Унос бюллетеней на региональных выборах 14.10.12
Сегодня - о таком электоральном показателе, как унос (вынос) бюллетеней. В некоторых случаях этот показатель может служить признаком фальсификации. И в любом случае большой унос бюллетеней требует дополнительной проверки данных протокола в вышестоящей комиссии, которая обычно не проводится.
Число унесенных бюллетеней вычисляется как разница между числом выданных избирателям бюллетеней и числом бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования. Обычно число унесенных бюллетеней очень невелико; большое число унесенных бюллетеней скорее всего означает нереализованную попытку вброса бюллетеней, а не массовую клептоманию избирателей (хотя, видимо, бывают и случаи массового выноса бюллетеней - в порядке организованного флэш-моба).
Доля участков, из которых реально вынесли более 10 бюллетеней, не должна быть большой. Наиболее интересными показателями, связанными с уносом бюллетеней являются два следующих:
- Максимальное число унесенных из одного УИК бюллетеней;
- Доля УИК, из которых унесли больше 10 бюллетеней.
Эти показатели представлены в Таблице 5.
В Таблице 5 следует обратить внимание на Северную Осетию, Саратовскую и Рязанскую области, в которых велика доля УИК, из которых унесли более 10 бюллетеней. В этих же регионах мы наблюдаем нереально высокие числа бюллетеней, вынесенных с одного участка; в Саратовской области с одного участка якобы вынесли 284 бюллетеня по единому округу и 283 бюллетеня по мажоритарному округу.
В некоторых других регионах также имеются участки с невероятно большим уносом бюллетеней. Трудно представить себе, каким образом избиратели могли вынести с избирательного участка №3402 Краснодарского края 395 бюллетеней по мажоритарному округу.
Такие абсурдные цифры проходят через ГАС «Выборы», поскольку в этой системе нет проверки на абсурдность данных. Несколько другая ситуация со случаем, когда число унесенных бюллетеней составляет отрицательную величину. Это означает официальную фиксацию «вброса»: в стационарных ящиках оказалось бюллетеней больше, чем было выдано в помещении. В ГАС «Выборы» имеется такая проверка, поэтому случаи фиксации отрицательного уноса в протоколах крайне редки. Тем не менее, они бывают (поскольку ГАС «Выборы» позволяет игнорировать эту проверку) и наблюдались на этих выборах. В этих случаях иногда отменяют итоги голосования на участке или признают все бюллетени из стационарных ящиков недействительными (как это было сделано, например, на участке №112 Краснодарского края). Однако, следует отметить, что «отрицательный унос» в количестве 1-2 бюллетеней не может служить признаком фальсификации, а объясняется человеческими ошибками.
