Посол Украины в Вашингтоне против Конгресса США и Украины
Накануне рассмотрения в апреле 2022 г. Закона о ленд-лизе для Украины в Палате представителей Конгресса США бюджетное управление Конгресса (Congressional Budget Office, CBO) провело рутинную для такого рода случаев работу. Проанализировав уже принятый 6 апреля 2022 г. Сенатом и теперь представленный для голосования в Палате законопроект, CBO направило законодателям свое заключение относительно последствий принятия этого закона для государственного бюджета США. 26 апреля 2022 г. это заключение было обнародовано для широкой общественности.
1. Позиция Конгресса США
Оценка бюджетных расходов в связи с принятием Закона о защите демократии в Украине с помощью ленд-лиза 2022 г. S. 3522.
По финансовым годам, млн долларов
2022
2022-2026
2022-2031
Прямые расходы бюджета (траты)
a
a
a
Доходы бюджета
0
0
0
Увеличение или уменьшение (-)
дефицита бюджета
a
a
a
Расходы бюджета в зависимости от
ассигнований (траты)
a
a
не оценены
Последствия для обязательств
Соответствие правилу, установленному законом об оплате по мере использования [pay-as-you-go]
Да
Включает ли межправительственные обязательства?
Нет
Увеличивается ли дефицит бюджета в любом из четырех последовательных 10-летних периодов, начиная с 2032 года?
Нет
Включает ли обязательства частного сектора?
Нет
a. У CBO недостаточно информации для оценки бюджетных последствий.
https://www.cbo.gov/system/files/2022-04/s3522.pdf
О чем говорит это заключение?
Во-первых, СВО в своей справке информирует, что бюджетные доходы, ожидаемые в результате принятия рассматриваемого закона, равны нулю - как в 2022 г., так и в 2022-2026 гг., а также и в 2022-2031 гг. Это означает, что по закону, принимаемому Конгрессом США, за поставки военной помощи по ленд-лизу Украина не будет платить, а США не получат каких-либо платежей со стороны Украины, как минимум, до 2031 г., то есть в течение не менее 10 лет с даты принятия закона в мае 2022 г.
Во-вторых, относительно позиции «применение правила pay-as-you-go» СВО сообщает, что это правило в отношении Закона о ленд-лизе выполняется (ответ на соответствующий вопрос: «Да»). Что это означает? В толковом словаре самого СВО (в глоссарии СВО) дается следующее определение этого правила:
pay-as-you-go (PAYGO): Установленное законом правило, нацеленное на обеспечение того, чтобы законы, влияющие на прямые бюджетные расходы или бюджетные доходы, были бы нейтральными в отношении дефицита бюджета в течение определенного периода времени. Правило было впервые применено в Законе о контроле за бюджетным дефицитом, срок действия которого истек в конце 2006 года; аналогичное правило было восстановлено в Законе о выплатах по мере использования 2010 года. Правило PAYGO может также относиться к правилу Сената (впервые принятому в 1993 г.) или правилу Палаты представителей (впервые принятому в 2007 г.), которые запрещают рассмотрение прямых расходов или принятие законодательства о доходах, не являющиеся нейтральными в отношении дефицита бюджета в течение определенных периодов времени.
https://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/glossary.pdf#page=14
Иными словами, применение правила pay-as-you-go (ответ СВО на соответствующий вопрос в таблице справки выше - «Да») означает, что закон о ленд-лизе для Украины с точки зрения Конгресса США является расходо- и дефицито-нейтральным, то есть не влекущим за собой увеличения бюджетных расходов, а также изменения (либо увеличения, либо уменьшения) величины дефицита бюджета.
В-третьих, на вопрос «Увеличивается ли дефицит бюджета в любом из четырех последовательных 10-летних периодов, начиная с 2032 года?» СВО дает однозначный ответ: «Нет». В случае возможного наиболее жесткого определения сроков «последовательного 10-летнего периода» последний из таких четырех периодов заканчивается, очевидно, не ранее 2044 года (2035-2044 гг.).
Все три указанные характеристики Закона о ленд-лизе для Украины, отмеченные СВО, полностью соответствуют оценке данного канала предоставления военной помощи Украине, неоднократно приводившейся автором этих строк: у правительства Украины отсутствуют обязательства платежей за предоставленную по этому каналу военную помощь в течение, как минимум, десятилетия.
Исключительное значение Закона о ленд-лизе для поставок оружия Украине признали сенаторы и члены Конгресса США независимо от своей партийной принадлежности.
28 апреля 2022 г., Джон Корнин, сенатор, республиканец, Техас, главный инициатор и спонсор Закона о ленд-лизе:
В Сенате и в Конгрессе мы добились исторического прецедента... мы сможем адаптировать ту историческую программу, спасшую Великобританию и наших союзников во Второй мировой войне, к нынешним обстоятельствам с Украиной... Теперь мы сможем обеспечить украинцев всем тем, что они могут использовать, а также обучением, новым оружием и более тяжелыми системами вооружения, которые они смогут использовать в будущем...
28 апреля 2022 г., Бен Кардин, сенатор, демократ, Мэриленд, ко-спонсор Закона о ленд-лизе:
Это позволяет нам использовать наши военные, оборонные и технические средства, чтобы помочь Украине. Теперь мы можем сделать это доступным для президента. Президент может использовать полномочия, какие он имеет по действующему закону, а теперь и по этому закону, после того, как он подпишет законопроект, чтобы упростить процесс предоставления нашего военного имущества Украине...
Этот закон дает возможность оказывать долгосрочную поддержку Украине, чтобы она могла защитить себя. Я поздравляю сенатора Корнина не только с инициативой принятия этого закона, но и с тем, что он нашел стратегию для его принятия. Если вы хотите принять закон, нужно работать в двухпартийном режиме, поддержка Украины в Конгрессе США является двухпартийной, и сенатор Корнин использовал эту двухпартийную поддержку, чтобы провести этот законопроект в рекордно короткие сроки. Теперь мы можем доставить оружие в Украину с рекордной скоростью, что будет критически важно для победы в этой кампании.
28 апреля 2022 г., Френч Хилл, конгрессмен, республиканец, Арканзас:
Этот законопроект ускорит выделение средств, необходимых Украине для защиты от незаконной, неоправданной и жестокой войны России против Украины. На каждой встрече с нашими украинскими друзьями, парламентариями, министрами, гражданами, нашими собственными коллегами их призыв заключается в том, что, хотя они ценят ответ Америки и ответ 30 других стран, им нужно оружие, и оно нужно им сейчас... У Президента теперь есть полномочия дать оружие храбрым украинцам, борющимся за собственную независимость и свободу.
