РЗС с самого начала поддерживал вступление России в ВТО. Меры компенсации скролинг, биглион, группо
А.Л.Злочевский (президент Зернового союза России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги! Мы с самого начала поддерживали вступление в ВТО - в отличие от многих представителей аграрного комплекса, кто опасался больших рисков. Мы голосовали за присоединение к ВТО, и тому есть целый ряд причин. Мы считаем, что присоединение к ВТО - это достаточно горькое, но тем не менее лекарство от системных болезней, которыми мы болеем, и позволит нам, вернее, заставит, наверное, даже ВТО перейти от лечения последствий, различных негативных процессов, которые есть у нас в аграрном комплексе, к системному лечению причин этих болезней.
Безусловно, национальный проект и госпрограмма впоследствии сыграли колоссальную роль и дали очень мощный стимул для развития аграрного комплекса, но вектор основной направленной поддержки и основные стимулы созданы для животноводства. В растениеводстве такого локомотива у нас пока нет. И то, что мы пробились на мировой зерновой рынок, - это не результат и не следствие государственной поддержки, а это результат в общем достаточно тяжёлого давления на экономику сельхозпроизводителя.
Д.А.Медведев: Не благодаря, а вопреки.
А.Л.Злочевский: Ну да. А поскольку мы завоевали мировой рынок, собственно говоря, демпингом, то есть низкими ценами, что достаточно болезненно именно для производителей, экспортёр несильно страдает в этом процессе. У него, если нет экономики его бизнеса, он его просто сворачивает. А вот свернуть аграрное производство практически невозможно: это связано с такими катастрофическими потерями, что даже сократить просто чуть-чуть, резко снизить обороты - невозможно. Поэтому приходится в любом случае даже в условиях убыточной экономики сеять, собирать и так далее.
В общем, у нас есть такой характерный признак именно в растениеводстве - нестабильность экономических условий. Она порождена двумя фундаментальными причинами, факторами - это наши две главные проблемы. С одной стороны, хроническая нехватка средств на технологическую модернизацию, доступ к этим средствам, а это прежде всего «длинные» деньги, и техническое перевооружение: это долгие сроки окупаемости. Этих средств очень мало, и их явно недостаточно в растениеводстве. Это ровно тот ресурс, который получило животноводство и благодаря которому так резко был сделан старт и такие успехи достигнуты. Нам в растениеводстве, конечно, нужен был подобный какой-то трамплин для того, чтобы стартануть. И вторая причина - чрезмерная волатильность цен, которая периодически вываливает нас в убыточную зону. И как только мы выпадаем в эту убыточную зону, у нас, в общем, главным следствием является нарастание долговой нагрузки на бизнес. Долги приходится обслуживать, и мы постоянно вынуждены принимать решения - они, конечно, очень правильные, спасибо Правительству за то, что поддерживает в этом: то реструктурируем долги, то каким-то образом пролонгируем взятые кредиты - благодаря правительственным решениям это становится возможным.
Но это опять же - лечение следствий, а не причины. Причины - это невозможность окупить и самостоятельно погасить эти долги. Вот ВТО как раз нам не позволит пользоваться той технологией, которой мы пользовались раньше, то есть бюджетной накачкой - решать проблемы с помощью бюджетной накачки. Это уже не получится, и нам надо будет вырабатывать средства и механизмы, для того чтобы избавиться… А с нашей точки зрения, надо вырабатывать профилактические меры, чтобы пожар не возникал, не надо заниматься тушением пожаров, надо заниматься тем, чтобы он просто не загорался.
И, в общем, мы изучали международный опыт достаточно детально и подробно (ряд стран, таких как Бразилия и ЮАР), и на основе компиляции международного опыта лечения подобных проблем разработали систему. Система риск-менеджмента - она комплексная, большая и многослойная, включает в себя мышь-платформу, такую как, примерно, «Биглион», всякие «Групоны», скидочные системы, работающие на потребительских рынках, только для аграрного комплекса. Включает скоринг. Этот скоринг должен обязательно иметь поверочную систему, включающую приборы навигации на единицах техники, привязанной к системе ГЛОНАСС, безусловно. Это должны быть поверочная система и рейтингование сельхозпроизводителя с точки зрения надёжности его как заёмщика, то есть некий кредитный рейтинг, от которого в дальнейшем будут зависеть и ставки кредитования в том числе.
Также система должна включать фьючерсную торговлю, которая в комплексе, в комплекте с этими предыдущими названными системами будет покрывать коммерческие риски - то, что у нас не закрыто сейчас и не закрывает ни одна страховая компания, то есть система страхования не способна закрывать коммерческие риски, а только природные катаклизмы и так далее. В общем, там много ещё чего, сейчас не имею возможности долго это описывать. Но самое главное, что она позволяет именно нивелировать коммерческие риски, повысить надёжность производителя как заёмщика, дать прозрачность рынку и перевести ряд мер господдержки в «зелёную корзину». Мы готовы это предложение, соответственно, сделать, и я понимаю, что преимущества у системы есть. Рассчитываю, что она будет поддержана, поскольку система не требует никаких бюджетных средств финансирования - ничего не надо, нужно только административные ресурсы вложить, а это важно на самом деле.
Кроме всего прочего, такая система может дать возможность государству влиять на технологическую базу в аграрном секторе, именно на производственную технологическую базу, и это создаст стимулы для её развития в свою очередь. В общем, прошу только дать возможность изложить подробно систему Аркадию Владимировичу (А.В.Дворкович) и Николаю Васильевичу(Н.В.Фёдоров) и в случае их поддержки соответственно вынести на специализированное совещание, может быть, в рамках экспертного совета. Спасибо.
Часть совещания Д.А.Медведева с участием представителей экспертного сообщества по вопросам развития экономики Российской Федерации в условиях вступления во Всемирную торговую организацию
Источник Правительство.рф
Злочевский А.Л. проявляет себя как истинный политик: на отраслевых заседаниях многократно подчеркивал, что РЗС против ВТО, а на заседании правительства занимает прямо противоположную точку зрения. Ну после примера "Уралвагона" не удивительно, что надо пропеть дифирамбы вовремя. Тем более, когда от твоих слов уже ничего не зависит.
Меры нивелирования последствий вступления России в ВТО: скролинг, биглион, группон, зеленая корзина, мышь-платформа... Думаю воспринимаются аграриями как издевательство и ругательство незнакомыми терминами.
Установка систем мониторинга техники, пусть хоть на базе GPS, хоть ГЛОНАСС, для рейтинга предприятий по надежности заимствования финансовых ресурсов - тут есть над чем задуматься. Вопрос только: те кто не установит может в банк не обращаться? или государство выделит деньги на установку? и как пойдут в этом случае финансы на системы мониторинга техники?