Для спасения экономики нужны 5 триллионов рублей в год
Фото: Игорь Шувалов
Минэкономразвития (МЭР) получило от руководства кабмина неформальный статус штаба экономических реформ. Ведомство готовит секретный план экономических действий правительства на период 2017-2025 годов. План «секретный» - потому что его опубликуют только после того, как МЭР интегрирует в едином тексте «мыслительные процессы» других министерств и экспертов. Об этом рассказал в понедельник первый вице-премьер Игорь Шувалов. Пока что от главы штаба Максима Орешкина известно немногое. По его оценкам, для выхода на 3-процентный рост экономики стране нужно ежегодно 5 трлн руб. инвестиций. Где их взять - штаб ищет.
Минэкономразвития набирает вес. На вчерашнем заседании коллегии министерства первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что Минэкономразвития должно стать неформальным штабом экономических реформ. По его словам, ведомство должно скоординировать «мыслительные процессы» других министерств и экспертного сообщества, «чтобы мы были уверены, что наш тяжелый и ежедневный труд приведет к такой России, к такой ее экономической мощи, которые мы вместе более или менее одинаково представляем».
Первый вице-премьер напомнил о готовящемся Плане действий правительства на период до 2025 года. Как сказал Шувалов, этот план уже содержит основной набор мероприятий, но он не должен публиковаться до тех пор, пока в него не будут интегрированы предложения других министерств и экспертов.
При этом Шувалов, похоже, вдохновился тем, как была обнародована концепция налогового маневра «22/22». По его словам, «это было сделано не путем «слива», как обычно… не путем предоставления через контакты в изданиях, через доверенных журналистов», а путем публичного обнародования информации - в рамках Недели российского бизнеса РСПП.
Как показала вчерашняя коллегия, премьер Дмитрий Медведев все так же верен своему позитивному настрою. В частности, он заявил, что запланированный рост ВВП на 2% в 2017 году «вполне достижим». По словам Медведева, «как и все сырьевые экономики, мы получили очень болезненный урок, сделали выводы, в общем, очевидные, и, несмотря на весьма существенную концентрацию рисков, вышли на положительные показатели по объему промышленного роста и по объему роста сельхозпроизводства».
Глава кабмина уверен, что «после длительной инвестиционной паузы у предпринимателей есть готовность к новым проектам». И теперь задача правительства - сняв избыточные административные ограничения, «привлечь деньги в инновационное развитие».
Максим Орешкин, в свою очередь, сообщил, какие условия необходимы России для выхода на 3-процентный рост экономики. Напомним, до последнего момента именно такой показатель был нужен для того, чтобы РФ могла вплотную приблизиться к темпам роста мировой экономики.
Однако недавно Международный валютный фонд скорректировал свой прогноз и объявил, что в 2017-м мировая экономика вырастет на 3,5%, в 2018-м - на 3,6% (см. «НГ» от 19.04.17). Так что даже при достижении 3-процентного роста Россия все равно будет в группе отстающих.
Но и для достижения 3% роста тоже нужно изрядно постараться. Главный драйвер ускорения - это, по словам Орешкина, частные инвестиции. По его оценкам, чтобы ежегодно расти на 3%, «нам нужно 5 трлн руб. инвестиций в год». Как добавил министр, инвестиции в структуре экономики РФ должны увеличиться на 5% ВВП. Где найти такие деньги - вопрос. МЭР выступает против эмиссии, зато ведомство совместно с Внешэкономбанком работает над созданием «фабрики проектного финансирования», уточнил министр.
О деталях плана пока известно немногое. Например, вчера Орешкин рассказал, что МЭР предлагает внедрить единый государственный экзамен по технологиям - это «одна из таких вещей, которые будут как раз тестировать новые навыки». По его словам, вся система образования должна быть нацелена на развитие навыков XXI века.
А в конце минувшей недели замглавы МЭР Олег Фомичев рассказывал о таком специальном разделе плана, как «повышение вовлеченности недововлеченных категорий населения на рынок труда». Речь идет о вовлечении в легальную трудовую деятельность молодых мам, пенсионеров и молодежи. «По каждой из категорий могут быть законопроекты, могут быть подзаконные акты, но это все отдельно: отдельно по молодым мамам, отдельно по старшим возрастам, отдельно по молодежи - разные стимулы надо создавать, все разное», - пояснял Фомичев.
еобходимо вводить дополнительные стимулы, налоговые льготы», поясняет он.
При этом эксперты говорят, что одними инвестициями проблемы российской экономики не решить. «Для экономического роста на 3% и более одних 5 трлн руб. будет как минимум недостаточно. В условиях сокращения внутреннего спроса и неопределенности мировой конъюнктуры прогнозировать рост экономики выше 2% затруднительно», - считает аналитик компании «Алор Брокер» Евгений Корюхин.
«Ключевой момент даже не объем инвестиций, а их эффективность, - замечает руководитель дирекции компании «БКС Глобал Маркетс» Олег Ачкасов. - Инвестиции должно обеспечить не Минэкономразвития само по себе, их должен осуществить бизнес с полной поддержкой и набором рабочих стимулов от всей системы госуправления. Теоретически задача осуществима, но государство должно реально, а не мнимо повернуться лицом к инвесторам».
В свою очередь, руководитель отраслевого отделения «Деловой России» Сергей Варламов замечает, что на рост ВВП оказывает влияние не только инвестиционный климат, но и иные факторы: «затянувшийся кризис, сложная геополитическая ситуация, низкая производительность труда, невысокие цены на нефть, высокий уровень издержек, концентрация значительных финансовых средств в крупных государственных проектах». Из его объяснений следует, что власти сначала должны провести работу над ошибками по ключевым направлениям, и только потом экономика начнет оживать, и мы увидим приток инвестиций.
Источник: http://www.ng.ru/economics/2017-04-24/1_6981_vvp.html