2. Позиция Пентагона
Глава Министерства обороны США Л.Остин высоко оценил Закон о ленд-лизе как инструмент увеличения военной помощи Украине «в разы».
28 апреля 2022 г., Ллойд Остин, министр обороны США:
«Мы верим, что они (украинцы - Ред.) могут победить, если у них будут правильное оснащение, правильная поддержка», - объясняет министр обороны США Ллойд Остин. В разы увеличить эту военную помощь может закон о ленд-лизе для Украины.
3. Позиция Кремля
Три дня спустя после публикации заключения СВО о бесплатности ленд-лиза для Украины, 29 апреля 2022 г., председатель Государственной думы России В.Володин предпринял информационную диверсию против получения Украиной военной помощи США, пытаясь запугать украинцев якобы возникающими «долговыми» последствиями от якобы «платных» поставок военной помощи Украине по закону о ленд-лизе:
В.Володин, 29 апреля 2022 г.:
«Конгресс США принял решение о ленд-лизе для Украины.
Мотивы Вашингтона понятны.
Ленд-лиз позволит увеличить прибыль американских военных корпораций в несколько раз...
[Советские люди в]озвращали долги, ограничивали себя многие годы, поставляя в США по взаиморасчетам платину, золото, лес, бесплатно ремонтировали американские суда и т.п.
Но только спустя 61 год после Великой Победы, в 2006 году, были завершены эти выплаты!
Ленд-лиз - это товарный кредит, причем недешёвый: за все боеприпасы, технику и продовольствие, которые поставят США, расплачиваться будут многие будущие поколения граждан Украины.
Зеленский загоняет страну в долговую яму».
https://t.me/vv_volodin/419
4. Позиция посла Украины в США О.Маркаровой
Познакомившись с обеими оценками Закона о ленд-лизе - как с информационным заключением СВО Конгресса США и выступлениями сенаторов и членов Палаты представителей Конгресса США, а также с мнением руководителя Пентагона Л.Остина, с одной стороны, так и с информационной диверсией председателя Госдумы России В.Володина, с другой стороны, Чрезвычайный и Полномочный посол Украины в Вашингтоне Оксана Маркарова безоговорочно поддержала позицию руководителя путинской Госдумы, широко известного по его лизоблюдскому высказыванию «Без Путина нет России», и принялась за активное ее распространение среди украинской общественности.
3 мая 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
Ленд-лиз - это дополнительная возможность. Сама суть ленд-лиза состоит в том, что одна страна другой что-то предоставляет в пользование на каких-либо условиях. Я рассматриваю его как дополнительный инструмент на случай, когда, например, нам потребуется дополнительная поддержка, и она может быть предоставлена именно в виде ленд-лиза. Украина тогда будет решать, на каких условиях мы готовы брать это... ...если потребуется дополнительная помощь для того, чтобы победить, - конечно, нужно привлекать все инструменты.
5. Позиции администрации США и руководства Украины
Подписание Закона о ленд-лизе сопровождалось вдохновляющими комментариями со стороны высших должностных лиц как США, так и Украины, включая и президентов обеих стран.
9 мая 2022 г., Джо Байден, президент США:
Я подписываю законопроект, который является еще одним важным инструментом в наших усилиях по поддержке правительства Украины и украинского народа в их борьбе за защиту своей страны и своей демократии от жестокой войны Путина.
9 мая 2022 г., Джен Псаки, пресс-секретарь президента США:
Мы продолжаем делать все, что в наших силах, чтобы поддержать Украину в этот ключевой момент, - оказываем постоянную помощь в области безопасности, экономическую и гуманитарную помощь. Сегодня президент подписал закон о ленд-лизе, который дополняет наш набор инструментов, с помощью которых мы обеспечиваем Украину оружием и техникой, в которых она нуждается.
9 мая 2022 г., Пресс-служба Министерства обороны США:
Сегодня президент Джо Байден подписал закон о ленд-лизе в защиту демократии в Украине 2022 года. Закон разрешает администрации до конца 2023 финансового года предоставлять или сдавать в аренду военную технику Украине и другим странам Восточной Европы. Закон освобождает администрацию от определенных положений законодательства, регулирующих передачу в долг или сдачу в аренду военной техники зарубежным странам, таких, как пятилетний срок займа или же требование, чтобы принимающие страны оплачивали все расходы, понесенные Соединенными Штатами при сдаче в лизинг военной техники. Любой кредит или лизинг военной техники Украине по-прежнему будет регулироваться всеми применимыми законами, касающимися возврата такой техники.
9 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент Украины:
Благодарен Президенту и народу США за поддержку Украины в борьбе за нашу свободу и будущее. Сегодняшнее подписание закона о ленд-лизе - исторический шаг. Я уверен, что мы снова победим вместе. И мы будем защищать демократию в Украине. И в Европе. Как и 77 лет назад.
9 мая 2022 г., Алексей Резников, министр обороны Украины:
Подписан закон США о ленд-лизе для Украины. История повторяется. В 1941 году Черчилль убедил США в необходимости ленд-лиза для победы над нацизмом. В 2022 году Зеленский сделал то же самое, чтобы победить рашизм. Украина и США вместе.
Спасибо: Джону Корнину, Спикеру Пелоси, Секретарю Остину, Секретарю Блинкену, Президенту США.
10 мая 2022 г., Андрей Ермак, глава ОП Украины:
Акт рассчитан на 2022 и 2023 годы. В рамках ленд-лиза Украина получит высокотехнологичное и эффективное оружие, поставки которого будут сопровождаться обучением украинских военных. Закон позволит Байдену не согласовывать помощь с Конгрессом каждый раз, что ускорит получение вооружений. Ермак подчеркнул, что ленд-лиз - это не только об оружии. Во время Второй мировой войны США направляли в СССР не только танки и самолеты, но и станки, локомотивы, бронесталь, консервы. Сейчас также возможна другая помощь, включая необходимые Украине материалы... «На дипломатическом уровне ленд-лиз - сигнал для всех народов мира, что Украина победит, и каждый должен сделать для нее все, что может», - добавил Ермак.
11 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент Украины:
Второе решение - важное и даже историческое. Это возобновление Америкой знаменитой программы ленд-лиза. Люди, хорошо помнящие историю, знают, что ленд-лиз был одной из ключевых предпосылок победы союзников во Второй мировой войне...
Говоря просто, ленд-лиз - это схема передачи нам всего, что нужно для обороны. Хотя формально это как заем, но по сути он настолько выгоден, что называть его займом некорректно.
