Мой законопроект о поправках в 54 закон
Московская областная Дума внесла в Госдуму поправки к 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которые предполагают два серьезных усложнения жизни:
- предполагается, что теперь нужно будет подавать уведомления и на одиночные пикетирования (раньше это не требовалось)
- предполагается, что к уведомлению нужно будет прилагать еще и регламент проведения мероприятия.
Госдума приняла эти поправки к рассмотрению, поэтому в ближайшее время они могут быть приняты.
Поскольку ГД будет рассматривать поправки к этому закону, я написала свой законопроект - тоже о внесении изменений в 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Мои поправки нацелены на следующее (это вместо пояснительной записки):
1. Хорошо известная ситуация, когда, чтобы не допустить мероприятие А, уже после подачи уведомления на него другая организация подает уведомление "задним числом" на мероприятие Б, но на то же самое место и время. После этого, орган исполнительной власти отказывает заявителям мероприятия А под предлогом, что заявители мероприятия Б подали заявку раньше. Отследить подлог невозможно, если только вы не работаете в органе исполнительной власти. Мои поправки ставят заслон на пути подлогов в подаче уведомлений на публичные мероприятия.
2. так же хорошо известны ситуации, когда организация А подает уведомление о проведении мероприятия задним числом, то есть не в оговоренные законом 15-10 дней до мероприятия. Этим у нас отличается "Единая Россия" ( Митинг по Беслану, митинг по "Невскому экспрессу"). Мои поправки будут противостоять и таким подлогам.
Открытость органов власти, по моему мнению, должна распространяться и на сферу подачи уведомлений на публичные мероприятия. От такой открытости и прозрачности выиграют все.
Под катом - текст моего законопроекта.
Прошу вносить поправки, интересно мнение юристов и тех, кто занимается организацией публичных мероприятий.
Так же прошу подумать, через кого из субъектов законодательной инициативы можно эти поправки протолкнуть в ГосДуму.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2485) следующие изменения:
1) в статье 12 в части 1 внести пункт 8 следующего содержания:
«8) В день получения уведомления о проведении публичного мероприятия опубликовать информацию о нем на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. На сайте должна быть представлена следующая информация:
а) Название (тема) публичного мероприятия
б) Форма публичного мероприятия
в) Предполагаемая (указанная в уведомлении) дата, время и место проведения публичного мероприятия
г) Фамилии заявителей публичного мероприятия.
д) Дата и время подачи уведомления в орган исполнительной власти.
По мере рассмотрения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на сайте этого органа должна быть представлена следующая информация:
- в случае согласования публичного мероприятия в указанные организатором день, время и место - отметка об этом.
- в случае переноса дня и (или) времени и (или) места публичного мероприятия - новый день и (или) время и (или) место проведения публичного мероприятия."
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Д. Медведев
- предполагается, что теперь нужно будет подавать уведомления и на одиночные пикетирования (раньше это не требовалось)
- предполагается, что к уведомлению нужно будет прилагать еще и регламент проведения мероприятия.
Госдума приняла эти поправки к рассмотрению, поэтому в ближайшее время они могут быть приняты.
Поскольку ГД будет рассматривать поправки к этому закону, я написала свой законопроект - тоже о внесении изменений в 54 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Мои поправки нацелены на следующее (это вместо пояснительной записки):
1. Хорошо известная ситуация, когда, чтобы не допустить мероприятие А, уже после подачи уведомления на него другая организация подает уведомление "задним числом" на мероприятие Б, но на то же самое место и время. После этого, орган исполнительной власти отказывает заявителям мероприятия А под предлогом, что заявители мероприятия Б подали заявку раньше. Отследить подлог невозможно, если только вы не работаете в органе исполнительной власти. Мои поправки ставят заслон на пути подлогов в подаче уведомлений на публичные мероприятия.
2. так же хорошо известны ситуации, когда организация А подает уведомление о проведении мероприятия задним числом, то есть не в оговоренные законом 15-10 дней до мероприятия. Этим у нас отличается "Единая Россия" ( Митинг по Беслану, митинг по "Невскому экспрессу"). Мои поправки будут противостоять и таким подлогам.
Открытость органов власти, по моему мнению, должна распространяться и на сферу подачи уведомлений на публичные мероприятия. От такой открытости и прозрачности выиграют все.
Под катом - текст моего законопроекта.
Прошу вносить поправки, интересно мнение юристов и тех, кто занимается организацией публичных мероприятий.
Так же прошу подумать, через кого из субъектов законодательной инициативы можно эти поправки протолкнуть в ГосДуму.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2485) следующие изменения:
1) в статье 12 в части 1 внести пункт 8 следующего содержания:
«8) В день получения уведомления о проведении публичного мероприятия опубликовать информацию о нем на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. На сайте должна быть представлена следующая информация:
а) Название (тема) публичного мероприятия
б) Форма публичного мероприятия
в) Предполагаемая (указанная в уведомлении) дата, время и место проведения публичного мероприятия
г) Фамилии заявителей публичного мероприятия.
д) Дата и время подачи уведомления в орган исполнительной власти.
По мере рассмотрения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на сайте этого органа должна быть представлена следующая информация:
- в случае согласования публичного мероприятия в указанные организатором день, время и место - отметка об этом.
- в случае переноса дня и (или) времени и (или) места публичного мероприятия - новый день и (или) время и (или) место проведения публичного мероприятия."
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Д. Медведев