Роман Сорокин - О детях, набережной, НКО, чиновниках у власти и власти на набережной
О взаимодействии власти и НКО в решении социальных проблем необходимо говорить откровенно, мы в одной лодке и грести должны по правилам. К сожалению, у меня печальный опыт сотрудничества с муниципалитетом Самары.
Наше НКО более 7 лет работает с детьми в ТЖС, за свою работу неоднократно награждалось благодарственными письмами и дипломами, помогло более 200-там сотням Самарских ребятишкам.
В 2010 году НКО подготовило проектную документацию на реконструкцию принадлежащего на праве собственности здания, согласовало все ТУ, прошло Градостроительный Совет и направило пакет документов Главе города на подпись для получения разрешения о реконструкции, пока ждали ответа от Азарова прошло полгода, за это время построили для работы здание и начали работу. Ответа не дождались от Главы, через какое-то время пришла проверка из прокуратуры и спросила: на каком основании построили здание? Разрешения так мы и не получили. Были суды Арбитражные, федеральные, 5 лет в судах. Решение в федеральном суде - снос здания. Но самое печальное, потеря работы педагогами НКО, разрушение работы с детьми в ТЖС, другого помещения для работы нам никто не предоставил, хотя обещали. Мы и сейчас работаем во дворах, приспособились. Это настоящий пример выживания в самых трудных условиях.
Конечно, мы писали в разные инстанции о безразличии власти к этой проблеме детей в ТЖС, о нашей ситуации. Это вызывало у городской администрации и МП "Самарская набережная" негатив, они и сейчас продолжают с нами бороться. хотя я уже года два. как вообще не занимаюсь этим. Иногда прихожу в суд, если это надо.
Выстраивая работу в сложной социальной нише очень трудно дождаться разрешения у муниципальной власти, они как будто живут в другой стране, отгородились забором и решают только понятные им вопросы. А в нашем случае - разрушают трудную и важную работу.
История противостояния и сейчас продолжается. Мы разработали программу мероприятий для работы с детьми в ТЖС на лето в своих зданиях на набережной, а нам снова мешают, причем имеет эта история коррупционную составляющую.
В начале мая я обратился в интернет-приемную к Губернатору, рассказал о факте коррупции в МП «Самарская набережная», то что «юрист МП «Самарская набережная» с каждого предпринимателя, подавшего заявку для работы летом, собирает, так называемый, предсезонный сбор - 100000 рублей. Документы о получении этих денег муниципальное предприятие не выдает, юрист объясняет, что это деньги для администрации города»... Мы деньги не дали и поэтому услышали угрозы. Когда я писал Губернатору, я понимал, что моё заявление голословно, нет доказательств, поэтому предложил воспользоваться для проверки МП «контрольной закупкой». Из письма Губернатору: «Проведите проверку, сейчас еще не поздно проверить юриста МП на предмет коррупции, сделать «контрольную закупку». Прием заявок от предпринимателей для работы летом на набережной продолжается. Я уверен, что Вы получите подтверждение моих слов. Алчности сотрудников МП нет предела, они много раз пускались во все тяжкие, создавая препятствия предпринимателям, которые имели и имеют в своей собственности объекты недвижимости на набережной. (Сносили кафе, обрезали электросети, водоводы, устраивали помойки возле объектов, хозяева которых не платили им мзду).
Прошло три недели и вот на фотографиях результат: три наших капитальных торговых объекта на 1-ой очереди набережной реки Волги теперь загороженны тонаром, горкой, батутом и тиром, наша НеКомерческая Организация частное "учреждение Институт творчества Центр когнитивных технологий" теперь не можем осуществлять деятельность, а Раиса Ивановна, рассказавшая мне о взятке, на меня сильно обижена, как я понимаю, с ней «хорошо» поговорили.
Я вчера был в МП, пытался выяснить кто распорядился установить эти объекты, ограничивающие деятельность НКО Институт творчества. Но директор в отпуске, и со мной общаться никто не захотел. Тогда я обратился по этому же вопросу в департамент торговли и услуг г. Самары, там мне ответили,что набережная им не подконтрольна, обращайтесь к департамент благоустройства к Коновалову или к первому заместителю Главы города Василенко В.А.
Два месяца назад я направил Василенко предложение по моим объектам на набережной, но ответа на свое обращение пока не получил. Сегодня я снова оставил заявление в общественной приемной с просьбой меня принять, чтобы прояснить все вопросы, но, думаю, что и лето пройдет, а встречи может и не быть.
Также сегодня я был в прокуратуре Самарского района, куда было направлено мое обращение. Заместитель прокурора Ляшко А.В. Ответил на мой вопрос так: «...мое заявление не может быть проверено, так как теперь отменены «контрольные закупки», поэтому ваше обращение голословно, а, значит, безосновательно». Я показал Ляшко доказательства - фотографии. Он ответил, что это не нарушение, и то, что он видит, не его компетенция. «Это спор двух хозяйствующих субъектов, он должен рассматриваться в Арбитражном суде».
Думаю, лето пройдет, а вопрос этот не решится в суде. Суд, апелляция... - долгая история. Судя по всему, в городе Самаре у гражданина и предпринимателя теперь нет защиты от произвола чиновников. Городская власть отмалчивается и не рассматривает проблемные вопросы взаимоотношений между подконтрольными ей хозяйствующими субъектами Самары и юридическими лицами, работающими в городе, получается, администрацию не интересуют объекты на набережной реки Волги, являющейся лицом города. Прокуратура же считает, что этот вопрос не её компетенция. Но самое паскудное в этой истории то, что жалоба моментально доходит до руководителей МП и эти бессовестные руководители сводят счеты с заявителями.
Вывод из этой истории только один - доверие к власти разрушает существующая административная система, в вертикали власти вышестоящий чиновник покрывает нижестоящего, прокуратура и правоохранительные органы должны - добросовестно проверять и бороться с коррупцией, а они в сговоре с руководителями муниципальных предприятий, сливают им информацию о проверках. Коррумпированные чиновники расправляются с заявителями. Таким образом нам никогда не одолеть коррупцию.
К сожалению, мой опыт говорит об этом.
Всё это необходимо менять, так дальше развиваться нельзя, все это может привести к нежелательным протестным настроениям, как это произошло на Украине. Я считаю, необходимо изменить существующую систему и внести изменения в действующее законодательство в отношении НКО.
Это не типичный случай, но этот опыт необходимо обсуждать и пытаться находить решения приемлемые для муниципальной власти и НКО в решении социальных проблем. Скольким бы мы помогли детям, если бы у нас было помещение для работы и если бы нам не мешали работать? Я думаю, в разы больше. Поэтому у меня есть желание вынести мою историю на обсуждение.
Прилагаю фотографии, мои доказательства.
Сорокин Р.А.