Во-первых, мы получим доступ к современному оружию, боеприпасам, оборудованию, и нам не нужно искать варианты, как за это все заплатить.
Во-вторых, теперь с ленд-лизом Президенту США не нужно будет согласовывать с Конгрессом, какую помощь он предоставляет. Это ускорит поставки.
18 июня 2022 г., Алексей Данилов, секретарь СНБО Украины:
- Весь мир месяц назад говорил о ленд-лизе для Украины от США, но значительных движений так и нет. Переоценили?
- Не переоценили. Там есть процедура. Ленд-лиз еще не начинался. Но само принятие закона о ленд-лизе - очень положительное для нас решение. И ленд-лиз будет, вопрос - когда...
- Так когда будет ленд-лиз?
- Это может быть июль-август, может, сентябрь.
1 октября 2022 г., Андрей Ермак, руководитель Офиса президента Украины:
Вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. Благодарен Президенту США Джо Байдену и американскому народу за этот мощный шаг по защите демократии.
1 октября 2022 г., Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады Украины:
Сегодня вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. А значит - больше оружия разного и качественного.
6. (Дез)информационная кампания посла Украины в США против ленд-лиза
Всеобщая поддержка ленд-лиза в США и Украине (но не в Кремле) не смутила г-жу Маркарову. Посол Украины в Вашингтоне развернула как публичную, так и непубличную кампанию против поставок военной помощи Украине с помощью ленд-лиза.
30 мая 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
«Все оружие, которое мы получаем сейчас, - это фактически грантовое оружие. Это не ленд-лиз, это мы получаем прямыми выделениями бюджета или президентскими выделениями. Это значит, что нам просто передают оружие, через две программы - так называемые USAID и FMF, по которым Америка покупает оружие и нам передает», - сказала дипломат.
Маркарова отметила, что ленд-лиз - это четвертый инструмент, который Украина может задействовать, и над которым власть сейчас работает. Посол отметила, что сейчас задача Киева максимально быстро определиться и выбрать то, что предоставляется как грантовая помощь. «Это (грантовая помощь - ред.) безвозвратная помощь, то есть это оружие, которое Соединенные Штаты даруют нам, и конечно, мы держим в уме и работаем очень активно над тем, что могло бы быть предметом именно этого использования инструмента ленд-лиза», - подытожила дипломат.
16 июля 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
Ленд-лиз - это дополнительный инструмент, который мы, надеюсь, будем применять более активно в случае необходимости, когда мы будем видеть, что завершаются средства из других программ. Тогда будет два варианта. Или мы в этот момент быстро подключаем ленд-лиз, или мы возвращаемся в Конгресс с дополнительными запросами. Точнее, мы обращаемся в администрацию США, а администрация обращается в Конгресс.
29 сентября 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
В Украине я очень часто вижу непонимание того, что такое ленд-лиз, и как он работает. Сейчас мы получаем оружие из США через так называемые PDA. Это означает, что мы получаем его бесплатно. Вместо этого они одолжат нам оружие по ленд-лизу. Мы еще готовимся к запуску ленд-лиза. Но пока у нас есть возможность получать оружие бесплатно, конечно, мы будем им пользоваться.
10 июля 2023 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
«Эта работа не прекращается, и для нас очень важно до конца июля постоянно держать Конгресс информированным», - сказала она... Также необходимо, чтобы в этом военном бюджете было продлено действие закона о ленд-лизе. «Чтобы эта возможность, этот инструмент также был доступен, если у нас закончатся грантовые программы, которые есть», - пояснила Маркарова.
7. Выступления в украинском информационном пространстве
Кампания посла Украины в США по дезинформации руководства Украины и украинского общества относительно условий ленд-лиза не прошла бесследно. Семь месяцев спустя после начала этой диверсионной кампании володинско-путинскую пропаганду о «платности» поставок военной помощи по каналу ленд-лиза вслед за Маркаровой стали повторять и другие украинские официальные лица, а также известные в украинском информационом пространстве спикеры.
19 декабря 2022 г., О.Николенко, официальный представитель МИДа Украины:
...у такого механизма есть и недостатки - объемы поставок американского оружия в рамках ленд-лиза напрямую зависят от финансовых возможностей Украины... Взаимодействие по этим программам происходит на безвозмездной основе и, в отличие от программы ленд-лиза, не предусматривает возмещения со стороны Украины стоимости предоставленных вооружений, военной техники и боеприпасов.
6 января 2023 г., А.Арестович, советник ОП Украины:
Давайте скажу страшную вещь. Ленд-лиз невыгоден Украине. Та помощь, которая дается нам сейчас, дается безвозмездно. А ленд-лиз придется возвращать, хотя бы в минимуме, но придется. Отдавать вооружение и технику. А зачем? Заранее подписываться на такие условия? Все, что дается сейчас, дается бесплатно и без необходимости возвращать... Ленд-лиз по условиям после войны необходим к возвращению. Там не учитывается техника, погибшая в боях, то - се, пятое - десятое, на что-то они закрывают глаза. Но хотя бы часть придется вернуть. Зачем возвращать?... Или по остаточной стоимости выкупить... А у нас все свое. Не надо ничего. На шару дают, на шару берем.
25 января 2023 г., А.Ермак, руководитель Офиса президента Украины:
Ленд-лиз для Украины обязательно заработает, когда будет необходим, но это не бесплатная помощь. Об этом заявил глава Офиса президента Андрей Ермак в интервью Forbes, опубликованном в среду, 25 января.
25 января 2023 г., А.Яценюк, лидер партии «Народный фронт»:
Что касается ленд-лиза. Украина получает бесплатное оружие. Потому что ленд-лиз - это та история, за которую потом нужно отдавать деньги. А то, что сегодня Украина получает - за это деньги не нужно отдавать - это прямое безвозвратное бюджетное финансирование наших западных союзников.
26 апреля 2023 г., А.Аслунд, сотрудник Атлантического совета:
Украина сейчас получает практически всё от США как гранты, как подарки. Ленд-лиз - это значит, что это было бы, по крайней мере, формально кредит. Украина сейчас имеет намного лучшие условия. В этом году в первые девять месяцев американский Конгресс обещал Украине 45 миллиардов долларов. И это настоящие ресурсы, и не надо платить обратно. Ленд-лиз - значит кредиты. Есть некоторые люди здесь, которые я подозреваю, российские агенты, которые протестуют против того, что нет ленд-лиза, - это приблизительно 10 человек. Не хочу упоминать их фамилии, потому что я считаю, что это очень сомнительная идея. Это, ну, понимаете, лучше получить подарки, чем кредиты.
