эти годы. Эксперты-урбанисты подсказали нам еще одно объяснение: граждане в России в целом стали более критичны, потому что больше людей сейчас вникает в детали городской жизни - следовательно, рейтинг отражает не только городской патриотизм, но и восприятие конкретных проблем жителями, которые все чаще идут в городской активизм.
Итак, о лидере рейтинга. 86% горожан довольны жизнью в Тюмени - им нравится свой город. Отдельно отмечают качество дорог, общественного транспорта, наличие удобного и доступного жилья. Феноменальная история: в Тюмени больше всего людей, довольных качеством медицинского обслуживания и хорошими врачами! Таких оказалось целых 16%. Немного? Но в городахконкурентах медициной, как правило, довольны только 4-6% жителей. Получается, что по этому показателю Тюмень опережает остальных в три-четыре раза.
В конце мая в Тюмени пройдет уже 8-й Всерос сийский кардиологический конгресс. Специальный интернетсайт при поддержке регионального департамента здравоохранения рекламирует… медицинский туризм в Тюменскую область. Цель такого туризма - завлечь пациентов, «жителей разных регионов страны, как далеко бы ни был удален конкретный город от Тюменской области», ведь тюменские клиники «освоили ведущие мировые технологии, ни в чем не уступающие федеральным и зарубежным аналогам». Разумеется, иногороднего медицинского туриста в Тюмени будут лечить за деньги.
Читать полную версию: http://expert.ru/russian_reporter/2017/07/rejting-gorodov---2017/