Марк Масарский: "Управляемый выбор?"
Фото: Марк Вениаминович Масарский
Завершением «Войны «Судного дня» по-боровичски» явился комиссионный отбор двух кандидатов на должность главы Боровичского муниципального района. 2-го марта 2017 г. состоялись публичные презентации предвыборных программ семи кандидатов. Для удобства читательского восприятия условно обозначу их «отборочными псевдонимами»: А) Действуюший глава; Б) Оппозиционный функционер; В) Два административных аутсайдера; Г) Радикальный реформатор; Д) Пиар-специалист.
Процедура отбора (утверждённая депутатами районной Думы и городского Совета) позволяла отборочной комиссии принять непредвзятые и обоснованные решения.
Двадцать назначенных или делегированных членов отборочной комиссии, должны были до 16.03.2017г. профессионально обеспечить альтернативность выбора главы района. Дело в том, что 28.02.2017г. депутаты районной Думы и городского Совета 21 голосом против 10 одобрили деятельность работающего главы района. Те же самые депутаты (но - уже в качестве выборщиков) должны были 16.03.2017г. оценить преимущества кандидата альтернативного действующему главе района. Иначе могла создаться ситуация либо безальтернативности, либо формальности финального выбора.
Либо нежелательной конфронтации оценочных позиций отборочной комиссии и квалифицированного большинства демократически избранных депутатов, чьё решение от 28.02.2017г. имеет не рекомендательную, а императивную силу.
Были возможными и продуктивными нижеследующие финальные оппозиции: между «А и Б», между «Б и Г», между «А и Г», между «Б и В», между «Б и Г», между «Г и В».
Конечно, была возможна, но - не продуктивна и формальная оппозиция, между кандидатами двух «В». Вследствии несопоставимости их программ, но одинаковости ухода из районной администрации. Пиар-специалист не рассматривался в итоговом отборе, так как после презентации предвыборной программы неожиданно снял свою кандидатуру, объявив что намерен баллотироваться на пост губернатора Новгородской области.
Перед отборочной комиссией стояла непростая задача профессионального отбора кандидатов, а не фильтрации их списка.
В ракурсе её показательно выглядит редкое в наше время единодушие финального голосования: кандидатура «А» - 18 голосов «против», «Б» - 20 голосов «против», «В» - 1 голос «против», 19 «за», второе «В» - 1 голос «против», 19 «за». Можно ли считать альтернативным предложенным депутатам итоговый отбор?
И как оценить демонстративное игнорирование решения районных и городских депутатов от 28.02.2017г.?
Или оно не имеет абсолютно никаких правовых последствий?
Как минимум всех получивших вотум депутатского доверия к прямому (неотфильтрованному) депутатскому голосованию?
Следовательно - к возможности неуправляемого выбора?
Ситуация, конечно, не стандартная. Не соответствующая принятой в Новгородской области модели невыборного формирования органов среднего уровня муниципального самоуправления. Но и сама модель неорганична российской демократической системе.
Модель назначаемых выборщиков не приживётся в нашей стране. Она не соответствует конституционному курсу РФ на развитие институтов гражданского общества.