10 августа 2023 г., У.Тейлор, вице-президент Института мира, посол США в Украине в 2006-2009 гг. (с 22-й мин.):
Ленд-лиз требует погашения, тогда как текущие поставки вооружений по существующим процедурам не требуют погашения. Ленд-лиз - это крайняя мера или запасной вариант. Первый вариант - сделать то, что мы делаем прямо сейчас, то есть американцы изымают боеприпасы и оружие из наших собственных запасов и бесплатно предоставляют их Украине, не требуя сейчас какой-либо компенсации. Если у нас закончатся финансовые полномочия, юридические полномочия, ассигнования, если у нас закончатся потолки под эти ассигнования от Конгресса, то тогда мы можем использовать ленд-лиз. Но ленд-лиз - это второй вариант. «Первый выбор» - это то, чем мы занимаемся прямо сейчас, и у нас есть дополнительные средства в соответствии с действующими полномочиями, которые Украина не должна возвращать.
Свидетельством путаницы, успешно созданной диверсионной кампанией О.Маркаровой в головах украинцев, стала публикация Центра противодействия дезинформации Совета по национальной безопасности и обороне Украины, в которой одновременно приведены обе позиции, взаимоисключающие по отношению друг к другу.
12 марта 2023 г., ЦПД СНБО, Что происходит с ленд-лизом для Украины:
Пытаясь подорвать доверие к украинским властям и западным партнерам, пророссийские телеграмм-каналы продвигают в инфопространство нарративы, что... США... законом о ленд-лизе втягивают ее в огромные долги...
..ленд-лиз обязательно заработает тогда, когда это будет оправдано, и кроме экономической целесообразности нет никаких предохранителей и препятствий для того, чтобы его использовать.
Еще одним примером фантастически искаженных представлений о том, что такое ленд-лиз, стало интервью руководителя специальной комиссии Верховной Рады по поставкам военной помощи Украине А.Устиновой.
29 июля 2023 г., А.Устинова, глава комиссии Верховной Рады по поставкам вооружений, руководитель фракции «Голос» (с 42-й мин.):
Чтобы запустить ленд-лиз, это означает, что нужно запустить производство в США. Мы запускаем производство, выделяем определенное количество денег на это, ну, там, скажем, закладываем 300 млрд., запускаем производство, и вот, что выходит из производства, мы отдаем Украине в аренду...
...в этой системе координат работает ленд-лиз. Нужно отдельно, кроме того, проголосовать еще огромные изменения в бюджет, чтобы запустить просто производство оружия, что мы выделяем 300 миллиардов и подписываем контракты, там не знаю, с ..., который Насамсы производит. Да там, например, с Локхид-Мартином, который Хаймерсы, чтобы запустить производство кассетных снарядов для Хаймерсов и т.д. И теперь мы даем им пятилетние контракты в рамках этих трехсот миллиардов, и все, что они производят, идет в Украину в аренду. Вот тогда оно будет. Просто по-другому оно не работает...
...Они требуют того, что работать не будет никогда. Если они выделят 300 млрд. Почему сомневаюсь, потому что сейчас вопрос стоит, будут ли нам вообще следующие там 40 или 60 млрд.
8. Действия посла Украины в США О.Маркаровой
Маркарова не ограничилась лишь дезинформацией украинских властей и украинской общественности. В ответ на проведение пикетов в поддержку увеличения военной помощи Украине по всем каналам, включая и ленд-лиз, проводимых гражданами США украинского происхождения и организуемых такими организациями, как Ukraine Victory Foundation, Diaspora.UA, Команда поддержки Украины, поддержанных друзьями и сторонниками Украины из разных стран мира, Маркарова развернула кампанию шантажа, угроз и запугивания членов украинской, а затем и российской, диаспоры в США. Вот пример сообщения, направленного посольством Украины в Вашингтоне представителям организаций украинской диаспоры:
Вот коммюнике посольства Украины по этому поводу:
Как некоторые из вас могли заметить, 1 января 2023 года перед Белым домом прошел митинг с требованиями «развязать» ленд-лиз для Украины. Группа в Facebook «Украинская диаспора в США» (скриншот прилагается) активно продвигала митинг.
Интересно, что на митинге присутствовал российский экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов, который в последние дни давал многочисленные интервью, критикуя администрацию Байдена за отсутствие поддержки Украины и якобы волокиту и бюрократические препоны на пути реализации Закона о ленд-лизе для защиты демократии в Украине от 2022 года.
Подчеркнем, что ленд-лиз не означает предоставление дополнительных видов вооружений и/или их большего количества. Это просто другая форма оплаты за оружие, которое США предоставляет Украине. Посол Оксана Маркарова дала многочисленные интервью, объясняя позицию украинского правительства по ленд-лизу, которая резюмируется здесь:
Ленд-лиз: Ленд-лиз Ленд-лиз - это дополнительный инструмент, который Украина будет использовать, когда закончатся средства по другим программам (16.07.22 19:44) «Война в Украине»
Убедительно просим все украинские диаспорские организации понять и поддержать позицию украинского правительства, поскольку манипулятивные попытки вовлечь представителей украинской диаспоры в бесплодные дебаты по ленд-лизу могут потенциально нанести ущерб американо-украинским отношениям. Спасибо за рассмотрение этой информации.
Было бы несправедливым утверждать, что усилия посла Украины в Вашингтоне в последнее время были направлены исключительно против получения Украиной военной помощи вообще и по ленд-лизу в частности. К счастью, у Чрезвычайного и Полномочного посла страны-жертвы агрессии остались время и силы и для других деяний. В частности, на втором году широкомасштабной войны, ведущейся Путиным и Володиным против украинского народа, украинскому послу в США удалось открыть в американской столице привлекательный бизнес - ресторан «Рута», зарегистрированный на имя своего супруга по юридическому адресу «Украинского дома» в Вашингтоне.
9. Награда нашла героя (героиню)
Такого рода тексты как бы приглашают к каким-то политическим и/или моральным выводам.
Ничего такого не могу предложить уважаемым читателям.
Кроме, пожалуй, Указа президента Украины В.Зеленского О назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Соединенных Штатах Америки МАРКАРОВОЙ Оксаны Сергеевны Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Антигуа и Барбуде по совместительству.
Указанное назначение на редкость удачно подтверждает смутные догадки об отсутствии оснований подозревать посла Украины в США в ее излишней сверхзанятости в деле лоббирования поставок военной помощи истекающей кровью Украине, но в то же время внушает надежду на то, что триумфальная экспансия сети ресторанов украинской кухни наконец-то распространится и на благословенные острова в Карибском бассейне, посещение которых за государственный счет особенно благотворно сказывается на состоянии души и тела в промозглый осенне-зимний период.
1. Позиция Конгресса США
Оценка бюджетных расходов в связи с принятием Закона о защите демократии в Украине с помощью ленд-лиза 2022 г. S. 3522.
По финансовым годам, млн долларов
2022
2022-2026
2022-2031
Прямые расходы бюджета (траты)
a
a
a
Доходы бюджета
0
0
0
Увеличение или уменьшение (-)
дефицита бюджета
a
a
a
Расходы бюджета в зависимости от
ассигнований (траты)
a
a
не оценены
Последствия для обязательств
Соответствие правилу, установленному законом об оплате по мере использования [pay-as-you-go]
Да
Включает ли межправительственные обязательства?
Нет
Увеличивается ли дефицит бюджета в любом из четырех последовательных 10-летних периодов, начиная с 2032 года?
Нет
Включает ли обязательства частного сектора?
Нет
a. У CBO недостаточно информации для оценки бюджетных последствий.
https://www.cbo.gov/system/files/2022-04/s3522.pdf
О чем говорит это заключение?
Во-первых, СВО в своей справке информирует, что бюджетные доходы, ожидаемые в результате принятия рассматриваемого закона, равны нулю - как в 2022 г., так и в 2022-2026 гг., а также и в 2022-2031 гг. Это означает, что по закону, принимаемому Конгрессом США, за поставки военной помощи по ленд-лизу Украина не будет платить, а США не получат каких-либо платежей со стороны Украины, как минимум, до 2031 г., то есть в течение не менее 10 лет с даты принятия закона в мае 2022 г.
Во-вторых, относительно позиции «применение правила pay-as-you-go» СВО сообщает, что это правило в отношении Закона о ленд-лизе выполняется (ответ на соответствующий вопрос: «Да»). Что это означает? В толковом словаре самого СВО (в глоссарии СВО) дается следующее определение этого правила:
pay-as-you-go (PAYGO): Установленное законом правило, нацеленное на обеспечение того, чтобы законы, влияющие на прямые бюджетные расходы или бюджетные доходы, были бы нейтральными в отношении дефицита бюджета в течение определенного периода времени. Правило было впервые применено в Законе о контроле за бюджетным дефицитом, срок действия которого истек в конце 2006 года; аналогичное правило было восстановлено в Законе о выплатах по мере использования 2010 года. Правило PAYGO может также относиться к правилу Сената (впервые принятому в 1993 г.) или правилу Палаты представителей (впервые принятому в 2007 г.), которые запрещают рассмотрение прямых расходов или принятие законодательства о доходах, не являющиеся нейтральными в отношении дефицита бюджета в течение определенных периодов времени.
https://www.cbo.gov/sites/default/files/cbofiles/attachments/glossary.pdf#page=14
Иными словами, применение правила pay-as-you-go (ответ СВО на соответствующий вопрос в таблице справки выше - «Да») означает, что закон о ленд-лизе для Украины с точки зрения Конгресса США является расходо- и дефицито-нейтральным, то есть не влекущим за собой увеличения бюджетных расходов, а также изменения (либо увеличения, либо уменьшения) величины дефицита бюджета.
В-третьих, на вопрос «Увеличивается ли дефицит бюджета в любом из четырех последовательных 10-летних периодов, начиная с 2032 года?» СВО дает однозначный ответ: «Нет». В случае возможного наиболее жесткого определения сроков «последовательного 10-летнего периода» последний из таких четырех периодов заканчивается, очевидно, не ранее 2044 года (2035-2044 гг.).
Все три указанные характеристики Закона о ленд-лизе для Украины, отмеченные СВО, полностью соответствуют оценке данного канала предоставления военной помощи Украине, неоднократно приводившейся автором этих строк: у правительства Украины отсутствуют обязательства платежей за предоставленную по этому каналу военную помощь в течение, как минимум, десятилетия.
Исключительное значение Закона о ленд-лизе для поставок оружия Украине признали сенаторы и члены Конгресса США независимо от своей партийной принадлежности.
28 апреля 2022 г., Джон Корнин, сенатор, республиканец, Техас, главный инициатор и спонсор Закона о ленд-лизе:
В Сенате и в Конгрессе мы добились исторического прецедента... мы сможем адаптировать ту историческую программу, спасшую Великобританию и наших союзников во Второй мировой войне, к нынешним обстоятельствам с Украиной... Теперь мы сможем обеспечить украинцев всем тем, что они могут использовать, а также обучением, новым оружием и более тяжелыми системами вооружения, которые они смогут использовать в будущем...
28 апреля 2022 г., Бен Кардин, сенатор, демократ, Мэриленд, ко-спонсор Закона о ленд-лизе:
Это позволяет нам использовать наши военные, оборонные и технические средства, чтобы помочь Украине. Теперь мы можем сделать это доступным для президента. Президент может использовать полномочия, какие он имеет по действующему закону, а теперь и по этому закону, после того, как он подпишет законопроект, чтобы упростить процесс предоставления нашего военного имущества Украине...
Этот закон дает возможность оказывать долгосрочную поддержку Украине, чтобы она могла защитить себя. Я поздравляю сенатора Корнина не только с инициативой принятия этого закона, но и с тем, что он нашел стратегию для его принятия. Если вы хотите принять закон, нужно работать в двухпартийном режиме, поддержка Украины в Конгрессе США является двухпартийной, и сенатор Корнин использовал эту двухпартийную поддержку, чтобы провести этот законопроект в рекордно короткие сроки. Теперь мы можем доставить оружие в Украину с рекордной скоростью, что будет критически важно для победы в этой кампании.
28 апреля 2022 г., Френч Хилл, конгрессмен, республиканец, Арканзас:
Этот законопроект ускорит выделение средств, необходимых Украине для защиты от незаконной, неоправданной и жестокой войны России против Украины. На каждой встрече с нашими украинскими друзьями, парламентариями, министрами, гражданами, нашими собственными коллегами их призыв заключается в том, что, хотя они ценят ответ Америки и ответ 30 других стран, им нужно оружие, и оно нужно им сейчас... У Президента теперь есть полномочия дать оружие храбрым украинцам, борющимся за собственную независимость и свободу.
2. Позиция Пентагона
Глава Министерства обороны США Л.Остин высоко оценил Закон о ленд-лизе как инструмент увеличения военной помощи Украине «в разы».
28 апреля 2022 г., Ллойд Остин, министр обороны США:
«Мы верим, что они (украинцы - Ред.) могут победить, если у них будут правильное оснащение, правильная поддержка», - объясняет министр обороны США Ллойд Остин. В разы увеличить эту военную помощь может закон о ленд-лизе для Украины.
3. Позиция Кремля
Три дня спустя после публикации заключения СВО о бесплатности ленд-лиза для Украины, 29 апреля 2022 г., председатель Государственной думы России В.Володин предпринял информационную диверсию против получения Украиной военной помощи США, пытаясь запугать украинцев якобы возникающими «долговыми» последствиями от якобы «платных» поставок военной помощи Украине по закону о ленд-лизе:
В.Володин, 29 апреля 2022 г.:
«Конгресс США принял решение о ленд-лизе для Украины.
Мотивы Вашингтона понятны.
Ленд-лиз позволит увеличить прибыль американских военных корпораций в несколько раз...
[Советские люди в]озвращали долги, ограничивали себя многие годы, поставляя в США по взаиморасчетам платину, золото, лес, бесплатно ремонтировали американские суда и т.п.
Но только спустя 61 год после Великой Победы, в 2006 году, были завершены эти выплаты!
Ленд-лиз - это товарный кредит, причем недешёвый: за все боеприпасы, технику и продовольствие, которые поставят США, расплачиваться будут многие будущие поколения граждан Украины.
Зеленский загоняет страну в долговую яму».
https://t.me/vv_volodin/419
4. Позиция посла Украины в США О.Маркаровой
Познакомившись с обеими оценками Закона о ленд-лизе - как с информационным заключением СВО Конгресса США и выступлениями сенаторов и членов Палаты представителей Конгресса США, а также с мнением руководителя Пентагона Л.Остина, с одной стороны, так и с информационной диверсией председателя Госдумы России В.Володина, с другой стороны, Чрезвычайный и Полномочный посол Украины в Вашингтоне Оксана Маркарова безоговорочно поддержала позицию руководителя путинской Госдумы, широко известного по его лизоблюдскому высказыванию «Без Путина нет России», и принялась за активное ее распространение среди украинской общественности.
3 мая 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
Ленд-лиз - это дополнительная возможность. Сама суть ленд-лиза состоит в том, что одна страна другой что-то предоставляет в пользование на каких-либо условиях. Я рассматриваю его как дополнительный инструмент на случай, когда, например, нам потребуется дополнительная поддержка, и она может быть предоставлена именно в виде ленд-лиза. Украина тогда будет решать, на каких условиях мы готовы брать это... ...если потребуется дополнительная помощь для того, чтобы победить, - конечно, нужно привлекать все инструменты.
5. Позиции администрации США и руководства Украины
Подписание Закона о ленд-лизе сопровождалось вдохновляющими комментариями со стороны высших должностных лиц как США, так и Украины, включая и президентов обеих стран.
9 мая 2022 г., Джо Байден, президент США:
Я подписываю законопроект, который является еще одним важным инструментом в наших усилиях по поддержке правительства Украины и украинского народа в их борьбе за защиту своей страны и своей демократии от жестокой войны Путина.
9 мая 2022 г., Джен Псаки, пресс-секретарь президента США:
Мы продолжаем делать все, что в наших силах, чтобы поддержать Украину в этот ключевой момент, - оказываем постоянную помощь в области безопасности, экономическую и гуманитарную помощь. Сегодня президент подписал закон о ленд-лизе, который дополняет наш набор инструментов, с помощью которых мы обеспечиваем Украину оружием и техникой, в которых она нуждается.
9 мая 2022 г., Пресс-служба Министерства обороны США:
Сегодня президент Джо Байден подписал закон о ленд-лизе в защиту демократии в Украине 2022 года. Закон разрешает администрации до конца 2023 финансового года предоставлять или сдавать в аренду военную технику Украине и другим странам Восточной Европы. Закон освобождает администрацию от определенных положений законодательства, регулирующих передачу в долг или сдачу в аренду военной техники зарубежным странам, таких, как пятилетний срок займа или же требование, чтобы принимающие страны оплачивали все расходы, понесенные Соединенными Штатами при сдаче в лизинг военной техники. Любой кредит или лизинг военной техники Украине по-прежнему будет регулироваться всеми применимыми законами, касающимися возврата такой техники.
9 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент Украины:
Благодарен Президенту и народу США за поддержку Украины в борьбе за нашу свободу и будущее. Сегодняшнее подписание закона о ленд-лизе - исторический шаг. Я уверен, что мы снова победим вместе. И мы будем защищать демократию в Украине. И в Европе. Как и 77 лет назад.
9 мая 2022 г., Алексей Резников, министр обороны Украины:
Подписан закон США о ленд-лизе для Украины. История повторяется. В 1941 году Черчилль убедил США в необходимости ленд-лиза для победы над нацизмом. В 2022 году Зеленский сделал то же самое, чтобы победить рашизм. Украина и США вместе.
Спасибо: Джону Корнину, Спикеру Пелоси, Секретарю Остину, Секретарю Блинкену, Президенту США.
10 мая 2022 г., Андрей Ермак, глава ОП Украины:
Акт рассчитан на 2022 и 2023 годы. В рамках ленд-лиза Украина получит высокотехнологичное и эффективное оружие, поставки которого будут сопровождаться обучением украинских военных. Закон позволит Байдену не согласовывать помощь с Конгрессом каждый раз, что ускорит получение вооружений. Ермак подчеркнул, что ленд-лиз - это не только об оружии. Во время Второй мировой войны США направляли в СССР не только танки и самолеты, но и станки, локомотивы, бронесталь, консервы. Сейчас также возможна другая помощь, включая необходимые Украине материалы... «На дипломатическом уровне ленд-лиз - сигнал для всех народов мира, что Украина победит, и каждый должен сделать для нее все, что может», - добавил Ермак.
11 мая 2022 г., Владимир Зеленский, президент Украины:
Второе решение - важное и даже историческое. Это возобновление Америкой знаменитой программы ленд-лиза. Люди, хорошо помнящие историю, знают, что ленд-лиз был одной из ключевых предпосылок победы союзников во Второй мировой войне...
Говоря просто, ленд-лиз - это схема передачи нам всего, что нужно для обороны. Хотя формально это как заем, но по сути он настолько выгоден, что называть его займом некорректно.
Во-первых, мы получим доступ к современному оружию, боеприпасам, оборудованию, и нам не нужно искать варианты, как за это все заплатить.
Во-вторых, теперь с ленд-лизом Президенту США не нужно будет согласовывать с Конгрессом, какую помощь он предоставляет. Это ускорит поставки.
18 июня 2022 г., Алексей Данилов, секретарь СНБО Украины:
- Весь мир месяц назад говорил о ленд-лизе для Украины от США, но значительных движений так и нет. Переоценили?
- Не переоценили. Там есть процедура. Ленд-лиз еще не начинался. Но само принятие закона о ленд-лизе - очень положительное для нас решение. И ленд-лиз будет, вопрос - когда...
- Так когда будет ленд-лиз?
- Это может быть июль-август, может, сентябрь.
1 октября 2022 г., Андрей Ермак, руководитель Офиса президента Украины:
Вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. Благодарен Президенту США Джо Байдену и американскому народу за этот мощный шаг по защите демократии.
1 октября 2022 г., Руслан Стефанчук, Председатель Верховной Рады Украины:
Сегодня вступил в силу закон США о ленд-лизе для Украины. А значит - больше оружия разного и качественного.
6. (Дез)информационная кампания посла Украины в США против ленд-лиза
Всеобщая поддержка ленд-лиза в США и Украине (но не в Кремле) не смутила г-жу Маркарову. Посол Украины в Вашингтоне развернула как публичную, так и непубличную кампанию против поставок военной помощи Украине с помощью ленд-лиза.
30 мая 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
«Все оружие, которое мы получаем сейчас, - это фактически грантовое оружие. Это не ленд-лиз, это мы получаем прямыми выделениями бюджета или президентскими выделениями. Это значит, что нам просто передают оружие, через две программы - так называемые USAID и FMF, по которым Америка покупает оружие и нам передает», - сказала дипломат.
Маркарова отметила, что ленд-лиз - это четвертый инструмент, который Украина может задействовать, и над которым власть сейчас работает. Посол отметила, что сейчас задача Киева максимально быстро определиться и выбрать то, что предоставляется как грантовая помощь. «Это (грантовая помощь - ред.) безвозвратная помощь, то есть это оружие, которое Соединенные Штаты даруют нам, и конечно, мы держим в уме и работаем очень активно над тем, что могло бы быть предметом именно этого использования инструмента ленд-лиза», - подытожила дипломат.
16 июля 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
Ленд-лиз - это дополнительный инструмент, который мы, надеюсь, будем применять более активно в случае необходимости, когда мы будем видеть, что завершаются средства из других программ. Тогда будет два варианта. Или мы в этот момент быстро подключаем ленд-лиз, или мы возвращаемся в Конгресс с дополнительными запросами. Точнее, мы обращаемся в администрацию США, а администрация обращается в Конгресс.
29 сентября 2022 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
В Украине я очень часто вижу непонимание того, что такое ленд-лиз, и как он работает. Сейчас мы получаем оружие из США через так называемые PDA. Это означает, что мы получаем его бесплатно. Вместо этого они одолжат нам оружие по ленд-лизу. Мы еще готовимся к запуску ленд-лиза. Но пока у нас есть возможность получать оружие бесплатно, конечно, мы будем им пользоваться.
10 июля 2023 г., О.Маркарова, посол Украины в США:
«Эта работа не прекращается, и для нас очень важно до конца июля постоянно держать Конгресс информированным», - сказала она... Также необходимо, чтобы в этом военном бюджете было продлено действие закона о ленд-лизе. «Чтобы эта возможность, этот инструмент также был доступен, если у нас закончатся грантовые программы, которые есть», - пояснила Маркарова.
7. Выступления в украинском информационном пространстве
Кампания посла Украины в США по дезинформации руководства Украины и украинского общества относительно условий ленд-лиза не прошла бесследно. Семь месяцев спустя после начала этой диверсионной кампании володинско-путинскую пропаганду о «платности» поставок военной помощи по каналу ленд-лиза вслед за Маркаровой стали повторять и другие украинские официальные лица, а также известные в украинском информационом пространстве спикеры.
19 декабря 2022 г., О.Николенко, официальный представитель МИДа Украины:
...у такого механизма есть и недостатки - объемы поставок американского оружия в рамках ленд-лиза напрямую зависят от финансовых возможностей Украины... Взаимодействие по этим программам происходит на безвозмездной основе и, в отличие от программы ленд-лиза, не предусматривает возмещения со стороны Украины стоимости предоставленных вооружений, военной техники и боеприпасов.
6 января 2023 г., А.Арестович, советник ОП Украины:
Давайте скажу страшную вещь. Ленд-лиз невыгоден Украине. Та помощь, которая дается нам сейчас, дается безвозмездно. А ленд-лиз придется возвращать, хотя бы в минимуме, но придется. Отдавать вооружение и технику. А зачем? Заранее подписываться на такие условия? Все, что дается сейчас, дается бесплатно и без необходимости возвращать... Ленд-лиз по условиям после войны необходим к возвращению. Там не учитывается техника, погибшая в боях, то - се, пятое - десятое, на что-то они закрывают глаза. Но хотя бы часть придется вернуть. Зачем возвращать?... Или по остаточной стоимости выкупить... А у нас все свое. Не надо ничего. На шару дают, на шару берем.
25 января 2023 г., А.Ермак, руководитель Офиса президента Украины:
Ленд-лиз для Украины обязательно заработает, когда будет необходим, но это не бесплатная помощь. Об этом заявил глава Офиса президента Андрей Ермак в интервью Forbes, опубликованном в среду, 25 января.
25 января 2023 г., А.Яценюк, лидер партии «Народный фронт»:
Что касается ленд-лиза. Украина получает бесплатное оружие. Потому что ленд-лиз - это та история, за которую потом нужно отдавать деньги. А то, что сегодня Украина получает - за это деньги не нужно отдавать - это прямое безвозвратное бюджетное финансирование наших западных союзников.
26 апреля 2023 г., А.Аслунд, сотрудник Атлантического совета:
Украина сейчас получает практически всё от США как гранты, как подарки. Ленд-лиз - это значит, что это было бы, по крайней мере, формально кредит. Украина сейчас имеет намного лучшие условия. В этом году в первые девять месяцев американский Конгресс обещал Украине 45 миллиардов долларов. И это настоящие ресурсы, и не надо платить обратно. Ленд-лиз - значит кредиты. Есть некоторые люди здесь, которые я подозреваю, российские агенты, которые протестуют против того, что нет ленд-лиза, - это приблизительно 10 человек. Не хочу упоминать их фамилии, потому что я считаю, что это очень сомнительная идея. Это, ну, понимаете, лучше получить подарки, чем кредиты.
10 августа 2023 г., У.Тейлор, вице-президент Института мира, посол США в Украине в 2006-2009 гг. (с 22-й мин.):
Ленд-лиз требует погашения, тогда как текущие поставки вооружений по существующим процедурам не требуют погашения. Ленд-лиз - это крайняя мера или запасной вариант. Первый вариант - сделать то, что мы делаем прямо сейчас, то есть американцы изымают боеприпасы и оружие из наших собственных запасов и бесплатно предоставляют их Украине, не требуя сейчас какой-либо компенсации. Если у нас закончатся финансовые полномочия, юридические полномочия, ассигнования, если у нас закончатся потолки под эти ассигнования от Конгресса, то тогда мы можем использовать ленд-лиз. Но ленд-лиз - это второй вариант. «Первый выбор» - это то, чем мы занимаемся прямо сейчас, и у нас есть дополнительные средства в соответствии с действующими полномочиями, которые Украина не должна возвращать.
Свидетельством путаницы, успешно созданной диверсионной кампанией О.Маркаровой в головах украинцев, стала публикация Центра противодействия дезинформации Совета по национальной безопасности и обороне Украины, в которой одновременно приведены обе позиции, взаимоисключающие по отношению друг к другу.
12 марта 2023 г., ЦПД СНБО, Что происходит с ленд-лизом для Украины:
Пытаясь подорвать доверие к украинским властям и западным партнерам, пророссийские телеграмм-каналы продвигают в инфопространство нарративы, что... США... законом о ленд-лизе втягивают ее в огромные долги...
..ленд-лиз обязательно заработает тогда, когда это будет оправдано, и кроме экономической целесообразности нет никаких предохранителей и препятствий для того, чтобы его использовать.
Еще одним примером фантастически искаженных представлений о том, что такое ленд-лиз, стало интервью руководителя специальной комиссии Верховной Рады по поставкам военной помощи Украине А.Устиновой.
29 июля 2023 г., А.Устинова, глава комиссии Верховной Рады по поставкам вооружений, руководитель фракции «Голос» (с 42-й мин.):
Чтобы запустить ленд-лиз, это означает, что нужно запустить производство в США. Мы запускаем производство, выделяем определенное количество денег на это, ну, там, скажем, закладываем 300 млрд., запускаем производство, и вот, что выходит из производства, мы отдаем Украине в аренду...
...в этой системе координат работает ленд-лиз. Нужно отдельно, кроме того, проголосовать еще огромные изменения в бюджет, чтобы запустить просто производство оружия, что мы выделяем 300 миллиардов и подписываем контракты, там не знаю, с ..., который Насамсы производит. Да там, например, с Локхид-Мартином, который Хаймерсы, чтобы запустить производство кассетных снарядов для Хаймерсов и т.д. И теперь мы даем им пятилетние контракты в рамках этих трехсот миллиардов, и все, что они производят, идет в Украину в аренду. Вот тогда оно будет. Просто по-другому оно не работает...
...Они требуют того, что работать не будет никогда. Если они выделят 300 млрд. Почему сомневаюсь, потому что сейчас вопрос стоит, будут ли нам вообще следующие там 40 или 60 млрд.
8. Действия посла Украины в США О.Маркаровой
Маркарова не ограничилась лишь дезинформацией украинских властей и украинской общественности. В ответ на проведение пикетов в поддержку увеличения военной помощи Украине по всем каналам, включая и ленд-лиз, проводимых гражданами США украинского происхождения и организуемых такими организациями, как Ukraine Victory Foundation, Diaspora.UA, Команда поддержки Украины, поддержанных друзьями и сторонниками Украины из разных стран мира, Маркарова развернула кампанию шантажа, угроз и запугивания членов украинской, а затем и российской, диаспоры в США. Вот пример сообщения, направленного посольством Украины в Вашингтоне представителям организаций украинской диаспоры:
Вот коммюнике посольства Украины по этому поводу:
Как некоторые из вас могли заметить, 1 января 2023 года перед Белым домом прошел митинг с требованиями «развязать» ленд-лиз для Украины. Группа в Facebook «Украинская диаспора в США» (скриншот прилагается) активно продвигала митинг.
Интересно, что на митинге присутствовал российский экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов, который в последние дни давал многочисленные интервью, критикуя администрацию Байдена за отсутствие поддержки Украины и якобы волокиту и бюрократические препоны на пути реализации Закона о ленд-лизе для защиты демократии в Украине от 2022 года.
Подчеркнем, что ленд-лиз не означает предоставление дополнительных видов вооружений и/или их большего количества. Это просто другая форма оплаты за оружие, которое США предоставляет Украине. Посол Оксана Маркарова дала многочисленные интервью, объясняя позицию украинского правительства по ленд-лизу, которая резюмируется здесь:
Ленд-лиз: Ленд-лиз Ленд-лиз - это дополнительный инструмент, который Украина будет использовать, когда закончатся средства по другим программам (16.07.22 19:44) «Война в Украине»
Убедительно просим все украинские диаспорские организации понять и поддержать позицию украинского правительства, поскольку манипулятивные попытки вовлечь представителей украинской диаспоры в бесплодные дебаты по ленд-лизу могут потенциально нанести ущерб американо-украинским отношениям. Спасибо за рассмотрение этой информации.
Было бы несправедливым утверждать, что усилия посла Украины в Вашингтоне в последнее время были направлены исключительно против получения Украиной военной помощи вообще и по ленд-лизу в частности. К счастью, у Чрезвычайного и Полномочного посла страны-жертвы агрессии остались время и силы и для других деяний. В частности, на втором году широкомасштабной войны, ведущейся Путиным и Володиным против украинского народа, украинскому послу в США удалось открыть в американской столице привлекательный бизнес - ресторан «Рута», зарегистрированный на имя своего супруга по юридическому адресу «Украинского дома» в Вашингтоне.
9. Награда нашла героя (героиню)
Такого рода тексты как бы приглашают к каким-то политическим и/или моральным выводам.
Ничего такого не могу предложить уважаемым читателям.
Кроме, пожалуй, Указа президента Украины В.Зеленского О назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Соединенных Штатах Америки МАРКАРОВОЙ Оксаны Сергеевны Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Антигуа и Барбуде по совместительству.
Указанное назначение на редкость удачно подтверждает смутные догадки об отсутствии оснований подозревать посла Украины в США в ее излишней сверхзанятости в деле лоббирования поставок военной помощи истекающей кровью Украине, но в то же время внушает надежду на то, что триумфальная экспансия сети ресторанов украинской кухни наконец-то распространится и на благословенные острова в Карибском бассейне, посещение которых за государственный счет особенно благотворно сказывается на состоянии души и тела в промозглый осенне-зимний период.